交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 16:17:46   浏览:8513   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

交通部


交通部关于印发《交通部节能管理工作评比升级办法》的通知

1986年6月9日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局)、天津、大连、上海港务局、广东省航运公司,部属各单位:
为认真贯彻国务院发布的《节约能源管理暂行条例》,落实部(86)交能字57号文中对节能工作的部署,今年部将组织评选一九八六年全国交通系统节能先进企业。现将《交通部节能管理工作评比升级办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
各单位要结合总结上半年工作,按本办法逐条进行对照检查,凡达不到定分标准的项目,不具备某些评选条件的要采取措施抓紧赶上去。评选节能先进企业的工作,要切实加强领导,自下而上地进行。重点耗能企业,特别是各级节能先进企业,要抓住节能的主攻方向和关键,使工作有新的突破。凡参加部级评选的企业,务于今年十二月底前将评选材料分别报部主管局和能源管理办公室(一式二份)。对不按时上报或上报内容不完备的单位,将不纳入评选之列。
各交通厅(局),接本通知后,请速将地方交通运输企业分行业的一九八六年能源单耗计划定额报部能源办公室备案。
进行能源定量包干试点的企业(青岛市公路客运公司、北京市运输公司、广州海运局、广州远洋运输公司),于今年九月底前将试点情况报部。

交通部节能管理工作评比升级办法
为便于各级对《交通行业节约能源管理实施条例》的执行情况进行检查评比,推动节约能源管理工作,提高企业经营管理水平,使节能工作系统化、标准化、科学化,特制定本办法。

一、节能评比升级的范围
交通运输各级企业,每年都要进行节能评比升级活动。
第一条 凡年耗标准煤五千吨以上的各级企业和年耗标准煤五千吨以下的部属一级企业,都参加交通部节能管理评比升级活动。
第二条 凡第一条规定范围以外的企业,参照本办法,分别参加部以下各级或自行开展的节能评比升级活动。

二、节能评比升级定分标准
第三条 评比标准,按《交通部节能管理工作评比升级定分标准》进行。
第四条 节能管理评比升级定分,分为:节能管理体系、节能管理基础工作、企业用能管理、节能技术和政策、能源供应管理、奖励、宣传教育等七个方面,按工作成绩大小进行评定。
第五条 总分为100分。其中节能管理体系10分、节能管理基础工作20分、企业用能管理30分(含生产节能管理15分、设备节能管理15分)、推进技术进步25分、能源供应管理6分、奖励5分、宣传教育4分。
各单位可根据实际情况,制定评分标准细则。但向部报告时,必须按本“办法”规定的标准、格式、内容详细填报。
第六条 企业按得分多少分为三个等级:
90分以上(含90分)的为一级。
80分以上(含80分)的为二级。
70分以上(含70分)的为三级。
凡第一条规定范围以内的企业,评比材料都要报部能源办公室和部主管局核查。

三、节能先进企业评选条件
第七条 凡推荐参加评选国家级、部级、省级(含计划单列市)的节能先进企业,应具备下列条件:
(1)在参加评比升级活动中,企业得分在90分以上者。
(2)全面完成产品、产量、产值、利税、质量和节能等经济技术指标。
(3)企业主要产品的可比能耗要比上一年下降。
(4)必须获得企业计量“三级以上计量合格证书”。
第八条 评选期内有下列情况之一者,不得参加评选。
(1)发生重大责任事故者;
(2)违反国家、交通部有关节约能源管理规定造成损失,或受到有关部门通报批评处罚者。

四、组 织 领 导
第九条 节能管理评比升级活动按隶属关系,由部统一领导,并按系统(行业),组织开展检查、整改、总结、评比工作。
第十条 各企业由负责主管节能工作的领导组织评比升级工作。评比活动以节能管理办公室为主,各有关职能部门参加,搞好本企业自检工作。
第十一条 要广泛发动群众,采取多种形式学习、宣传国家有关能源方针、政策和各项规定,扎扎实实,实事求是地做好各项工作。

五、奖 励
第十二条 凡被评为全国节能先进企业,由国家给予表彰和奖励;凡被评为交通部节能先进企业,由部给予表彰和奖励;凡被评为以下各级的节能先进企业,可由评选的主持单位发给一次性奖金。其中,由本企业组织的,其奖金来源,从节能的价值中单独提取,或由企业自行解决。
第十三条 在节能评比升级活动中,凡进入一、二、三级(即70分以上)的企业,提奖水平,在提奖率的中线以上提取,未进入等级的企业,节能提奖水平不得超过提奖率的中线。

六、节能先进企业审批权限
第十四条 评选节能先进企业,一般为二年一次,要在开展评比升级活动基础上,经交通部评选出年耗标准煤一万吨以上的先进企业,遇国家评选时,按国家要求上报国家经委评审。
第十五条 年耗标准煤五千吨以上的各级先进企业,由交通部评定。
年耗标准煤五千吨以下的先进企业,可按隶属关系,分别参加部以下各级评定。

七、附 则
第十六条 本办法自公布之日起执行。一九八四年七月颁发的《交通部节能管理工作评比升级办法》即行废止。
交通部节能管理工作评比升级定分标准
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | 100 | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
1 | 节能管理体系 | 10 |1.有主要负责人主管节能工作定期召开 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |节能办公会议或节能分析会。(3分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.建立了独立的节能管理机构(节能管 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |理办公室)。(3分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.各级节能管理机构按编制配备有专业 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |知识和业务能力的能源管理干部和技术人 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |员。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |4.职责分工明确,工作协调得力。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
2 | 节能管理基础工作 | 20 |1.有能源消耗原始记录、统计台帐,能 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |做好能源统计工作,并能正确及时上报 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |(5分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.每年编制能源平衡表、网络图、能流 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |图(4分) |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.按交通部《交通企业计量工作定级升 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |级办法(试行)》制定了实施细则、升级规 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |划,并贯彻执行。(5分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |4.完善能耗定额管理考核制度,定额先 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |进合理。(6分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
3 | 企业用能管理 | 30 |1.加强运输调度,合理组织生产,设备 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| 其中:生产节能管理 15 |使用效率测标逐年有所提高(指车、船里 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |程利用率、实载率、载重量利用率、航行 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |率、马力/时负载率等)。 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |港口、航道、航务、工厂等设备的作业使 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |用效率逐年上升。(6分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.用目标管理手段实现生产全过程的节 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |能管理。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.本企业可比能耗不超过上一年水平 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |(7分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| 其中:设备节能管理| 15 |1.完善执行设备管、用、养、修的四项 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |基本制度(保养维修、操作规程、设备考 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |核、油水化验)。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.跑冒、滴、漏量控制在规定范围内。 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.经常进行设备热工普查和运行工况的 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |优化分析调整,使90%的用能设备性能良 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |好。(3分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |4.对主要用能设备的技术能耗指标,定 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |期分析评定。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |5.工业企业用热的节能,按国家颁发的 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |《评价企业合理。用热技术导则》和遵守本 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |地区规定执行。 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |船舶用热系统的余热利用合理化。管道绝 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |热包扎、阻汽器工作正常。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |6.工业企业节约用电、用水按国家颁发 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |的《评价企业合理用电技术导则》和遵守本 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |地区的有关规定执行。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |7.对生产辅助用能设备有严格管理和考 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |核制度。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
4 | 推进技术进步 | 25 |1.制订了中长期节能技术改造规划(包 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |括能耗量、节能量、单耗计划、技术措施 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |和项目)。(4分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.有节能技术改造示范项目。推广节能 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |经验和节能新技术,并取得节能成效。 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |(10分) |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.如期完成节能技术改造的资金使用计 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |划(包括自筹、拨款、贷款等)并达到予期 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |的节能效果。(6分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |4.对添置、更新改造的用能设备达到交 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |通部有关节能的规定,不使高耗能设备进 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |入生产领域。(5分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
5 | 能源供应管理 | 6 |1.做好能源供应计划,实行定量或定额 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |包干。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.对下属单位实行择优供应(1分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.健全能源供应的全流程管理(指运输 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |凭证、装油计量、定期盘存、颁发核销等)。 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
6 | 奖励 | 5 |1.按交通部颁发的《交通部节能管理工 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |作评比升级办法》定期进行评比、表彰奖 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
序号 | 项 目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |励先进的活动。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.按交通部有关规定制定了节能奖惩办 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |法。(1分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |3.节能奖按贡献大小发给与节能直接有 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |关人员,不搞平均主义。(2分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
7 | 宣传教育 | 4 |1.采取多种形式对能源管理、设备操作 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |人员,有计划地进行节能管理和节能技术 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |的教育培训工作。(3分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |2.经常对全体职工进行节能宣传教育 |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | |(1分) |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | | |
--------|--------------------|----------|----------------------------------------------|
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------
|
检 查 情 况 |实得分
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
----------------------------------|------
|
------------------------------------------
全国交通行业节能先进企业评选报批表
------------------------------------------------------------------------------------------
| | |
企业名称 | | 主 |
| | |
| | 要 |
--------------------|----------------------------------------------------------| |
19 年获得何级 | |获得几级 | | 单 |
| | | | |
节能先进企业 | |计量合格证| | 位 |
------------------------------------------------------------|------------------| |
| | 单 | 上 年 | 本 年 | 产 |
| 指标名称 | |------------------|------------------| |
| | 位 | 计划 | 实际 | 计划 | 实际 | 品 |
------|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|1.工业总产值 |万元 | | | | | 能 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|2.主要产品产量 | | | | | | 源 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 消 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 耗 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 情 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | 况 |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| |
|3.利润 |万元 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|
|4.纳税 | ″ | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 申 |
|5.主要质量指标 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 报 |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
|6.安全生产 | | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------| 位 |
|7.节能量(标准煤) | 吨 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|
|其中: 油 | 吨 | | | | | |
|------------------------|------|--------|--------|--------|--------|主评 |
| 电 |万度 | | | | | |

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

下载地址: 点击此处下载

关于2006年交通基本建设质量监督工作的意见

交通部


交质监发[2006]179号



关于2006年交通基本建设质量监督工作的意见


各省、自治区、直辖市交通厅(委),天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,上海市港口管理局,新疆生产建设兵团交通局,长江航务管理局:

  为全面贯彻落实科学发展观和全国交通工作会议精神,切实加强交通建设质量监督工作,现就2006年质量监督工作提出如下意见:

一、各省级交通主管部门要按照分级管理原则和质量监督工作的要求,根据《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》,合理设置质量监督机构,进一步明确质量监督职责。未设置专职质监机构的市、县级交通主管部门须承担相应的质量监督职责。

二、农村公路建设的质量监督管理主体是县级人民政府交通主管部门。各地要根据《农村公路建设质量管理办法》,结合当地实际,努力创新和完善适合当地实际的农村公路监督体制。各省级交通主管部门及其质监机构要加强对农村公路质量监督工作的指导,市级质监机构要加强农村公路的质量监督工作,并注意充分发挥当地群众的监督作用。

三、各级交通主管部门要加强对水运工程质量监督工作的领导,切实履行好行业管理职能。继续做好港口体制改革后质量监督职能的转移调整工作,省级质监机构要按照部《关于港口体制改革中有关港口工程质量监督工作意见的函》(交函水[2003]84号)的要求,进一步落实监督职责,理顺管理体制,妥善处理遗留问题。

对涉及交通、水利、电力等多部门管理的航电枢纽工程,各地应积极探索其质量监督工作的职责和模式,按照各方协调配合、明确各自监管职责、促进航电事业发展的原则,进一步落实交通主管部门在航电枢纽工程建设中的质量监督主体责任。

四、各级交通主管部门要采取有效措施,加强行业监管,保证合理工期,落实工程质量事故上报制度和责任追究制度,严肃查处违法分包和转包,切实提高从业单位和从业人员的履约意识。

五、各级质监机构要遵循科学、客观、公开、公正、公平的原则,健全质量监督工作制度,落实监督工作责任,完善监督模式,改进监督方法,细化监督工作程序,加强监督检查力度,提高监督工作的系统性、规范性和科学性。

六、各级质监机构要进一步加大对质量保证体系的监督力度,重点监督各从业单位质量保证体系的建立和运行情况,确保制度完善、手段完备、控制有效,促进质量保证体系由结果的检查整改转变为过程的有效控制,充分发挥质量保证体系在工程质量管理中的基础性作用。

七、各省级质监机构要继续加强对国家和部、省重点建设项目的监督,特别是要加强对重大工程的质量监督工作力度。要制定重点项目年度监督检查计划,建立项目监督责任人制度,对一些技术要求高、施工难度大的重大工程,质监机构要派驻现场监督组。

八、各级质监机构要按照质量监督规定和质量监督检查的有关要求,进一步加强工程现场质量管理行为和工程实体质量的监督检查工作,重点是质量管理的薄弱环节,涉及工程质量、安全和耐久性的主要技术指标,以及工程技术标准强制性条文的贯彻和质量通病的防治情况。

九、各级质监机构要提高监督检查的范围和频率,采取综合检查、专项检查和巡视检查相结合的方式,切实加强对在建工程项目的监督检查力度,对重大工程的综合检查每年不少于2次。

对督查中发现的质量问题应书面告知责任单位,并对整改情况进行跟踪检查。对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对违法的质量行为要依法予以查处。

十、各级交通主管部门要高度重视农村公路的质量监督工作,结合农村公路量大面广、投资少、管理和技术力量薄弱的特点,积极探索适合农村公路质量管理的有效监督方式,注重对路基工程、路面工程、桥涵构造物等重点环节、重点部位的质量控制,确保工程的耐久和使用安全。

十一、各级质监机构要进一步加强内河水运工程的质量监督工作,采取有效措施,从施工工艺、质量行为、实体质量等方面加强监督,改变内河建设管理粗放、质量水平不高的现状。相关省份要按照七省两市高端会议提出的合力建设长江黄金水道,促进长江沿线经济发展的要求,重点加强长江黄金水道水运工程建设项目的质量监督工作。

十二、各级质监机构要按照公路工程竣工验收办法、水运工程竣工验收办法的要求,做好竣工验收质量鉴定工作,注重质量数据的积累和汇总分析,全面、科学、公正地提出检测报告和鉴定意见。要加强对质量检测单位的管理,保证检测结果真实地反映工程质量状况。质监机构要对质量鉴定结果负责。

十三、各地要结合自身实际情况创新质量监督模式,不断丰富质量监督的方式方法,通过示范工程、典型剖析、评比创优等活动,营造良好的质量氛围。

十四、各级交通主管部门及其质监机构应以质量通病的研究治理为切入点,结合本地实际,督促从业单位找准质量通病、分析产生原因、优化治理方法、加大治理力度,通过解决管理通病和工艺通病,促进实体质量的提高。在质量督查中注意加强对易产生质量通病部位的工艺、工序的检查,及时总结推广治理质量通病的典型经验和现场质量控制的新技术、新工艺。

十五、各省级质监机构应重视试验检测市场的培育,根据公路水运工程建设市场需求,按照布局合理、结构优化的原则,及时组织检测机构等级申报评定和换证复查工作,特别是要尽快建立和水运工程建设规模相适应的试验检测机构网络。各地应逐步建立第三方检测制度和检测单位的招投标制度,培育规范、有序的试验检测市场。

各省级质监机构要按照《公路水运工程试验检测管理办法》、《公路水运工程试验检测人员考试办法》的要求,加强对试验检测机构和人员的动态管理,严肃查处试验检测数据弄虚作假行为。试验检测机构和有关人员应严格按照规程进行试验和检测,确保数据真实可靠。

十六、各地要进一步整顿监理市场、规范监理行为,加强对监理企业的动态管理,形成企业能进能出的机制。通过监理诚信体系建设,促进监理企业严格履约,诚实守信。

十七、各级交通主管部门要进一步加强监理招投标管理工作,切实保证招投标工作的公开、公正、公平、规范、有序。按部《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》(交公路发[2005]230号)要求,检查公路工程监理费用调整的落实情况,督促建设单位严格按照国家有关规定确定监理费用,不得盲目压价,充分体现“优监优酬”的原则。招标单位要以能力为主、报价为辅进行招标,选择有实力的单位承担监理任务,实现依法招标、规范运作、注重实力、严格履约的良好氛围。

十八、各级交通主管部门及其质监机构要认真总结交通建设工程监理的经验,研究论证监理工作方式和运行机制,完善监理制度,推行监理工程师负责制。监理工程师担任的监理岗位必须与其执业资格相符,对监理企业不按合同履行职责或建设单位不严格执行监理制度、干预监理履行职责等违规行为要严肃处理。

十九、各级质监机构要以监理工程师执业信息登记为手段,加强监理人员资格的动态管理。进一步做好监理工程师的资格考试和继续教育工作,不断提高监理人员的职业道德和业务能力,严肃查处监理人员弄虚作假、吃拿卡要等行为。

二十、各级质监机构要依法履行行政执法职能,认真贯彻落实现行质量管理的法律法规,依法监督、规范管理,做到不缺位、不越位、不错位。

二十一、各级质监机构要不断加强廉政建设,自觉规范监督行为,努力把质监机构建设成为执法文明、管理规范的专门管理机构。

二十二、各级质监机构要把队伍建设作为一项长期任务,努力提高质量监督人员的政治素质,不断加强业务培训,完善知识结构,提高监督能力和执法水平,努力造就一支懂技术、会管理、作风硬的质监队伍。

二十三、各级质监机构要按照《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》的要求,合理配备监督人员,专业技术人员比例力争达到80%以上。要根据监督工作实际需要,充分利用社会资源,建立专家库,为质量监督工作提供技术支持。

二十四、各级质监机构要充分利用现代信息技术和网络技术,加快质量、安全、监理、试验检测的数据库建设和管理系统开发,为实现科学高效管理奠定良好基础。

二十五、各级质监机构应加强质量动态信息的统计分析工作,定期发布工程建设质量分析报告。通过收集工程质量数据,分析判断质量状况,研究质量发展变化的规律和趋势,解决共性的质量问题,使工程质量监督工作更具有针对性,为改进和加强工程质量管理工作提供依据。







中华人民共和国交通部(章)

二OO六年四月二十一日


中华人民共和国司法部公告(关于司法考试)

司法部


中华人民共和国司法部公告

  首次国家司法考试定于2002年3月30、31日在全国统一举行。依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《法官法》、《检察官法》、《律师法》)及《国家司法考试实施办法(试行)》,现就有关事项公告如下:
  一、 报名
(一)报名时间
  首次国家司法考试的报名时间为2002年1月15日至30日。
(二)报名条件
  符合以下条件的人员,可以报名参加国家司法考试:
1、具有中华人民共和国国籍;
2、拥护《中华人民共和国宪法》,享有选举权和被选举权;
3、具有完全民事行为能力;
4、符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的学历、专业条件;
5、品行良好。
  前述第4项关于报名参加国家司法考试的学历、专业条件,依据修改后的《法官法》第九条、《检察官法》第十条、《律师法》第六条有关法官、检察官任职和取得律师资格的规定,应为:第一,具有高等院校法律专业本科以上学历,或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识;第二,经司法部依照最高人民法院、最高人民检察院、司法部三家分别制定的放宽担任法官、检察官和取得律师资格的学历条件的原则意见审核确定,适用上述学历条件确有困难的地方,在一定期限内,可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。
  此外,根据全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过的《关于修改<中华人民共和国律师法>的决定》有关“本决定施行前已经符合原《中华人民共和国律师法》规定的律师资格考试的学历条件的人员,仍然可以报名参加2002年国家司法考试,考试合格的,取得资格”的规定,符合原《律师法》规定的参加律师资格考试学历条件的人员,即具有高等院校法学专科学历或者同等专业水平,仍然可以报名参加2002年国家司法考试。
前述高等院校,依据《中华人民共和国高等教育法》第68条的规定,是指大学、独立设置的学院和高等专科学校,其中包括高等职业学校和成人高等学校。
  有下列情形之一的人员不能报名参加考试,已经办理报名手续的,报名无效:
1、因故意犯罪受过刑事处罚的;
2、曾被国家机关开除公职,或曾被吊销律师执业证的。
(三)报名地点
  报名人员应当由本人到户籍所在市(地)司法行政机关的考试机构指定的报名点报名。在户籍所在地以外工作、进修一年以上的人员可在其工作、进修地报名。
(四)报名材料与程序
  报名人员报名时应提供以下材料:
1、 本人学历证书原件及复印件一份;
2、本人身份证明(含身份证、临时身份证、军官证、士兵证、护照)及复印件一份;
3、本人近期同一底片一寸免冠证件用照片3张,黑白、彩色均可;
4、异地报名的,须提交报名地公安机关核发的一年期以上的暂住证及有关单位出具的工作、进修等证明。出差、探亲等情形不得异地报名。
  报名人员报名时,应在报名点领取、填写《2002年国家司法考试报名登记表》,并与上述材料一并交报名点核验。经审核、复核符合报名条件的,由司法行政机关发给准考证。
  2001年7月15日以前已办理2001年律师资格考试报名手续的人员,视为已办理国家司法考试报名手续,但报名人员须在报名期间内到指定的地点领取或更换准考证。
  报名人员报名时应当交纳报名费。
  二、考试
(一) 考试时间
  首次国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为4份试卷,每份试卷考试时间为3小时。具体为:
试卷一:3月30日上午8:30——11:30
试卷二:3月30日下午14:00——17:00
试卷三:3月31日上午8:30——11:30
试卷四:3月31日下午14:00——17:00
(二) 考试内容和科目
  考试内容包括:理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
  试卷的具体科目为:
  试卷一:综合知识。包括:法理学、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任;
  试卷二:刑事与行政法律制度。包括:刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法;
  试卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度);
  试卷四:实例(案例)分析。包括:试卷一、二、三所列科目。
  前述试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择题;试卷四为笔答式实例(案例)分析题(含法律文书写作)。
  每份试卷分值为100分。
(三)命题
  国家司法考试实行全国统一命题,命题范围以司法部公布的《2002年国家司法考试大纲》为准。
  三、考试成绩与资格授予
  国家司法考试实行全国统一评卷,成绩由司法部国家司法考试办公室公布。国家司法考试的考试成绩一次有效。参加考试的人员对考试成绩有异议的,可按规定程序申请分数核查。
  根据《国家司法考试实施办法(试行)》的规定,2002年国家司法考试的通过数额及合格分数线,待考试结束后,由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定公布。通过国家司法考试的人员,由司法部统一颁发《法律职业资格证书》。
  考试合格并获得《法律职业资格证书》的人员,担任法官、检察官和申请律师执业,应当符合修改后的《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的条件。
  依据全国人大常委会第25次会议通过的关于修改《律师法》的决定,符合原《律师法》规定的律师资格考试的学历条件,即具有高等院校法学专业专科学历或者同等专业水平,报名参加2002年国家司法考试,成绩合格,取得资格的人员,申请律师执业,应当符合原《律师法》规定的其他条件。
  四、考试的复习与辅导
  根据最高人民法院、最高人民检察院、司法部2001年7月15日公告,国家司法考试的命题范围原则上依据司法部颁布的2001年律师资格考试大纲和最高人民法院、最高人民检察院颁布的初任法官、初任检察官考试大纲、纲要确定。司法部已据此编写并指定出版社出版了《2002年国家司法考试大纲》,报名参加国家司法考试的人员可依据该大纲进行复习,考试的命题范围不超出该大纲。最高人民法院、最高人民检察院和司法部此前公布的有关考试复习资料均可继续使用。
  最高人民法院、最高人民检察院和司法部不委托、不指定任何单位举办2002年国家司法考试考前辅导。
  五、现役军人报名参加国家司法考试事宜,由司法部与解放军总政治部另行规定。

中华人民共和国司法部
二00一年十二月三十日