河南省洛阳市人大常委会


洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例

（2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）


　　第一条　为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市市区（含吉利区）范围内燃放及储存、运输、销售烟花爆竹，均应当遵守本条例。
　　第三条　本条例由市、区人民政府负责组织实施。
　　公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。
　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。
　　工商行政、建设、质量技术监督、交通、教育等有关部门在各自的职责范围内，共同做好烟花爆竹的安全管理工作。
　　第四条　市供销合作社应当加强对所属企业烟花爆竹经营活动的安全管理。
　　第五条 市、区人民政府以及国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹燃放安全的宣传教育活动。
　　第六条　任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行制止，并可以向公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报。
　　公安机关、安全生产监督管理等有关部门接到举报后，应当及时查处。
　　第七条　本市市区范围内禁止生产烟花爆竹。
　　第八条 从事烟花爆竹运输的，应当到交通行政主管部门运输管理机构依法办理危险货物运输相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。
　　第九条　烟花爆竹批发企业的储存仓库应当按照安全规定设在城市建成区以外；禁止在城市建成区内布设烟花爆竹批发场所。
　　第十条 从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
　　从事烟花爆竹零售的经营者，应当从依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。
　　烟花爆竹零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门会同公安、建设、工商行政、质量技术监督等部门，按照统一规划、保证安全、合理布设、总量控制的原则编制。
　　第十一条　零售烟花爆竹不得有下列行为：
　　（一）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；
　　（二）销售假冒伪劣烟花爆竹；
　　（三）存货量超过规定的限制存放量；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。
　　本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十二日至正月十六日；其他时间禁止零售。
　　第十二条　禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
　　第十三条　在本市城市建成区范围内，农历腊月二十三日至正月十六日可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。
　　第十四条　下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
　　（一）重要军事设施和加油站、加气站等存放易燃易爆危险物品的场所及周边100米范围内；
　　（二）文物保护单位和输变电设施及其周围50米范围内；
　　（三）医院、图书馆、档案馆、学校、幼儿园、敬老院、疗养院；
　　（四）车站、机场、商场、集贸市场、影剧院等人流密集场所；
　　（五）绿地、森林公园、风景名胜区及封闭式公园、游园；
　　（六）国家机关办公场所和企事业单位的生产区、仓储区；
　　（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。
　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
　　第十五条　在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：
　　（一）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）中的A级、B级烟花爆竹；
　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；
　　（三）非法生产、经营的烟花爆竹；
　　（四）安全生产、质量技术监督管理部门认定的其他危险性较大的品种。
　　 第十六条　燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明燃放，不得有下列行为：
　　（一）在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或者向外抛掷；
　　（二）对准或者指向易燃易爆的物品燃放；
　　（三）向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；
　　（四）其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。
　　未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。
　　第十七条 违反本条例第七条规定生产烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收非法生产的烟花爆竹，并对烟花爆竹生产企业处以二万元以上十万元以下罚款。
　　第十八条 违反本条例第十一条规定零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第十九条 违反本条例第十二条规定携带或者夹带烟花爆竹的，由公安机关没收烟花爆竹，并可处以二百元以上一千元以下罚款。
　　第二十条　违反本条例第十五条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和非法所得，并对烟花爆竹批发企业处以二万元以上十万元以下罚款；对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
　　第二十一条　违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并可处以二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十二条　燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。属于违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本市举行重大活动需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并发布公告。
　　第二十五条 本市城市建成区的具体范围，由市人民政府确定并发布公告。
　　第二十六条　本条例自2008年1月1日起施行。1994年7月14日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》以及1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1998年3月31日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》和2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》同时废止。

陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第109号



　　西安市汉长安城未央宫遗址保护管理办法》已经2013年7月16日市政府第60次常务会议通过，现予公布，自2013年8月26日起施行。

　　市长 董军

　　2013年7月26日

　　

　　西安市汉长安城未央宫遗址保护管理办法



　　第一条 为了加强对汉长安城未央宫遗址(以下简称“未央宫遗址”)的保护和管理，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《陕西省文物保护条例》、《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址保护管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 未央宫遗址的保护和管理工作适用本办法。

　　未央宫遗址的保护范围和建设控制地带以省人民政府公布的范围为准。

　　第三条　未央宫遗址的保护和管理，应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，正确处理未央宫遗址保护与社会经济发展、人民群众生产生活的关系，确保未央宫遗址的真实性和完整性。

　　第四条　未央区人民政府负责未央宫遗址的保护管理工作。

　　汉长安城特区管委会具体负责未央宫遗址的保护管理工作。

　　市文物行政管理部门负责对未央宫遗址保护管理工作的监督、指导。

　　其他与未央宫遗址保护工作相关的部门应当按照各自职责，做好保护工作。

　　第五条　未央区人民政府应当依法加强对未央宫遗址的保护，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

　　第六条　未央宫遗址不得转让、抵押，建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所时不得作为企业资产经营。

　　第七条　公民、法人和其他组织都有依法保护未央宫遗址的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

　　第八条　未央区人民政府可以对在未央宫遗址保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。

　　第九条　市级相关部门、未央区人民政府及汉长安城特区管委会应当加强对未央宫遗址保护范围和建设控制地带环境的治理，严格控制各类建设活动和设施设置。

　　禁止在未央宫遗址保护范围和建设控制地带内进行任何危害遗址安全、破坏景观或者污染环境的建设活动。

　　第十条 在未央宫遗址保护范围内不得进行可能影响遗址安全性、完整性的活动，除保护、展示及必要的辅助设施外，不得对遗址本体进行任何作业，禁止进行与保护无关的其他建设工程及爆破、钻探、挖掘等作业。

　　遗址保护、展示工程的设计和施工单位，应当具有相应的资质，设计方案应当严格限制附加建（构）筑物，并符合相关规范要求，按照规定程序依法审批后方可实施。

　　第十一条 在未央宫遗址建设控制地带内进行工程建设前，建设单位应当报市文物行政管理部门组织考古调查、勘探、发掘，所需费用列入建设工程预算。

　　在未央宫遗址建设控制地带内的建设工程，不得破坏未央宫遗址的历史风貌，工程设计方案应当按照有关规定经文物行政管理部门同意后，报有关部门批准。

　　第十二条 在不破坏未央宫遗址本体和景观环境的前提下，可以进行适度的展示。

　　在未央宫遗址建设控制地带内从事其他生产经营活动的，不得破坏遗址的环境风貌，不得污染环境，不得危及遗址安全。

　　第十三条 未央宫遗址保护范围内的园林绿化，以及建（构）筑物、景观设施的色彩、体量和风格应当符合未央宫遗址的历史文化价值和内涵。园林绿化应当采用本地植物品种。

　　第十四条 未央宫遗址保护范围内的植被、建（构）筑物等可能对遗址本体和环境造成危害或者影响的，汉长安城特区管委会应当采取相应的措施，消除隐患。

　　第十五条 未央宫遗址保护范围内应当根据需要设置必要的安防系统，并配备相应的管理人员和通讯设施。

　　第十六条　汉长安城特区管委会应当制定各类应急预案并组织演练，提高应对突发事件的能力。

　　发生危及遗址安全的突发事件时，汉长安城特区管委会应当立即采取必要的措施，并同时向市人民政府和省文物行政管理部门报告。

　　第十七条　确需利用未央宫遗址拍摄电影、电视和其他音像资料或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当制定文物和环境保护方案，按照审批权限，报相应的文物行政管理部门批准。汉长安城特区管委会应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。

　　第十八条 未央宫遗址保护范围内的文物遗迹应当实施原址保护。发现、出土的文物，应当交市文物行政管理部门或者市文物行政管理部门指定的文物收藏单位收藏。

　　第十九条 违反本办法规定的，由有关部门依据相关法律、法规进行处理。

　　第二十条 行政机关工作人员在未央宫遗址保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。

　　第二十一条 本办法自2013年8月26日起施行。