东营市人口与计划生育管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人口与计划生育管理办法
东营市人民政府令第96号
《东营市人口与计划生育管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长 刘国信二OO三年十二月三日
第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进社会进步,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于居住在本市行政区域内的公民和户籍在本市而居住在市外的公民，以及本市行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
市、县（区）人口与计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第四条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。
第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰、奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第七条 市、县（区）人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域
的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
市、县（区）人口与计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第八条 村（居）民委员会负责做好下列工作：
（一）人口与计划生育信息收集、统计；
（二）人口与计划生育宣传教育；
（三）人口与计划生育服务；
（四）人口与计划生育的其他工作。
村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。
第九条 村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。
村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
第十条 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，负责做好下列工作：
（一）设立计划生育办公室，配备专（兼）职计划生育工作人员；
（二）履行人口与计划生育目标管理责任书或者人口与计划生育协议书规定的义务；
（三）计划生育宣传教育、信息上报、避孕节育等工作；
（四）出具计划生育证明；
（五）实施本单位职工有关计划生育的奖励优待政策；
（六）人口与计划生育的其他工作。
第十一条 空挂户口人员由户口所在单位委托现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处纳入常住人口管理服务。
解除劳动关系或者破产企业的失业人员，经同级人口与计划生育行政部门同意，由原单位与其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理计划生育管理服务移交手续，纳入常住人口管理服务。
第十二条 婚姻登记机关应当询问结婚登记当事人的婚育状况，并将办理结婚登记的有关情况于每月三日前通报同级人口与计划生育行政部门。
第十三条 民政部门办理不孕不育者收养子女手续时，应当查验县级以上医疗机构或者计划生育技术服务机构出具的诊断证明和收养人所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女及抚养教育被收养人能力等情况的证明。
第十四条 公安机关办理新生儿落户手续时，应当审查当事人的《出生医学证明》和《计划生育服务手册》或者《生育证》，并留存《计划生育服务手册》或者《生育证》中新生儿落户备查联；对未持《计划生育服务手册》或者《生育证》的，应当在三日内通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
公安机关办理育龄公民及其子女户口迁入手续时，应当审查乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的计划生育证明，并将户口迁入的有关情况于每月三日前通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第十五条 人口与计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
广播电台、电视台、报刊、网站等各种传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。
学校应当以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生、青春期健康、性健康教育。
第十六条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展计划、人口与计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。
第三章 流动人口计划生育管理
第十七条 流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。
第十八条 计划生育、公安、工商行政管理、卫生、建设、劳动保障等部门应当加强对流动人口计划生育的综合管理。
乡（镇）人民政府、街道办事处、县（区）人口与计划生育行政部门应当设置流动人口计划生育管理服务机构，具体负责辖区内流动人口管理服务工作。
第十九条 成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭居民身份证、村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明，到乡（镇）人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。
已生育子女的，还应当提交由施术单位或者人口与计划生育部门出具的避孕措施情况证明；违法生育的，还应当提交处理执行情况证明。
第二十条 已婚育龄流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当与其户籍所
在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，并将已婚育龄流动人口的避孕节育情况向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报。
已婚育龄流动人口也可以自行将其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》、《流动人口避孕节育情况报告单》寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第二十一条 公安、工商行政管理等部门在办理成年流动人口暂住证、营业执照等证件时，
应当审验现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，并将办理情况于每月三日前通报其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处；无《流动人口婚育证明》的，不得办理有关证件，并于三日内通报其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
第二十二条 单位和个人招用成年育龄流动人口，应当核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》。
与成年流动人口形成劳动关系的单位和个人应当负责被招用的成年流动人口的计划生育管理服务，并接受其现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上人口与计划生育行政部门的监督检查。
第二十三条 向成年育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合当地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好查验租住流动人口的婚育证件等计划生育管理工作；发现违法怀孕或者生育的，应当及时报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（区）人口与计划生育行政部门。
第四章 生育调节
第二十四条 鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。
第二十五条 夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在婚姻登记后三十日内到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。
第二十六条 申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《生育证》。申请办理《生育证》时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：
（一）双方的居民身份证、结婚证；
（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；
（三）已收养子女的，民政部门出具的收养证明；
（四）具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明。
乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县（区）人口与计划生育行政部门审批。县（区）人口与计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。
第二十七条 溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的，不再批准其生育申请。
第二十八条 送养人不得以送养子女为由违反计划生育规定再生育子女。
人口与计划生育、民政、公安等有关部门可以依法将违法收养的孩子调出违法收养家庭，由符合法定收养条件的家庭或者人员依法收养。
第二十九条 县（区）人口与计划生育行政部门负责对农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的情况进行认定。
第五章 计划生育保障与奖励
第三十条 各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
第三十一条 市级财政部门对农村(包括市属农场所属的分场、生产队、自然村)计划生育工作按村年均一千五百元的标准，安排专项补助经费，用于支付村级专职计划生育主任工资。专职计划生育主任的工资低于村民委员会主任的，差额由乡（镇）人民政府或者街道办事处补足。
村生殖健康保健员、育龄妇女小组长的报酬由乡（镇）人民政府或者街道办事处确定并负责兑现。
第三十二条 向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，按照农村已婚育龄妇女每人每年三十元标准，由市、县（区）、乡（镇、街道办事处）按比例分担。
向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务，其费用解决途径为：参加相关社会保险的，从社会保险费中支付；未参加社会保险的由工作单位承担，无工作单位的由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处承担。
第三十三条 实行计划生育的流动人口育龄夫妻，享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其费用解决途径为：有用工单位的，由用工单位承担；无固定用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处报销。
第三十四条 对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭，在发展经济中应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
第三十五条 市、县（区）人民政府设立计划生育公益金，计划生育公益金由政府拨款、民间捐资、社会募捐、国际捐赠等资金组成，主要用于救助和扶持计划生育贫困户、独生子女病残或者死亡而不再生育的家庭。
第三十六条 男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的婚假、产假、护理假，视为出勤，工资福利待遇不变。对依法生育第二个子女的育龄妇女，享受国家规定的不少于九十日的产假，并给予男方护理假七日。农民、城镇无业人员实行晚婚晚育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会给予适当奖励。
第三十七条 只有一个子女且自愿不再生育的，经本人申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受《山东省人口与计划生育条例》规定的奖励。对农村自愿终生只生育一个女孩的夫妻一次性给予不少于二千元的奖励，按比例由县（区）、乡（镇、街道办事处）分担。
第三十八条 对独生子女死亡后未再生育且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。生育双胞胎或者多胞胎的，不享受独生子女父母奖励待遇。
第三十九条 对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回《独生子女父母光荣证》，停止凭证享受的各种优待，并追回领取的各种奖励。
第六章 计划生育技术服务
第四十条 公民享有避孕方法的知情选择权，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法，并在计划生育技术服务人员指导下，选择避孕节育措施，定期接受计划生育技术服务指导或者生殖健康服务。
从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应当考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民自主选择适宜的避孕节育措施，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。
第四十一条 各级人民政府应当保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
免费提供的技术服务项目包括：发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵（精）管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。
第四十二条 从事计划生育技术服务的机构和人员，必须依法取得相应的资格。
第四十三条 医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时，应当查验孕产妇的《计划生育服务手册》或者《生育证》，填写《东营市出生登记表》并存档备查；发现无《计划生育服务手册》或者《生育证》的，应当即日告知当地县（区）人口与计划生育行政部门。
第四十四条 任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第七章 法律责任
第四十五条 对不符合规定生育子女的，由人口与计划生育行政部门依法征收社会抚养费。违法生育当事人的实际收入，由县级人口与计划生育行政部门会同同级工商行政管理、税务、统计等部门测算确定。
第四十六条 不符合规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予行政处分；属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织给予相应的纪律处分。
第四十七条 机关、团体、企业事业组织、村（居）民委员会在本年度内出现一例违法生育或者违法收养，由乡（镇）人民政府或者街道办事处对该单位或者村（居）民委员会实行计划生育重点管理。
第四十八条 有下列行为之一的，由人口与计划生育行政部门或者卫生行政部门按照《山东省人口与计划生育条例》第五十四条的规定责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管或者输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的；
（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；
（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定的；
（五）出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。
第四十九条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由人口与计划生育行政部门按照《山东省人口与计划生育条例》第五十五条的规定没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由人口与计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条 违反本办法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十一条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十二条 容留、包庇他人违法生育的，侮辱、伤害计划生育执法人员或者拒绝、阻碍计划生育执法人员依法执行公务的，由县级以上人口与计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附 则
第五十四条 本办法自发布之日起施行。一九九二年三月十一日发布施行的《东营市计划生育管理暂行办法》（市政府令第1号）同时废止。
贺州市人民政府关于印发重大行政决策听证等四项制度的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府
贺州市人民政府关于印发重大行政决策听证等四项制度的通知
贺政发〔2011〕17号
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市人民政府重大行政决策听证制度》、《贺州市人民政府重点工作通报制度》、《贺州市人民政府重要事项公示制度》、《贺州市人民政府政务信息查询制度》已经贺州市第二届人民政府第六十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月二日
贺州市人民政府重大行政决策听证制度
第一条 为规范重大行政决策行为，建立健全公众参与重大行政决策的程序，提高行政决策的民主化、科学化水平，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》及其他有关规定，结合实际，制定本制度。
第二条 市人民政府实施重大行政决策需要组织听证的，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
本制度所称重大行政决策听证，是指市人民政府在实施重大行政决策时，通过听证会的形式公开听取收集社会公众的意见和建议的活动。
第三条 重大行政决策听证遵循公开、公平、公正和便民的原则。
除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行，并通过报纸、政府网站等媒体报道听证的过程和结果，接受社会监督。
第四条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当组织听证。
市人民政府可以在前款规定的范围内，确定本级人民政府重大行政决策听证的具体事项。
应当举行听证的重大行政决策事项因情况紧急须即时决定的，可不组织听证。
第五条 对本制度规定应当举行听证的重大行政决策，决策承办单位应当向市人民政府提出举行重大行政决策听证的建议。决策承办单位在向市人民政府提出举行重大决策听证的建议前应进行决策的必要性和可行性论证。
决策承办单位没有提出听证意见的，不得提交市人民政府进行审议；市人民政府办公室已经收文的，可以向市人民政府提出重大决策听证的建议。
市人民政府法制部门在对重大行政决策进行合法性审查过程中，发现应当进行听证而没有组织听证的，可以向市人民政府提出举行重大行政决策听证的建议。
第六条 市人民政府举行重大行政决策听证，由市人民政府常务会议或市人民政府领导决定。
市人民政府组织重大行政决策听证，由相关行政主管部门负责具体实施。
第七条 听证实施单位应当依照本制度和其他相关规定制定听证方案，报市人民政府同意后组织实施。
听证方案的内容包括听证事项、听证内容和听证目的，听证参加人员的人数、条件、产生方式，拟举行听证的时间、地点，听证程序、规则等。
第八条 听证会参加人员包括听证主持人、听证员、记录员、陈述人和旁听人。
听证主持人和听证员为三人以上单数。
听证主持人、听证员、记录员有可能影响听证公证性的情形的，应当回避。
第九条 听证主持人是指听证实施单位指定主持听证会的人员，一般由市人民政府分管副秘书长或者听证实施单位相关负责人担任。
第十条 听证员是听证实施单位指派参加听证会协助主持人并专门听取意见的人员。
听证员也可以由听证实施单位聘请社会相关人士担任。
听证员可以在听证过程中询问陈述人，发表对听证事项的处理意见。
第十一条 陈述人的人数和人员的构成比例由听证组织单位根据具体情况确定。
第十二条 陈述人由下列方式产生：
（一）采取自愿报名、随机选取方式，也可以由听证实施单位委托有关组织或者其他群众组织推荐；
（二）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由听证实施单位聘请。
听证实施单位可以根据拟做出行政决策的实际情况规定陈述人的条件。
第十三条 陈述人在听证过程中享有以下权利和义务：
（一）可以向听证实施单位了解与拟做出行政决策相关的情况；
（二）出席听证会，就拟做出行政决策发表意见、阐明理由；
（三）保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。
第十四条 公开举行的听证会设旁听席。旁听人员由听证实施单位根据公民、法人或者其他组织报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。
旁听人员不得在听证会上发言，不得有妨碍听证秩序的行为。但可以在听证会后就听证事项向听证组织单位提交书面意见，反映自己的观点。
第十五条 公开举行的听证会设记者席。与会采访的新闻媒体由听证实施单位根据新闻媒体报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。听证实施单位可以邀请新闻媒体采访听证会。
第十六条 听证会举行30日前，听证实施单位应当通过市人民政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证代表、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。
第十七条 听证会举行7日前，听证实施单位应当通过市人民政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，拟做出行政决策的要点，听证代表和听证人名单。
第十八条 听证会举行7日前，听证实施单位应当向听证代表送达下列材料：
（一）听证会通知；
（二）拟做出行政决策内容、理由、依据和背景材料；
（三）听证会议程；
（四）听证会纪律。
第十九条 听证会应当在有三分之二以上陈述人出席时举行。出席人数不足应当出席人总数三分之二的，听证会应当延期举行。
第二十条 听证会可以一次举行，也可以分次举行。听证会按照下列议程进行：
（一）记录员查明听证参加人的身份和到会情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；
（二）主持人宣布听证会开始，介绍听证员、记录员，说明听证事项，介绍听证规则，告知听证参加人的权利义务；
（三）听证实施单位工作人员陈述拟做出行政决策内容、理由和依据；
（四）陈述人陈述意见、理由和依据；
（五）听证主持人、听证员询问陈述人；
（六）听证事项需要陈述人质证、辩论的，在听证主持人组织下进行质证、辩论；
（七）主持人作总结性发言，宣布听证结束；
（八）签署听证笔录。
第二十一条 听证陈述人享有平等的发言权利，陈述人应当真实反映与听证事项有关的意见和建议。
第二十二条 听证会举行后，听证人应当根据听证笔录制作听证报告。听证报告包括下列内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证代表对拟做出行政决策的意见或建议；
（三）听证人对陈述人意见的处理建议。处理建议应当包括对陈述人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。
第二十三条 听证实施单位应当在听证会举行后15日内将听证笔录、听证报告一并提交市人民政府。
第二十四条 听证报告是进行重大行政决策的重要依据，对听证中提出的合理意见、建议要充分论证和采纳，对于未予采纳的意见和建议，要以书面形式向陈述人说明理由，并以适当形式向社会公布。
第二十五条 听证陈述人绝大多数不同意的重大行政决策方案，应重新修订并再次进行听证。
第二十六条 遇有特殊情况，由听证实施单位视情形决定听证会延期、中止或终止听证，并及时通知陈述人，说明理由。终止听证的，听证实施单位应当向社会予以公告。
第二十七条 对应当听证而没有听证的重大行政决策事项，市人民政府常务会议不予讨论。
第二十八条 本制度自印发之日起施行。
贺州市人民政府重点工作通报制度
第一条 为保障公民的知情权和监督权，推进政务公开，推进各项工作的落实，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。
第二条 重点工作通报应遵循及时、全面、真实、规范的原则。
第三条 重点工作通报应严格按照保密管理制度组织实施，防止失密、泄密等事件的发生。
第四条 市人民政府承担重点工作的部门是通报工作的承办部门和责任部门。
第五条 市人民政府确定的重点工作，涉及重大公共利益和群众切身利益的工作，向社会公布的服务承诺事项，以及法律、法规、规章规定应当通报的其他重要事项，在执行过程中或完成后，要及时向社会进行通报，让广大群众了解并进行监督。
第六条 重点工作的通报以在市人民政府门户网站和新闻媒体上通报为主，也可以通过召开新闻发布会、发布公告、在市政务服务中心通报、实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。
第七条 重大突发事件及时进行通报；其他应当通报的重要事项适时进行通报。
以下事项每个季度通报1次，于下一季度第1个月的10日前进行通报：
（一）涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及其成效；
（二）重点建设项目的进展情况；
（三）向社会公布的服务承诺事项的落实情况。
第八条 重点工作通报承办部门应当认真收集整理群众对通报情况的反馈信息，及时将意见和建议反馈至市人民政府办公室，抄送督查部门。
第九条 不按规定进行通报的，由市人民政府办公室、督查部门会同监察部门按照管理权限追究部门及其相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚。
第十条 本制度自公布之日起实行。
贺州市人民政府重要事项公示制度
第一条 为进一步规范重要行政决策行为，建立健全公开透明的行政管理体制，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，从制度上保障人民群众的知情权、参与权、监督权，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。
第二条 重要事项主管部门是市人民政府重要事项公示的承办部门和责任主体，主管部门主要领导是公示的第一责任人。
第三条 重要事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时便民的原则。
第四条 关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益等事项，重要的评先、表彰、奖励事项，以及法律、法规、规章规定应当公示的事项，在实施前要向社会公示，听取、采纳群众合理建议。
第五条 重要事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因，可以不进行公示, 由公示事项主管部门报市人民政府批准备案。
第六条 重要事项公示程序：
（一）公示报批：重要事项主管部门对拟公示的事项，按程序报同级保密部门审核后报市人民政府审批。
（二）组织实施：经批准后的公示事项，由主管部门按本制度的规定进行公示，有两个以上主管部门的重要事项，由牵头部门组织实施。
（三）公示事项应包括的内容：
1.重要事项的基本情况，即可行性说明、有关统计数据、调查分析材料、主要依据等；
2.所需的相关资料；
3.公示的起止时间；
4.公示单位及发布日期；
5.群众反馈意见、建议的渠道和期限；
6.需要公示的其他内容。
第七条 公示主管部门根据公示事项的具体情况确定公示期，但公示期不得少于5个工作日。
第八条 重要事项公示可以通过以下一种或同时选择多种方式进行：
（一）市人民政府门户网站和市政务服务中心；
（二）电视、广播、报刊、短信等媒体；
（三）市人民政府办公区、档案馆、公共图书馆设立的政府信息公示栏；
（四）电子信息屏等其他便于公众知晓的途径；
（五）其他公示方式。
第九条 公民、法人或者其他组织可以对公示的重要事项提出意见和建议，承办部门应当提供便利，设立联系电话、电子邮箱、公示意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，如实、全面、认真做好意见、建议等信息的收集、记录和整理工作。
第十条 公示承办部门应当认真归纳、分析群众提出的意见和建议，形成公示报告；需要进一步征求意见的，经市人民政府同意通过组织听证会、座谈会、论证会等收集意见。
第十一条 公示收集的重要意见、建议，承办部门认为符合法律法规规定和实际情况的，应当采纳；没有采纳的，应当说明理由，并及时反馈。
第十二条 收集群众反馈意见、建议期满后，承办部门应当及时收集汇总公民、法人或者其他组织的意见和建议，将重要意见和建议的采纳情况向社会公告，并在3个工作日内形成书面公示报告，报市人民政府。
第十三条 市人民政府办公室和督查部门，对重要事项公示工作进行监督检查，其他相关部门应当按照各自职责配合做好公示工作。
第十四条 出现下列情形之一的，由行政监察部门按照管理权限追究相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚：
（一）未经市人民政府批准，应公示而未公示的；
（二）不按规定程序和要求进行公示的；
（三）对群众反馈的意见、建议不认真收集整理和分析采纳的。
第十五条 本制度自公布之日起实行。
贺州市人民政府政务信息查询制度
第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区人民政府相关文件规定，结合实际，制定本制度。
第二条 市人民政府政务信息的形成和保管部门是接受查询的承办部门和责任部门。
第三条 本制度所称政务信息是指是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。
第四条 政务信息包括下列内容：
（一）《政府信息公开条例》规定应当公开的政府信息；
（二）行政机关公开承诺事项及其办理情况；
（三）群众普遍关注和需要了解的信息。
第五条 政务信息查询通过以下方式进行：
（一）政府网站；
（二）政务服务中心；
（三）档案馆、公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏、电子信息屏等设施；
（四）信函、来访；
（五）其他查询方式。
第六条 承办部门对前来查询的公众应当提供便利，设立联系电话、电子邮箱、意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，及时解答涉及本部门工作职能的公众查询事项。
对于一时不能解答的问题，承办部门应当认真记录，在三个工作日内进行解答。
第七条 市人民政府及政府工作部门应按照规定，健全政务信息查询网络，具体包括：
（一）在网站上公布政务信息并适时更新；
（二）收集整理群众关注和普遍需要了解的信息，建立完善政务信息数据库，畅通政务信息查询网络与各级政府网站的链接，使公众进入网站就可以方便地查询到政务信息；
（三）在政务信息数据库中查询不到的信息，公众可以在网站上提出询问，由政务信息网络管理人员将其转到相关行政机关进行解答。
第八条 市人民政府信息公开主管部门对市级政务信息查询工作进行指导、协调，并会同监察部门、人力资源和社会保障部门对政务信息查询工作进行监督检查。
第九条 凡应公开接受查询而没有公开，或者公开内容不完全的，由政府监察部门按照管理权限追究部门及其相关责任人的行政责任，造成重要影响和后果的，根据有关规定给予相应的纪律处罚。
第十条 本制度自公布之日起实行。