广东省东莞市人民政府


第104 号



《东莞市机动车停放服务收费管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长 李毓全


二○○八年八月二十六日



东莞市机动车停放服务收费管理办法



第一条 为加强我市机动车停放服务收费管理，规范机动车停放收费行为，保障机动车停放者和机动车停放服务经营者的合法权益，合理引导停车需求，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省经营服务性收费管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内经营机动车停放服务并收取停放服务费的各类经营行为，均适用本办法。

公民、法人或其他组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他人提供自有机动车停车位，并收取相关费用的，应当依据本办法第六条规定确定收费标准。

第三条 市物价局是本市机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的管理工作。市交通、规划、公安交警、城管、税务、工商等部门及停车场所在地的镇人民政府（街道办事处），应协同市物价局对机动车停放服务收费进行管理和监督，并协助处理机动车停放服务收费的投诉工作。

第四条 设置收费机动车停车场的，应依法向工商行政管理部门办理登记，取得经营资格。

第五条 机动车停放服务收费应遵循公开、公平、合理及收费与服务水平相符合的原则。

在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的条件下，鼓励设置临时性免费停车场所、鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。

第六条 依据下列规定，我市机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。

（一）室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）停车服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。

室内专业停车场指由以提供停车服务为主营业务的经营者,设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。

（二）商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场、居民住宅区的停车场以及镇中心区外的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府指导价。具体收费标准由经营者在市物价局依法制定的政府指导价范围内自主确定。

（三）车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场、公交枢纽站及地铁换乘站停车场、路内人工停车场、“围院式”管理区域停车场、咪表自动停车设施等停车场、政府全额或参与投资建设的室内专业停车场，以及设在市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。

（四）机动车辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理部门依法暂扣、拖曳至指定的停车场停放产生的机动车停放服务收费实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。

第七条 医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上应免费提供机动车停放服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的，应当按本办法第四条的规定办理有关手续。收费标准由市物价局按照合理补偿成本、不盈利的原则制定。

第八条 实行政府定价管理的停车场收费标准，须由停车场经营者报市物价局审批。实行政府指导价管理的停车场收费标准，由停车场经营者在政府指导价范围内自行确定。

对实行政府指导价、政府定价管理的机动车停放服务收费，经营者应当向市物价局领取收费证明。

第九条 停车场经营者申请政府定价或政府指导价收费标准应当提交下列资料：

（一）工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）申请政府定价或政府指导价收费标准的正式文书；

（三）申请收费的停车场所在地简易地图。

申请政府定价的，还应当提交收费标准成本核算情况及其他有关资料。

第十条 市物价局在制定机动车停放服务收费标准时，应综合考虑停车场的设施等级、地理位置、服务水平、市场供求关系及社会承受能力等因素，遵循合理补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则。

市物价局制定或调整收费标准应当依法组织价格听证会，广泛征求消费者、经营者和社会各界的意见。

第十一条 有下列情形之一的，免收停车服务费：

（一）进入居民住宅区、“围院式”管理区域停车场停车不超过60分钟的；

（二）进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店与居民住宅区共用的停车场，经批准收费的医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场以及镇中心区外露天及简易停车场停车不超过30分钟的；

（三）进入车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店、口岸等配套停车场，路内人工停车场，以及其它经批准允许收费的各类停车场（不含咪表自动停车设施及第（一）项、第（二）项所列停车场）停车不超过15分钟的；

（四）执行公务的军车、警车、实施救助的医院救护车及市政工程抢修车辆。

停车场经营者可根据实际情况，在不违反本条第（一）至（三）项规定的原则下，自行确定免收停车服务费的时限。

第十二条 机动车停放服务按车型大小和不同时段计费。

（一）机动车停放服务按摩托车、小车、大车、超大型车四类车型分别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。

（二）机动车停放服务可以按次、小时、天、月、年为计费单位，也可以根据车位的供求关系实行累进或递减计费。以“天”（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。

（三）机动车停放服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准。

第十三条 提供机动车停放服务的经营者应按规定实行明码标价，在停放服务经营场所进出口的显著位置，用标价牌标明停放服务内容、停放服务费收费依据、收费单位、定价形式、收费标准、计费方法、免费停放时限、投诉举报电话，接受社会监督。

机动车停车服务收费明码标价牌由市物价局按照统一的格式监制。

第十四条 提供机动车停放服务的各类经营者收取机动车停放服务费，应使用税务部门规定的票据，照章纳税。

第十五条 市物价局应当依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。对不执行政府指导价、政府定价、不实行明码标价、价格欺诈等各类价格违法行为，依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处。

第十六条 本办法由市物价局负责解释。
第十七条 本办法自2008年10月1日起施行，有效期至2013年9月30日。2002年9月1日起施行的《东莞市机动车停放服务收费管理办法》（市人民政府令第60号）同时废止
国家外汇管理局 海关总署


关于对进口货物报关单证明联分类进行售付汇、核销管理有关问题的通知
汇发[2000]17号




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各中资外汇指定银行；海关总署广东分署，各直属海关：
海关签发的进口货物报关单证明联（以下简称“报关单”）是货物实际进口的证明，是现行进口售付汇和付汇核销的重要依据之一，但并非所有有报关单的进口货物都需对外支付外汇，有些进口货物是不应该发生相应的对外支付的，有些则需要依据其他材料才能判断是否应该发生相应
的对外支付。为了防止企业使用不需要对外支付的报关单购付汇或以此作为核销凭证，国家外汇管理局会同海关总署依据海关对进口货物的监管方式和有关外汇管理规定，对进口货物按报关单上的“贸易方式”（即海关“监管方式”）代码进行了分类。海关的监管方式是以国际贸易中进出
口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式。按以上原则将报关单分为“可以对外售（付）汇的贸易方式”、“有条件对外售（付）汇的贸易方式”和“不得对外售（付）汇的贸易方式”三类。企业应按照海关有关管
理法规，依据实际的交易类别，如实向海关申报。外汇指定银行和外汇局在为企业办理售付汇和核销时，必须依据报关单上“贸易方式”类别，按以下规定执行：
一、凡属本通知所列“可以对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表1）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局在核查报关单真伪后，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》及《贸易进口付汇核销监管暂行办法》等有关规定凭以办理售（付）汇及核销手续。
二、凡属本通知所列“有条件对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表2）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局除核查报关单真伪外，还必须按附表2所列的购付汇条件，审核其他材料。确认其符合售（付）汇条件后，方可为其办理售（付）汇及核销手续。
三、凡属本通知所列“不得对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表3）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局均不得凭以办理售（付）汇及核销手续。
四、对贸易方式为“9739其他贸易”的报关单或其它特殊情况，外汇指定银行及外汇管理局各分支局原则上不得凭以办理售（付）汇及核销手续，如企业要求对外付汇应尽快上报国家外汇管理局，由国家外汇管理局甄别后按通知决定是否售（付）汇。
五、贸易方式项目在报关单和其电子数据上只显示前6个汉字，但附表中贸易方式有超过6个汉字的，外汇指定银行及外汇管理局各分支局应核对贸易方式代码后予以确认。
六、根据海关总署《报关单填制规范》规定，原“0345来料成品内销”和“0744进料成品内销”已在2000年分别修改为“0345来料成品减免”（见附表2）和“0744进料成品减免”（见附表3），凡1999年海关签发报关单的贸易方式为“0345来料成品内
销”和“0744进料成品内销”的，外汇指定银行和外汇管理局应分别视同2000年海关签发的报关单贸易方式为“0345来料成品减免”和“0744进料成品减免”。
七、对于“可以对外售（付）汇的贸易方式”、“有条件对外售（付）汇的贸易方式”和“不得对外售（付）汇的贸易方式”三类报关单，报关单联网核查系统中已有不同的显示颜色或提示，以示区别。外汇管理局及外汇指定银行应注意识别。
八、今后，海关总署和国家外汇管理局将根据国家有关法律、法规和政策的变化，定期对报关单的分类进行调整，并公布实施。
九、对违反本规定的，由外汇管理局按照《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十、本通知下发后，凡属附表3项下的进口货物，各海关不再签发进口货物报关单证明联。对于通知下发前各海关已签发的属于附表3项下的进口货物报关单证明联，外汇指定银行及外汇管理局均不能凭以办理售（付）汇及核销手续。
十一、本通知从2000年3月1日开始执行。
外汇管理局各分局在收到本通知后，应立即转发所辖分支局、外汇指定银行（包括外资银行）和相关单位；各中资外汇指定银行总行也应立即转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局和海关总署反馈。


国家外汇管理局
中华人民共和国海关总署
二○○○年二月二日
附表1

可以对外售（付）汇的贸易方式（10种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贸易方式代码 ｜ 贸易方式简称 ｜ 备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 0110 ｜ 一般贸易 ｜ ｜
｜ 0243 ｜ 来料以产顶进 ｜ 仅指成品油 ｜
｜ 0615 ｜ 进料对口 ｜ ｜
｜ 0715 ｜ 进料非对口 ｜ ｜
｜ 1110 ｜ 对台贸易 ｜ ｜
｜ 1741 ｜ 免税品 ｜ ｜
｜ 1831 ｜ 外汇商品 ｜ ｜
｜ 2215 ｜ 三资进料加工 ｜ ｜
｜ 4039 ｜ 对台小额 ｜ ｜
｜ 4019 ｜ 边境小额 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表2

有条件对外售（付）汇的贸易方式（24种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜贸易方 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 贸易方式简称 ｜ 购付汇条件 ｜
｜式代码 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0245｜来料料件内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0345｜来料成品减免 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0420｜加工贸易设备 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同规定以工缴费抵偿设备的，不得 ｜
｜ ｜ ｜凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0446｜加工设备内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同规定以工缴费抵偿设备的，不得 ｜
｜ ｜ ｜凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0654｜进料深加工 ｜外汇指定银行或外汇管理局按汇发（1999） ｜
｜ ｜ ｜78号《关于印发深加工结转（转厂）售付汇 ｜
｜ ｜ ｜及核销操作程序的通知》规定办理售（付） ｜
｜ ｜ ｜汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0815｜低值辅料 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于属于一般贸易、进料加工的，可以凭以 ｜
｜ ｜ ｜办理售（付）汇或核销手续；对于属于来料加工 ｜
｜ ｜ ｜的，不得凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜0845｜来料边角料内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1133｜保税仓转口 ｜外汇指定银行或外汇管理局按汇发（1998）97 ｜
｜ ｜ ｜号《关于保税仓库外汇管理有关问题的通知》 ｜
｜ ｜ ｜规定办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1139｜国轮油物料 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1233｜保税仓库货物 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1215｜保税工厂 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核海关核发 ｜
｜ ｜ ｜的加工手册，对于属于进料加工的，可以凭以 ｜
｜ ｜ ｜办理售（付）汇或核销手续；对于属于来料加工 ｜
｜ ｜ ｜的，不得凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1300｜修理物品 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核原报关单 ｜
｜ ｜ ｜及关税完税证明，增值部分可准予办理售（付） ｜
｜ ｜ ｜汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1427｜出料加工 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1500｜租赁不满一年 ｜企业应向外汇管理局提交经贸部门批准经营 ｜
｜ ｜ ｜租赁业务的批件、租赁合同、报关单等单证，经 ｜
｜ ｜ ｜外汇管理局审核后，属于融资租赁的由外汇管 ｜
｜ ｜ ｜理局将此报关单从进口报关单联网核查系统 ｜
｜ ｜ ｜中注销结案，其租金付汇按照资本项目管理规 ｜
｜ ｜ ｜定凭外债还本付息核准件办理；属于经营租赁 ｜
｜ ｜ ｜的由外汇管理局在报关单上加注盖章，外汇指 ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜定银行或外汇管理局核查报关单真伪后凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1523｜租赁贸易 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9800｜租赁征税 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1616｜寄售代销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票、关税完税证明，已完税部分可办理售 ｜
｜ ｜ ｜（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2025｜合资合作设备 ｜企业应向外汇管理局提交外经贸部门批准 ｜
｜ ｜ ｜成立企业证书、合资合作合同及章程、外经 ｜
｜ ｜ ｜贸部门核准的合资合作设备进口清单正本、 ｜
｜ ｜ ｜验资报告、进口合同及发票，经外汇管理局 ｜
｜ ｜ ｜审核后将报关单注销结案，属于现汇投资的 ｜
｜ ｜ ｜凭外汇局签发的审核通知单到外汇指定银 ｜
｜ ｜ ｜行办理付汇（属于实物投资的不得付汇）。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2225｜外资设备物品 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3010｜货样广告品Ａ ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同中付款条款规定可以对外支付 ｜
｜ ｜ ｜的，可以凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3039｜货样广告品Ｂ ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3511｜援助物资 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3612｜捐赠物资 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4461｜退运货物 ｜外汇指定银行凭外汇管理局出具的“已冲减 ｜
｜ ｜ ｜出口收汇核销证明”为企业办理退款的有关 ｜
｜ ｜ ｜购付汇手续。 ｜
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附表3

不得对外售（付）汇的贸易方式（24种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贸易方式代码 ｜ 贸易方式简称 ｜ 备注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 0130 ｜易货贸易 ｜ ｜
｜ 0200 ｜来料余料结转 ｜ ｜
｜ 0214 ｜来料加工 ｜ ｜
｜ 0255 ｜来料深加工 ｜ ｜
｜ 0300 ｜来料料件退换 ｜ ｜
｜ 0456 ｜加工设备结转 ｜ ｜
｜ 0513 ｜补偿贸易 ｜ ｜
｜0600、0657｜进料余料结转 ｜ ｜
｜ 0642 ｜进料以产顶进 ｜ ｜
｜ 0644 ｜进料料件内销 ｜ ｜
｜ 0700 ｜进料料件退换 ｜ ｜
｜ 0744 ｜进料成品减免 ｜ ｜
｜ 0844 ｜进料边角料内销 ｜ ｜
｜ 2600 ｜暂时进出货物 ｜ ｜
｜ 2700 ｜展览品 ｜ ｜
｜ 2800 ｜橱窗广告 ｜ ｜
｜ 2900 ｜复出陈列样品 ｜ ｜
｜ 3100 ｜无代价抵偿 ｜ ｜
｜ 3339 ｜其他进口免费 ｜ ｜
｜ 3410 ｜承包工程进口 ｜ ｜
｜ 4200 ｜驻外机构运回 ｜ ｜
｜ 4539 ｜进口溢误卸 ｜ ｜
｜ 4500 ｜直接退运 ｜ ｜
｜ 9900 ｜其它 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年1月26日