黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法》的通知
黄政〔2004〕32号
各区、县人民政府,黄山管委会,市政府各部门:
现将《黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○四年八月十七日
黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对剧毒化学品的安全管理,保障人民群众生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内生产、经营、储存、运输、使用剧毒化学品和处置废弃剧毒化学品的企业、事业单位(以下简称为剧毒化学品单位)。
第三条 本办法所称剧毒化学品,是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》收录的剧毒化学品。
第二章 监管职责
第四条 市、县(区)安全生产监督管理部门负责剧毒化学品安全监督综合管理和剧毒化学品事故应急救援的组织和协调工作。
公安、环保、质监、卫生、工商、交通等部门依法履行对剧毒化学品安全监督管理的职责。
第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当配合安全生产监督管理部门,对辖区内的剧毒化学品单位进行日常监督管理。
第三章 企业管理
第六条 剧毒化学品单位主要负责人为本单位的安全生产第一责任人,必须保证本单位剧毒化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位剧毒化学品的安全负责。
从事生产、经营、储存、运输、使用剧毒化学品或者处置废弃剧毒化学品活动的人员必须进行职业健康检查,接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
第七条 设立剧毒化学品生产、储存企业及剧毒化学品生产、储存企业改建、扩建的,必须按照《危险化学品安全管理条例》第九条的规定申请批准书。申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。剧毒化学品生产企业必须取得安全生产许可证和剧毒化学品生产许可证,才能开工生产。
第八条 已建剧毒化学品的生产装置和储存设施不符合国家有关规定的,由市安全生产监督管理部门监督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关闭的,报市人民政府批准后实施。
第九条 剧毒化学品的生产、储存和使用单位应当建立健全下列管理制度:
(一)以岗位为核心的安全生产责任制;
(二)安全技术操作规程;
(三)对剧毒化学品数量、流向、使用全过程、全方位、全天候动态跟踪、瞬时监控登记与备案制度;
(四)生产、储存装置检修维护及年度安全评价与备案制度;
(五)安全巡查、隐患整改和事故处理报告制度;
(六)双人双发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用的“五双制度”;
(七)生产、经营、储存、运输、使用证件查验与登记制度;
(八)产品《安全技术说明书》、《安全标签》管理和作业场所安全警示制度;
(九)安全培训教育、考试考核、持证上岗制度;
(十)从业人员职业性健康监护制度。
第十条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价;其中剧毒化学品生产、储存单位的安全评价工作应当由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的,应当立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施。安全评价报告应当报市安全生产监督管理部门备案。
第十一条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位,应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警、应急救护装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
第十二条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位不得使用无安全技术说明书和安全标签的剧毒化学品;不得从未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的企业采购剧毒化学品。
第十三条 剧毒化学品必须在专用仓库内单独存放。储存单位应当将储存剧毒化学品的地点、数量以及管理人员的情况,报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。剧毒化学品储存企业出租储存场所的,必须对储存环节中的安全负全面责任;剧毒化学品经营单位需要租赁储存场所存放剧毒化学品的,必须与出租方签订安全管理协议,认真履行各自的职责。
第四章 经营和销售过程监管
第十四条 剧毒化学品经营单位必须取得甲种危险化学品经营许可证方可经营。
第十五条 购买剧毒化学品的单位应当向市公安部门申领购买凭证、准购证。剧毒化学品购买单位安全生产条件必须符合国家标准和国家有关规定,依法取得相关证明。公安部门每年应当对购买剧毒化学品的单位进行监督检查,将检查情况记录存档。
第十六条 剧毒化学品销售单位必须按照市公安部门出具的购买凭证或者准购证中规定的剧毒化学品品名和数量销售。销售人员应当如实填写购买凭证或者准购证。购买经办人须在回执联上签字确认,并在规定的时间内,将回执联上交市公安部门。
第十七条 剧毒化学品经营单位应当建立完善的剧毒化学品流向登记制度,明确流向登记责任人。销售剧毒化学品,应当记录购买单位的名称、地址和购买人、驾驶员、押运员的姓名、身份证号及购买凭证号、准购证号、公路运输通行证号、运输车辆牌号,并将所购剧毒化学品的品名、数量、用途、销售日期、销售人等进行登记。相关记录应当保存3年以上。
经营单位应当每天核对剧毒化学品的销售及库存情况;发现被盗、丢失、误售等情况时,必须立即向当地公安部门报告。
第十八条 剧毒化学品必须交由具备剧毒化学品运输资质的单位承运。〖JP3〗运输工具的罐槽及其他容器必须符合《危险化学品安全管理条例》第二十一条规定的要求。
第十九条 禁止利用内河以及其它封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品。通过公路运输剧毒化学品,托运人应当向目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。
第五章 应急救援
第二十条 剧毒化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。事故应急救援预案应报市安全生产监督管理部门备案。
发生剧毒化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织开展救援工作,并立即报告安全生产监督管理部门和公安、环保、质监部门。
第六章 企业转产、停业、关闭
第二十一条 生产、储存、使用剧毒化学品的企业转产、停产、停业、关闭、改制的,应当按国家规定认真做好报废剧毒化学品及剧毒化学品废弃物的管理工作,不得留有事故隐患。停产企业应当保证剧毒化学品的安全,在停产前制定停产期间剧毒化学品的管理方案,并将方案报市安全生产监督管理、公安、环保部门备案。
企业转产、停业、关闭或者改制的,应当制定剧毒化学品及剧毒化学品废弃物的处置方案,并报市安全生产监督管理、公安、质监、环保等部门备案。安全生产监督管理部门应当对剧毒化学品的处置情况进行监督检查。
第七章 废弃品处置
第二十二条 处置废弃剧毒化学品,环保部门依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第二十三条 公众上交的剧毒化学品,由公安部门接收。公安部门接收和其他有关部门收缴的剧毒化学品,交环保部门认定的专业单位处理。生产、储存、使用剧毒化学品的企业停业、解散时无财力处置剧毒化学品废弃物的,交环保部门认定的专业单位处理。
第二十四条 剧毒化学品经营单位负责回收本单位销售的废弃剧毒化学品包装物、容器,并落实有关单位进行无毒化处置。
第八章 法律责任
第二十五条 对剧毒化学品单位负有监督管理职责的部门及其工作人员失职、渎职的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 剧毒化学品单位违反本办法有关规定的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定予以处罚。
第九章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国动植物检疫局关于批准法国、丹麦、比利时、美国等十三家生产企业的肉类产品在我国市场试销的通知
动植物检疫局
中华人民共和国动植物检疫局关于批准法国、丹麦、比利时、美国等十三家生产企业的肉类产品在我国市场试销的通知
(动植检动函〔1998〕32号)
各口岸动植物检疫局、动物检疫所:
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第十七条规定“国家对中国输出动植物产品的国外生产、加工、存放单位,实行注册登记制度”。在批准美国、加拿大、澳大利亚11家肉类生产厂家的肉类产品在我国市场上试销的基础上,根据赴法国、丹麦、比利时、美国对四国出口肉类检疫管理体制、法规、检疫检验体系及猪禽屠宰加工企业兽医卫生状况的考核结果,确定其中的十三家(名单见附页)企业既符合输出国的各项规定条件,也符合我国对国外肉类生产厂家注册的条件草案的要求。因此,国家局决定批准法国、丹麦、比利时、美国的十三家肉类屠宰加工企业的肉类产品在我国市场试销。
1、批准企业生产的肉类产品在中国市场进行试销的期限为一年,自1998年4月1起至1999年4月1日止。
2、在试销期间内,批准企业的肉类产品一律分别由与国外肉类生产厂家联合申
请的广州市利华工贸公司和香港海松有限公司直接进口。香港海松有限公司指定广州市水产进出口公司、中山市水产进出口公司、上海燕海龙乡农产品有限公司负责办理有关进口手续。
3、肉类产品进口前,须由广州市利华工贸公司和香港海松有限公司指定的广州
市水产进出口公司、中山市水产进出口公司、上海燕海龙乡农产品有限公司报国家局审批,广州市水产进出口公司、中山市水产进出口公司、上海燕海龙乡农产品有限公司办理审批手续时,需持香港海松有限公司的书面委托函。指定的进境口岸为广州、深圳、拱北、上海、天津、大连。
4、向中国出口的肉类产品须是批准企业屠宰、加工的肉类产品,禁止将非批准
企业的肉类产品向中国出口,否则取消试销资格。
5、当被批准出口肉类产品的企业所在国家发生疫情时,相关产品禁止向中国出
口。
6、批准企业的肉类产品须用冷藏集装箱直运上述指定口岸。同一集装箱内只能
装载批准品种的肉类产品,不得装载其它任何产品。集装箱须由出口国官方检疫检验机构加施的铅封或其他金属封识。在集装箱抵达中国口岸时,未经中国口岸动植物检疫机关许可,不得开启封识。
7、向中国出口的肉类产品,在每一外包装上清楚地标明注册厂家的名称、地址
、注册编号、产品名称、件数、重量、生产日期,并加贴出口国官方检疫检验机构的带注册号的检疫合格标志或检疫检验印章。每一个集装箱须随附一份出口国检疫机关签发的卫生证书,证书中须注明注册厂的名称、地址、编号、收货人、发货人、启运地和目的地,集装箱号码、封识号码等。
8、肉类产品进境前或进境时,须由广州市利华工贸公司、广州市水产进出口公
司、中山市水产进出口公司、上海燕海龙乡农产品有限公司向进境口岸动植物检疫机关报检,经动植物检疫机关检疫合格者,加施检疫合格标志。
9、符合上述要求的肉类产品即可在我国市场销售,口岸动植物检疫机关对肉类
产品的存放及销售情况进行监督。
10、国家局要求口岸动植物检疫机关加大执法力度,凡来自未经国家局注册的国外生产企业的肉类产品,一律限定在动植物检疫机关注册监管的宾馆、饭店做配餐用,或在动植物检疫局注册的工厂熟制或来料加工全部出口,严禁在市场销售。
附件:经国家局批准在我国市场试点鲜销肉类产品的比利时、法国、丹麦、美国的生产企业名单
中华人民共和国动植物验疫局
一九九八年三月二十四日
经国家局批推在我国市场试点鲜销肉类的比利时、
法国、丹麦、美国的生产企业名单
广州市利华工贸公司代理申请的美国企业名单
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│ 名 称 │ 地 址 │注册号 │产品 │生产能力│
│ │ │ │ │ (吨) │
│ │ │ │种类 │ │
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│GOLD KIST ELLIJAY │PO BOX MELLIJAY GA 30540 │ P40 │鸡肉类│1488│
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│GOLD KIST SUMTER │2050 HIGHWAY 15 SOUTH │ P17980│鸡肉类│ 2230 │
│ │SUMIER SC 29150 │ │ │ │
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│GOLD KIST │PO BOX 1086 RUSSELLVILLE │ P17500│鸡肉类│ 12994 │
│RUSSELLVILLEAL │ AL 35653 │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼────┼───┼─────┤
│GOLD KIST BOAZ │PO BOX 474 BOAZ AL │ P413 │鸡肉类│ 770 │
├────────────┼───────────────────┼────┼───┼─────┤
│TYSON FOOD INC. │600 N. BERRY ST. SPRINGDELE │ P5842 │鸡肉类│ 3650 │
│BERRY ST. PROCESSING │ARKASAS. 72764 │ │ │ │
│PLANT │ │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼────┼───┼─────┤
│TYSON FOOD INC. │200 EAST CHERRY ST. CLARKSVILLE, │ P7101 │鸡肉类│ 11226 │
│GLARKSVILLE │ ARKANSAS, 72830 │ │ │ │
│PROCESSING PLANT │ │ │ │ │
├────────────┼───────────────────┼────┼───┼─────┤
│TYSON FOOD INC. PINE │5505 JEFFERSON PARKWAY, │ P13456│鸡肉类│ 3280 │
│BLUFF/JEFFERSON │ │ │ │ │
│PARKWAY PLANT │PINE BLUFF,ARKANSAS 71601 │ │ │ │
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香港海松有限公司代理申请的法国、丹麦、比利时企业名单
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│名 称 │ 地 址 │注册号 │产品种类│ 生产能力│
│ │ │ │ │ (吨) │
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│SOVIBA SUD ROUTE │BP 70 SAINT MAIXENT L’ │ 792460 │猪肉类 │ 1580 │
│DEPARTEMENTALE 737 │ECOLE,FRANCE │ 2 CEE │ │ │
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│DANISH CROWN A. │ANDREAS STENBERGSPLADS 4 │ 32 │猪肉类 │ 6070 │
│M.B.A. │HORSENS 8700 │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼──────┼────┼─────┤
│DANISH CROWN A. │SLAGTERIVEJ 2 GRINDSTED 7200│ 340 │猪肉类 │ 4860 │
│M.B.A. │ │ │ │ │
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│N.V. GOEMAERE │MUIZELSTRAAT 2 WEVELGEM │ 181 │猪肉类 │ 2978 │
│ │BELGIUM │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼──────┼────┼─────┤
│DAT-SCHAUB A.M.B.A. │88 STOREGADE ESBJERG │ 417 │猪肉类 │ 14950│
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│ABATTOIR JEFFROY ZI │ABATTOIR JEFFROY ZI 29520 │ 29.027. │猪肉类 │ 1010 │
│29520 CHATEAUNEUF │CHATEAUNEUF DU FAOU │ 01 │ │ │
│DUFAOU │ │ │ │ │
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