南昌市市级预算审查监督条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市市级预算审查监督条例
（2003年8月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2003年9月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年10月8日南昌市人民代表大会常务委员会公告第28号公布）
目录
第一章 总则
第二章 预算草案的初步审查
第三章 预算执行的监督
第四章 预算变更的审查和批准
第五章 决算的审查和批准
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强和规范对市级预算的审查和监督，保障和促进本市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市级预算草案的初步审查、市级预算调整方案和市级决算草案的审查和批准，市级预算执行情况的监督。
第三条 市人民代表大会常务委员会监督市级预算的执行；审查和批准市级预算的调整方案；审查和批准市级决算；撤销市人民政府关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
市人民代表大会财政经济委员会负责对市级预算草案、预算调整方案、决算草案进行初步审查；承担监督预算执行的具体工作；办理预算审查监督的有关事项。
第四条 市人民代表大会常务委员会主任会议或者市人民代表大会常务委员会组成人员可以依法就预算、决算中的有关重大问题，提议组织特定问题调查委员会。
市人民代表大会常务委员会组成人员依照法律规定程序，可以依法就预算、决算中的有关问题提出质询案。
在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会代表可以就预算、决算中有关问题向市人民政府或者有关部门提出询问，市人民政府或者有关部门应当接受询问和给予答复。
第五条 经市人民代表大会批准的预算和市人民代表大会常务委员会批准的预算调整方案，市人民政府及其各部门、单位应当严格执行，非经法定程序，不得改变。
第六条 市人民政府应当坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，细化预算和实行部门预算，加强对预算收入和支出的管理。
第七条 鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为进行社会监督和舆论监督。
公民、法人和其他组织有权向有关国家机关举报违反预算法律、法规的行为，任何组织和个人不得打击报复。有关国家机关应当及时处理，并为举报者保密。
第二章 预算草案的初步审查
第八条 市人民政府财政部门应当根据上级人民政府关于编制预算草案的指示和上级财政部门编制预算草案的部署，结合本市的实际情况，提出本市编制预算草案的要求，具体部署市各部门、单位编制预算草案，经市人民政府同意后，下达执行，并报市人民代表大会财政经济委员会备案。
第九条 市人民政府财政部门应当在市人民代表大会举行会议的一个月前，向市人民代表大会财政经济委员会提交市级预算草案的主要内容，并提供以下材料：
（一）预算编制的依据及说明；
（二）科目列至类、重要的列至款的一般预算收支表和政府性基金预算收支表及其说明；
（三）市级部门预算收支表及其说明；
（四）当年预算安排的建设项目资金情况表及其说明；
（五）农业、教育、科技等法定支出和社会保障等重点支出表及其说明；
（六）初步审查所需的上年预算执行情况等其他材料。
第十条 市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容进行初步审查时，应当征集有关部门和单位的意见，并可以邀请有关专家参加。
市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容进行初步审查时，可以要求市人民政府有关部门和单位提供预算编制情况，听取预算编制情况的汇报；对部门预算编制、预算安排的建设项目、法定和政策性规定的专项支出等情况进行调查、视察，市人民政府有关部门和单位应当积极配合，如实提供数据和资料。
第十一条 市人民代表大会财政经济委员会应当在收到市级预算草案主要内容的10日内，会同市人民代表大会有关专门委员会就预算草案编制是否符合有关预算法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本市经济和社会各项事业发展的实际情况进行初步审查。初步审查的主要内容是：
（一）预算编制是否坚持量入为出、收支平衡的原则；
（二）预算收入是否与经济发展相适应；
（三）按照规定必须列入预算的收入是否隐瞒、少列；
（四）预算支出是否保证了政府公共支出合理需要，农业、教育、科技等支出是否达到了法定增长比例，社会保障支出是否落实；
（五）预备费和预算周转金的设置比例是否符合国家规定；
（六）群众关心的涉及预算收支的重大问题是否作了恰当安排；
（七）为实现预算拟采取的措施是否可行；
（八）其他重要事项。
第十二条 市人民代表大会财政经济委员会全体会议审查预算草案主要内容时，市人民政府财政部门的主要负责人应当列席会议，说明情况，回答询问，听取审议意见。
第十三条 市人民政府财政部门应当在市人民代表大会财政经济委员会对市级预算草案主要内容审议后的10日内，将采纳审查意见的情况向市人民代表大会财政经济委员会反馈。
第十四条 市人民政府应当于市人民代表大会举行会议的10日前，向市人民代表大会常务委员会提交市级预算草案及上年度预算执行情况的报告；市人民代表大会常务委员会应当在市人民代表大会举行会议的7日前印发全体代表。
第十五条 市人民代表大会换届时，本届市人民代表大会财政经济委员会应当将预算草案主要内容的审查意见向市人民代表大会常务委员会报告，由市人民代表大会常务委员会决定提交市人民代表大会主席团。
第十六条 市人民政府财政部门应当自市人民代表大会批准市级预算之日起30日内，按照批准预算的决议批复本级各部门预算。各部门应当自市人民政府财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
市人民政府应当及时将市级预算收支总表、批复的市级部门预算，报市人民代表大会常务委员会备案。
第十七条 预算年度开始后，预算草案未经市人民代表大会批准前，市人民政府可以参照上一年度同期的预算支出数额安排支出；预算草案经市人民代表大会批准后，按照批准的预算执行。
第三章 预算执行的监督
第十八条 市人民代表大会常务委员会对市级预算执行情况监督的主要内容：
（一）贯彻落实市人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）预算收支的平衡情况；
（三）组织预算收入情况；
（四）预算批复和支出拨付情况；
（五）接受上级专项拨款、财政返还和补助款项的安排使用情况；
（六）财政转移支付情况；
（七）预备费和上年结转资金的使用情况；
（八）农业、教育、科技、社会保障及市级重大建设项目的预算执行情况；
（九）市级预算执行中的其他重要问题。
第十九条 市人民代表大会常务委员会每年第三季度听取和审议市人民政府关于上半年预算执行情况的报告。市人民政府应当按照本条例第十八条规定的内容报告预算执行情况。
市人民政府财政部门应当按月向市人民代表大会财政经济委员会提供预算收支报表等有关资料。市人民代表大会财政经济委员会可以要求有关部门汇报部门预算的执行情况。
第二十条 市人民代表大会常务委员会可以要求市人民政府对下列重大事项作专项报告，必要时由市人民代表大会常务委员会会议审议，并可作出相应的决议、决定：
（一）预算外资金收支管理使用情况；
（二）农业经费、教育经费、科技经费以及教育费附加管理和使用情况；
（三）社会保障基金收支管理情况；
（四）土地有偿使用收入资金的管理使用情况；
（五）政府采购预算执行情况；
（六）其他资金收支管理情况。
第二十一条 市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会、市人民代表大会常务委员会工作部门可以组织执法检查、代表视察、专题调查等活动，对预算执行的情况进行监督和检查。
第二十二条 市人民代表大会常务委员会可以就预算执行中的重大事项作出决定、决议。
市人民政府对市人民代表大会常务委员会关于预算执行情况报告的审议意见，或者就预算执行中的重大事项作出的决定、决议，应当研究落实，并将落实情况及时反馈。
第二十三条 市人民政府审计部门应当依法对市级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督。
市人民政府审计部门制定的年度预算执行审计方案应当报送市人民代表大会财政经济委员会备案。
第二十四条 市人民代表大会常务委员会可以要求市人民政府责成市人民政府审计部门就预算执行中的突出问题进行专项审计，并向市人民代表大会常务委员会报告审计结果。
第四章 预算变更的审查和批准
第二十五条 市人民代表大会批准的市级预算在执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，市人民政府必须依法编制预算调整方案，列明预算调整的原因、项目、数额、措施及有关说明，按规定的时间提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
预算调整应当保持收支平衡。减收的应当有压缩支出的方案和措施，增支的应当说明资金来源。
第二十六条 市人民政府财政部门应当及时向市人民代表大会财政经济委员会通报市级预算调整的情况，在市人民代表大会常务委员会举行会议审查批准市级预算调整方案的一个月前，将市级预算调整的初步方案及有关材料提交市人民代表大会财政经济委员会。
第二十七条 市人民代表大会财政经济委员会应当及时对预算调整方案进行初步审查，并向市人民代表大会常务委员会提出审查报告。
第二十八条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府的预算调整方案及其报告、市人民代表大会财政经济委员会关于预算调整方案的审查报告，作出关于预算调整方案的决议。
第二十九条 在预算执行中，因上级政府返还、补助而引起的预算收支变化，不需要编制预算调整方案，但市人民政府应当按规定的使用方向和原则使用，并向市人民代表大会常务委员会报告有关情况。
第三十条 市级预算超收收入一般应当用于增加预算结余，如确有必要用于安排当年支出时，首先应当确保救灾、应付突发事件和农业、教育、科技、社会保障等法定和政策性支出的要求。
在市级预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，市人民政府应当编制预计超收收入使用方案，由市人民政府财政部门向市人民代表大会财政经济委员会通报情况。市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会作超收收入安排使用情况的报告。
第三十一条 预算执行中应当严格控制不同预算科目之间的资金调剂，市级各预算单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的，应当报经市财政部门批准。
第三十二条 市级预算安排的农业、教育、科技、社会保障预算资金的调减，以及市人民代表大会批准预算决议中提出的其他支出预算的调整，必须经市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章 决算的审查和批准
第三十三条 预算年度终了后，市人民政府应当编制市级决算草案，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第三十四条 市人民政府编制的市级决算草案应当如实反映预算执行的结果，根据市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按照预算数、调整数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。
第三十五条 市人民政府财政部门应当在市人民代表大会常务委员会举行会议审查批准市级决算的一个月前，向市人民代表大会财政经济委员会提交经市人民政府审定的市级决算草案及有关材料。
第三十六条 市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会提出审计部门对市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
审计工作报告的主要内容应当包括：
（一）市人民政府财政部门向市级预算单位批复预算和拨付预算支出资金情况及预算执行中预算调整、预算收支变化情况；
（二）市级预算收入征收部门组织预算收入的情况和县、区政府上解市级财政资金情况；
（三）市级财政补助县、区的财政支出资金情况；
（四）市级预算部门及其所属各单位执行支出预算的情况以及资金使用效果；
（五）市人民政府审计部门对市级预算执行情况作出的审计评价；
（六）市人民政府审计部门对其他财政收支审计情况和评价；
（七）市级预算执行情况中存在的问题以及市人民政府审计部门依法采取的措施；
（八）市人民政府审计部门提出的处理意见、建议。
市人民政府审计部门应当在市人民代表大会常务委员会举行会议审查批准市级决算的一个月前，向市人民代表大会财政经济委员会提交经市人民政府审定的审计工作报告草案。
第三十七条 市人民代表大会财政经济委员会应当在市人民代表大会常务委员会举行会议的10日前召开全体会议，结合审计工作报告和有关检查、专题调查等情况，对市级决算草案进行初步审查。初步审查的主要内容：
（一）预算收支完成和平衡情况；
（二）重点支出完成及效益情况；
（三）政府采购和转移支付完成情况；
（四）预备费使用情况；
（五）预算超收收入的使用情况；
（六）预算结余、结转情况；
（七）市人民代表大会常务委员会认为需要审查的其他情况。
第三十八条 市人民代表大会财政经济委员会对决算草案进行初步审查时，市人民政府财政部门的主要负责人应当到会对决算草案的主要内容进行说明，并回答询问。
市人民代表大会财政经济委员会可以就决算草案中的有关问题听取有关部门的情况汇报。
市人民代表大会财政经济委员会初步审查后，应当向市人民代表大会常务委员会提交审查报告。
第三十九条 市人民代表大会常务委员会审查市级决算草案时，应当听取并审议市人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告，听取市人民代表大会财政经济委员会关于决算草案的审查报告。
市人民代表大会常务委员会根据审议情况对市级决算草案作出决议。必要时，也可以对审计工作报告作出决定、决议。
第四十条 决算批准后，市人民政府财政部门应当自批准之日起20日内批复市级各部门决算。
第四十一条 对市人民代表大会常务委员会批准决算的决议和审计工作报告中提出的问题以及建议，市人民政府应当认真研究，采取措施，限期处理，并将处理结果在年内向市人民代表大会常务委员会报告。
第六章 附则
第四十二条 部门预算应逐步做到按综合预算编制，包括一般预算、基金预算和预算外资金。
第四十三条 市人民政府应当加强对预算外资金的监督管理，采取措施将市级预算外资金纳入市级预算，对暂时不能纳入预算的，应当由市人民政府财政部门编制预算外资金收支计划和决算。
第四十四条 本市各县、区参照本条例执行。
第四十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于调整钢材出口退税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整钢材出口退税率的通知
财税［2007］64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，从2007年4月15日起，将进出口税则（2007年版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。具体钢材品种和适用退税率见附件。
具体执行时间，以海关“出口货物报关单（出口退税专用）”上注明的出口日期为准。
有对外承包工程资质的出口企业在2007年4月15日之前已经中标的长期对外承包工程或已经签订价格不能更改的长期对外承包工程合同所涉及的出口钢材，凡在2007年4月21日之前持有效中标证明（正本和副本）或已经签订的长期对外承包工程合同（正本和副本）及工程概算清单，到主管出口退税的税务机关登记备案的，仍准予按原退税率执行完毕。对在2007年4月21日之前未办理备案手续的，一律按调整后的退税率办理出口退税。
特此通知。
财政部 国家税务总局
二○○七年四月九日
附件：
钢材出口退税率适用表
序号
税则号
产品名称
适用退税率%
1
72081000
轧压花纹的热轧卷材
取消
2
72082500
厚度≥4.75mm其他经酸洗的热轧卷材
取消
3
72082610
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，3mm≤厚度＜4.75mm其他经酸洗热轧卷材
取消
4
72082690
其他3mm≤厚度＜4.75mm其他经酸洗热轧卷材
取消
5
72082710
厚度＜1.5mm的其他经酸洗的热轧卷材
取消
6
72082790
1.5mm≤厚<3mm其他的热轧卷材
取消
7
72083600
厚度＞10mm的其他热轧卷材
取消
8
72083700
10mm≥厚≥4.75mm的其他热轧卷材
取消
9
72083810
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，4.75mm>厚度≥3mm的大强度卷材
取消
10
72083890
其他4.75mm>厚度≥3mm的卷材
取消
11
72083910
厚度＜1.5mm的其他热轧卷材
取消
12
72083990
1.5mm≤厚＜3mm的其他热轧卷材
取消
13
72084000
轧有花纹的热轧非卷材
取消
14
72085110
厚度＞50mm的其他热轧非卷材
取消
15
72085120
20mm<厚≤50mm的其他热轧非卷材
取消
16
72085190
10mm<厚≤20mm的其他热轧非卷材
取消
17
72085200
10mm≥厚度≥4.75mm的热轧非卷材
取消
18
72085310
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，4.75mm>厚≥3mm大强度热轧非卷材
取消
19
72085390
其他4.75mm>厚≥3mm的热轧非卷材
取消
20
72085410
厚度＜1.5mm的热轧非卷材
取消
21
72085490
1.5≤厚<3mm的热轧非卷材
取消
22
72089000
其他热轧铁或非合金钢宽平板轧材
取消
23
72091510
屈服强度大于355牛顿/平方毫米，厚度≥3mm的大强度冷轧卷材
5
24
72091590
其他厚度≥3mm的冷轧卷材
5
25
72091610
屈服强度大于275牛顿/平方毫米，3mm>厚度>1mm的大强度冷轧卷材
5
26
72091690
屈服强度小于等于275牛顿/平方毫米,3mm>厚>1mm小强度冷轧卷材
5
27
72091710
屈服强度大于275牛顿/平方毫米，1mm≥厚度≥0.5mm大强度冷轧卷材
5
28
72091790
屈服强度小于等于275牛顿/平方毫米,1mm≥厚度≥0.5mm小强度冷轧卷材
5
29
72091810
厚度＜0.3mm的非合金钢冷轧卷材
5
30
72091890
0.3mm≤厚＜0.5mm非合金钢冷轧卷材
5
31
72092500
厚度≥3mm的冷轧非卷材
5
32
72092600
3mm>厚度>1mm的冷轧非卷材
5
33
72092700
1mm≥厚度≥0.5mm的冷轧非卷材
5
34
72092800
厚度小于0.5mm的冷轧非卷材
5
35
72099000
其他冷轧铁或非合金钢宽平轧材
5
36
72101100
镀(涂)锡的非合金钢厚宽平板轧材
5
37
72101200
镀(涂)锡的非合金钢薄宽平板轧材
5
38
72102000
镀或涂铅的铁或非合金钢平板轧材
5
39
72103000
电镀锌的铁或非合金钢宽板材
5
40
72104100
镀锌的瓦楞形铁或非合金钢宽板材
5
41
72104900
镀锌的其他形铁或非合金钢宽板材
5
42
72105000
镀或涂氧化铬的铁或非合金钢宽板材
5
43
72106100
镀或涂铝锌合金的铁宽平板轧材
5
44
72106900
其他镀或涂铝的铁宽平板轧材
5
45
72107000
涂漆或涂塑的铁或非合金钢宽板材
5
46
72109000
涂镀其他材料铁或非合金钢宽板材
5
47
72111300
未轧花纹的四面轧制的热轧非卷材
取消
48
72111400
厚度≥4.75mm的其他热轧板材
取消
49
72111900
其他热轧铁或非合金钢窄板材
取消
50
72112300
含炭量低于0.25%的冷轧板材
取消
51
72112900
其他冷轧铁或非合金钢窄板材
取消
52
72119000
冷轧的铁或非合金钢其他窄板材
取消
53
72121000
镀(涂)锡的铁或非合金钢窄板材
取消
54
72122000
电镀锌的铁或非合金钢窄板材
取消
55
72123000
其他镀或涂锌的铁窄板材
取消
56
72124000
涂漆或涂塑的铁或非合金钢窄板材
取消
57
72125000
涂镀其他材料铁或非合金钢窄板材
取消
58
72126000
经包覆的铁或非合金钢窄板材
取消
59
72131000
铁或非合金钢制热轧盘条
取消
60
72132000
其他易切削钢制热轧盘条
取消
61
72139100
直径＜14mm圆截面的其他热轧盘条
取消
62
72139900
其他热轧盘条
取消
63
72141000
铁或非合金钢的锻造条、杆
5
64
72142000
铁或非合金钢的热加工条、杆
取消
65
72143000
易切削钢的热加工条、杆
取消
66
72149100
其他矩形截面的条杆
取消
67
72149900
其他热加工条、杆
取消
68
72151000
其他易切削钢制冷加工条、杆
取消
69
72155000
其他冷加工或冷成形的条、杆
取消
70
72159000
铁及非合金钢的其他条、杆
取消
71
72161010
截面高度＜80mm的H型钢
取消
72
72161020
截面高度＜80mm工字钢
取消
73
72161090
截面高度＜80mm槽钢
取消
74
72162100
截面高度＜80mm角钢
取消
75
72162200
截面高度＜80mm丁字钢
取消
76
72163100
截面高度≥80mm槽型钢
取消
77
72163210
截面高度>200mm工字钢
取消
78
72163290
80mm≤截面高度≤200mm工字钢
取消
79
72163311
截面高度>800mmH型钢
取消
80
72163319
200mm＜截面高度≤800mmH型钢
取消
81
72163390
80mm<截面高度≤200mmH型钢
取消
82
72164010
截面高度≥80mm角钢
取消
83
72164020
截面高度≥80mm丁字钢
取消
84
72165010
乙字钢
取消
85
72165090
其他角材、型材及异型材
取消
86
72166100
冷加工平板轧材制的角材、型材及异型材
取消
87
72166900
冷加工角材、型材及异型材
取消
88
72169100
其他冷加工平板轧材制角材,型材,异型材
取消
89
72169900
其他角材、型材及异型材
取消
90
72171000
未镀或涂层的铁或非合金钢丝
取消
91
72172000
镀或涂锌的铁或非合金钢丝
取消
92
72173000
镀或涂其他贱金属铁或非合金钢丝
取消
93
72179000
其他铁丝或非合金钢丝
取消
94
72191100
厚度＞10mm热轧不锈钢卷材
5
95
72191200
4.75mm≤厚度≤10mm热轧不锈钢卷材
5
96
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