韶关市区生活饮用水二次供水管理规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 16:43:47   浏览:9309   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

韶关市区生活饮用水二次供水管理规定

广东省韶关市人民政府


韶关市区生活饮用水二次供水管理规定(韶府令第107号)



《韶关市区生活饮用水二次供水管理规定》(韶府规审〔2013〕5号)已经2013年8月14日韶关市人民政府第十三届27次政府常务会议通过,现予发布,自发布之日起执行,有效期5年。




市长 艾学峰

2013年9月3日



  
韶关市区生活饮用水二次供水管理规定



第一条 为加强本市生活饮用水二次供水管理,预防生活饮用水污染,保证二次供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006),保障人民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《二次供水设施卫生规范》(GB 17051─1997)、中华人民共和国建设部、卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》、中华人民共和国建设部《城市供水水质管理规定》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称的生活饮用水二次供水(以下简称二次供水),是指单位或者个人使用储存、加压等设施,将城市供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。
第三条 凡在本市市区范围内对二次供水设施进行设计、建造、保洁和使用的单位和个人,适用本规定。
第四条 市城市综合管理局是本市区二次供水管理的行政主管部门,负责二次供水设施的行政管理;市卫生局负责二次供水的卫生监督管理;市住房和城乡建设局负责新建、改建、扩建二次供水设施建筑工程施工的监督管理;二次供水其它相关单位,应当按照各自的职责,协同做好二次供水管理工作。
第五条 二次供水设施的设计应当符合国家有关技术标准和规范,并由具有相应资质的单位按设计进行施工。
第六条 二次供水设施竣工后,建设单位应当对其进行调试与验收。二次供水设施的竣工验收应有建设、卫生、二次供水行政主管部门参加。
二次供水设施取得卫生许可后,方可投入使用。
第七条 二次供水设施产权单位或其委托的管理单位负责对二次供水设施的日常使用进行管理,并履行下列职责:
(一)建立水质管理制度和安全防范措施,有专职或兼职的管理人员负责具体管理,并建立完善的管理档案;
(二)水池或水箱应封盖加锁,并保持二次供水设施周围的环境卫生;
(三)每半年至少对二次供水设施进行一次全面的清洗、消毒,并将消毒后的二次供水水样送有资质的水质检测机构检测。
(四)确保二次供水设施使用的各种净水、除垢、消毒材料必须符合国家卫生标准;
(五)二次供水水质受到污染时,供水企业或二次供水设施管理单位应当采取妥善处理措施;确需停止供水的,应当报经市供水行政主管部门批准,并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在采取应急措施的同时,通知用水单位和个人,并向市供水行政主管部门报告。
第八条 二次供水设施的清洗消毒工作,可委托二次供水设施保洁维修专业单位承担,并签订清洗消毒合同。
第九条 从事二次供水设施保洁维修的专业单位,必须取得市卫生行政管理部门的卫生许可后方可从事相应业务。
第十条 从事二次供水设施的保洁维修专业单位,应做好下列工作:
(一)建立用户的二次供水设施资料档案,并把每次清洗保洁、维护的工作记录归档,做好跟踪服务;
(二)每次维护、清洗、消毒、完毕,须提示用户将水样送至有资质的水质检测机构检测;
(三)保证清洗消毒后的水质符合饮用水卫生要求。
第十一条 二次供水设施的清洗消毒费用和水质送检费用由受益单位或受益户负责。二次供水设施清洗消毒、水质检测等收费标准,按物价部门核定的收费标准执行。
第十二条 直接从事二次供水的管理人员和二次供水设施清洗、消毒人员,必须经过卫生知识培训和健康检查,取得健康合格证后方可上岗。
第十三条 二次供水设施保洁维修专业单位所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须符合国家卫生标准,防止饮用水的二次污染。
第十四条 违反下列规定的,由市城市供水行政主管部门责令其限期改正,并补办相关手续:
(一)违反本规定第六条的规定,二次供水设施产权单位未取得卫生许可而从事供水活动的;
(二)违反本规定第九条的规定,从事二次供水设施保洁维修的专业单位未取得卫生许可而从事二次供水保洁活动的。
第十五条 本规定自发布之日起施行,有效期5年。

下载地址: 点击此处下载

交通部关于印发《交通行业国家级节约能源管理升级(定级)审定办法》的通知

交通部


交通部关于印发《交通行业国家级节约能源管理升级(定级)审定办法》的通知

1988年12月27日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局),部属有关单位,双重领导港务局:
加强节能管理,实行节能升级,是企业升级的重要组成部分。为了搞好这项工作,特制定《交通行业国家级节约能源管理升级(定级)审定办法》(以下简称《审定办法》),现印发给你们,请认真按此执行。

交通行业国家级节约能源管理升级(定级)审定办法
为贯彻落实原国家经委关于《企业节约能源管理升级(定级)暂行规定》,切实做好国家级节能企业的审定工作,统一评审程序和要求,特制定本办法。

一、总 则
(一)国务院《节约能源管理暂行条例》和交通部《交通行业节能管理实施条例》是搞好企业节能升级的基本法规。各单位要结合节能管理升级(定级)活动进一步贯彻落实,不断推动交通行业节能工作的深入开展。
(二)交通行业晋升国家级节能企业分为特级企业、一级企业和二级企业。
(三)在企业考核年度内已取得相应等级的国家级节能企业称号者,在参加企业升级(定级)时,能源消耗指标免于考核。
(四)年耗能在二千吨标准煤以下的企业,不参加国家级节能升级(定级)。

二、升级(定级)条件
(五)申请晋升国家级节能企业的交通企业,必须完成上级主管部门下达的年度节能计划和主要经济技术指标;取得三级以上计量合格证书;节能基础工作检查评分须在八十五分以上者(评分标准附后),方取得参加评选资格。
(六)根据交通行业特点,凡主要耗能设备的能耗量占总能耗的70%以上的企业,以本企业的主要耗能设备作为考核对象。其考核标准:公路运输企业、内河运输企业、海洋运输企业、远洋运输企业分别按公布的国家级能耗等级标准执行。其他企业标准,待公布后实行。
(七)对主要耗能设备所消耗的能源不足本企业总能耗的70%时,除主要耗能设备外,允许以其它耗能设备作补充(使其能耗之和达到总能耗的70%)作为考核对象,其中主要耗能设备的能源等级,按相应附件的规定进行考核。补充考核部分的耗能设备,其80%应达到行业制定的相应等级标准。
(八)企业因违反《节能管理条例》发生浪费能源重大事故,受部或省、自治区、直辖市等主管部门处罚者,不得参加当年的节能管理升级(定级)。

三、审批程序
(九)企业节能管理升级(定级)工作原则上每年进行一次,凡申请国家级节能企业的必须严格按照评比条件检查本单位的节能工作,提出初审意见,填写《交通行业国家级节能企业升级(定级)报批表》,并附有“主要事迹”书面材料,报主管部门。
地方交通企业由各省、自治区、直辖市交通厅(局)组织审查,提出推荐意见,经省、自治区、直辖市经委审核同意后,于每年三月底报部(一式二份)。
直属交通企业于三月底报部(一式二份)。
(十)每年四至五月公布上年度已审批定级的交通企业名单和能耗指标。国家节约能源特级企业由交通部报国家计委审批;国家节约能源一、二级企业由交通部审批。
(十一)地方交通企业节能管理升级(定级)一般应从“省、市级节约能源企业”开始,少数节能管理水平高于省级水平的企业,可以直接申报国家节约能源二级以上等级(申请程序同上)。
(十二)对申报企业在考核年度实际达到的水平,由企业上级主管部门组织审定,考查本办法规定的节能基础工作评分标准,并由部组织有关单位对各项数据、资料的可靠性、准确性进行抽查、复审。

四、奖 励
(十三)获国家节约能源一级、二级企业的交通企业,由交通部颁发证书,并给予通报表扬和一次性奖金。获国家节约能源特级企业的交通企业,由国家计委颁发证书和表彰。
(十四)晋升为国家级能耗等级的交通企业,可对节能有贡献的人员发给一次性奖金。节能奖金的发放可根据财政部、国家经委(86)财工字第433号文件规定,进行考核和提取。
(十五)各省(市)、自治区对获节能国家级交通企业应实行能源优先供应,优先安排所需节能技术改造贷款。

五、其它事项
(十六)交通部将定期公布上年度国家级节能企业的企业名单和能耗指标。定级企业每年一月末向各省交通厅和交通部报送能源消耗指标,达不到等级指标时,由交通部办理降级手续。
(十七)对在节能升级(定级)工作中弄虚作假、骗取荣誉的企业,在申报过程中发现的,取消申报资格;已审定批准的,取消已定节能等级称号,追回全部奖金,取消下一年度的申报资格。
(十八)交通企业省级节能企业的升级(定级)办法,由省、市、自治区交通厅、(局)组织制定,省经委批准后实施报交通部备案。
本“办法”的解释权归交通部,某些地区由于特殊情况不宜实施个别条款,申报后由交通部核定。
节能基础工作检查评分标准
----------------------------------------------------------------------------------
序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
总 分 | | 100 | |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
1 | 节能管理体系 | 20 | (1)有主要负责人主管节能工 |
| | | 作,定期召开节能办公会议 |
| | | 或节能分析会。(5) |
| | | (2)有节能管理机构。(5) |
| | | (3)有企业、车(船)队、班组(单 |
| | | 船)等节能网。(5) |
| | | (4)有专(兼)职节能统计人员, |
| | | 按期完成节能统计工作。(5) |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
2 | 健全能源 | 10 | (1)车(船)队或单船要有月、年 |
| 消耗原始记 | | 能源消耗记录。(5) |
| 录和统计台 | | (2)要有能耗统计台帐。(5) |
| 帐 | | |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
3 | 完善能耗 | 15 | (1)有经上级主管部门批准的能 |
| 定额管理制 | | 源消耗定额,并严格执行, |
| 度 | | 按时上报统计报表。(10) |
| | | (2)能源消耗定额要分解落实到 |
| | | 车(船)队。单车(船)。(5)|
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
检查方法 | 检查情况 | 实 得
--------------------------------|------------|------------
| |
--------------------------------|------------|------------
查阅会议、活动的文件记录资 | |
料,企业以及文件形式明确有专 | |
职人员查阅活动记录和现场考 | |
查。看节能统计统计报表、台 | |
帐。 | |
| |
| |
| |
--------------------------------|------------|------------
查原始记录。 | |
| |
查统计台帐。 | |
| |
--------------------------------|------------|------------
查阅定额文件和考核资料。 | |
| |
| |
查阅落实文件、考核资料。 | |
| |
------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
4 | 奖惩情况 | 10 | (1)按有关规定制定了节能奖惩 |
| | | 制度。(5) |
| | | (2)节能奖按贡献大小发给有关 |
| | | 人员。(5) |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
5 | 节能技术进步 | 30 | (1)节能技术改造投资要占企业 |
| | | 折旧基金的6%以上。(5) |
| | | (2)有节能技术改造,长期规划 |
| | | 和年度计划,并组织实施。 |
| | | (5) |
| | | (3)按交通节能技术示范项目, |
| | | 积极推广应用。(5) |
| | | (4)企业分管节能领导要参加上 |
| | | 级组织节能培训,有考核成 |
| | | 绩。 (5) |
| | | (5)有计划地分期轮训驾驶员和 |
| | | 主要船员,推行节油驾驶操 |
| | | 作法。 (5) |
| | | (6)企业分管节能领导要积极推 |
| | | 广节能新技术、新设备、新 |
| | | 工艺。(5) |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
检查方法 | 检查情况 | 实 得
--------------------------------|------------|------------
查阅制定的制度条文 | |
| |
查阅财务和现场了解 | |
| |
--------------------------------|------------|------------
查阅投资计划,看财务帐。 | |
| |
查阅有关计划、计划文件资料。| |
| |
| |
查阅有关文件,财务帐和现场 | |
了解。 | |
| |
| |
| |
查阅轮训的有关文件和资料现 | |
场了解。 | |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
序 号 | 检查项目 | 应得分 | 检查内容和定分标准 |
----------|----------------|----------|--------------------------------------|
6 | 实行运输 | 15 | (1)制定了生产全过程节能管理 |
| 生产全过程 | | 的制度。(5) |
| 节能管理 | | (2)对企业的机务、生产调度等 |
| | | 有关部门提出了保持车(船) |
| | | 及装卸设备良好技术状况, |
| | | 提高实载率和相关的运输、 |
| | | 装卸效率的具体要求,列入 |
| | | 岗位责任制,奖罚分明。 |
| | | (10) |
| | | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
检查方法 | 检查情况 | 实 得
--------------------------------|------------|------------
查阅有关文件资料。 | |
| |
查阅岗位责任制内容和现场了 | |
解。 | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------
交通部运输企业国家级节能企业升级(定级)报批表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
企业名称: | 企业所在地:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
年耗能量(标煤): 计量等级: |申报等级:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 考核设备的 | | |
| 耗能设备名称 | | 考 核 指 标 | 实 际 单 耗 | 等 级 标 准
| | 数量和单位 | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
主 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
要 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
耗 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
能 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
设 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
备 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
产 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
品 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
单 | | | | |
|--------------------|------------------|----------------------|----------------------|--------------------
耗 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
企业综合能源消耗比 R1= R2=
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
| | 单 位 | 年 度 计 划 | 实 际 完 成 | 生产计划和主要技术
| | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------| 经济指标完成情况
节 完 | 节能量 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|
能 成 | 其中:煤 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|
任 情 | 电 | | | |
|------------|----------------|----------------------|----------------------|--------------------------
务 况 | 油 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
综合能耗节能量(标煤)吨:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
|
企 基 |
业 础 |
加 工 |
强 作 |
节 状 |
能 况 |
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
企业所在市(地)交通部门推荐意见 | 企业所在市(地)经委推荐意见
|
|
年 月 日 | 年 月 日
----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------
省、自治区、直辖市交通部门推荐意见 | 省、自治区、直辖市经委推荐意见
|
|
年 月 日 | 年 月 日
----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------
交通部评审意见 | 国家计委对国家节能特级企业评审意见
|
|
年 月 日 | 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.“耗能设备”栏,填写被考核的主要耗能设备类别名称(车种、船种)及附加考核的耗能设备名称。
2.“考核设备的数量和单位”栏,对车、船以辆、艘为单位,其它设备按台为单位。
3.“考核指标”栏,对车为升/百吨公里、内河船舶用公斤/千吨公里,海洋船舶用公斤/千吨海里其它设备按相应的标准。
4.“等级标准”栏,根据附件一、二、三、四规定的方法和标准,计算确定。
5.“生产计划和主要技术经济指标完成”栏,由企业主管部门填写并盖章。
6.“企业加强节能基础工作状况”栏,由本企业节能主管部门填写意见和检查分数。
7.企业综合能源消耗比的定义和计算方法见附件1—4的规定。



湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市干线公路建设管理试行办法的通知

湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发〔2007〕57号

湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市干线公路建设管理试行办法的通知



各县(市)区人民政府,市直机关各单位:
《湘潭市干线公路建设管理试行办法》已经2007年8月8日市人民政府第91次常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。

二○○七年十月九日

湘潭市干线公路建设管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市干线公路建设管理,确保工程质量和建设目标任务的顺利完成,依据国家有关法律、法规、规章和《湖南省干线公路建设管理试行办法》(湘政办发〔2006〕32号)及《湖南省干线公路建设管理试行办法实施细则》(湘交基建〔2007〕203号)等规定,结合我市实际,制定本试行办法。
第二条 本办法所称的建设工程,是指我市列入湖南省“十一五”干线公路建设规划的项目工程。
第三条 干线公路建设应当遵循“统一规划、优化设计、分级负责、分级投入、严格管理”的基本原则。
第四条 干线公路建设工程享受省、市重点工程建设项目有关优惠政策。
第五条 干线公路建设项目,坚持实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。

第二章 组织机构及职责

第六条 干线公路建设工程由市、县(市)人民政府分级负责。
第七条 市人民政府在全市干线公路建设工程中的主要职责是:组织开展项目前期工作,批准(认可)项目业主,审查申报年度计划,制定项目自筹资金方案并落实到位,检查、督促征地拆迁和项目实施的管理工作。
第八条 县(市)人民政府是本辖区内干线公路建设的责任主体(韶山市至湘乡市干线公路的建设责任主体为市公路管理局),按照责、权、利相统一的原则,负责组建项目业主(公路交通管理机构或其他机构),并经市人民政府批准(认可)。各县(市)的项目业主分别负责辖区内工程项目的实施管理,执行项目法人责任制,对干线公路建设中的质量、进度、安全、廉政、资金等负总责。
第九条 我市成立市“十一五”干线公路建设领导小组(以下简称领导小组),由市人民政府分管交通建设工作的副市长任组长,市发改委、市交通局、市公路管理局、市财政局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市环保局等有关部门为成员单位。市人民政府授权领导小组负责决定、协调和解决干线公路建设的重要事项。领导小组下设办公室(设在市交通局,以下简称市干线办),主要职责是项目前期工作,协调处理建设过程中的有关问题,总结交流经验,收集、整理和反馈建设信息。
第十条 市发改委负责干线公路改建规划和计划的衔接协调,项目可行性研究报告的报批。
第十一条 市财政局负责干线公路项目定额投入建设资金的监督管理和市级补助资金的落实及按工程进度拨付资金。
第十二条 市交通局对干线公路建设进行行政监督和行业管理,负责干线公路建设项目的年度计划编制与申报,按照现行基本建设管理程序向省交通厅报批工程建设项目,负责省补助资金的请领与拨付,负责工程建设的质量监督。
第十三条 市、县(市)国土资源局配合各县(市)人民政府办理好干线公路建设用地、临时用地的初审和报批手续,并给予优惠政策,简化手续,确保工程建设用地。
第十四条 市水利局负责组织、协助项目业主做好干线公路水土保持方案和防洪评价报告的编制(费用由项目业主负责),以及上报省水利厅审查并批复。
第十五条 市环保局负责组织、协助项目业主做好干线公路环境评估报告(费用由项目业主负责),以及上报省环保局审查并批复。
第十六条 领导小组其他成员单位履行各自职责,为工程建设创造良好的施工管理环境。

第三章 项目建设技术标准

第十七条 湘潭至湘乡公路、韶山市至湘乡市公路、S209宁乡横市至双峰太平寺公路湘潭段采用二级公路技术标准,宁乡灰汤至湘乡虞唐公路、韶山互通经回龙桥至茶恩寺公路采用三级公路技术标准。
第十八条 路基宽度根据实际情况分为8.5米、10米、12米三类。其中二级公路路基宽度为12米,部分路段根据实际情况可为10米;三级公路路基宽度为8.5米,路面宽度为7米。
第十九条 干线公路应完善排水系统和防护工程,排水不良地段和冲刷严重的路段应设置硬化边沟,努力提高公路抗灾能力。干线公路应配置系统、完善的标志、标线、视线诱导标及必需的隔离栅、防护网;在陡岩、急弯、沿江路段、学校等人口集中地段应设置必要的安全、防护设施和警示标志,为行车安全提供必要条件。在交叉路口应设置指路标志,以引导行车。

第四章 前期工作及管理

第二十条 省人民政府批准的 “十一五”干线公路改建规划内涉及的湘潭市有关项目为我市干线公路建设的目标任务,其余项目不得纳入干线公路建设补助范围。
第二十一条 项目可行性研究报告,由市发改委报省发改委,经省交通厅提出审查意见后由省发改委审批。
第二十二条 市交通局按省交通厅下达的年度计划安排项目,市财政予以资金补助。
第二十三条 列入干线公路建设年度市级资金补助计划的项目必须符合下列条件:
(一)项目已纳入“十一五”规划并列入省交通厅的年度计划;
(二)项目前期工作已经完成,具备开工条件;
(三)项目业主明确,建设资金来源落实。

第五章 设计与招标

第二十四条 干线公路建设项目一般实行一阶段设计,对于方案复杂、技术难度大的项目应采取两阶段设计。
第二十五条 设计单位应认真贯彻交通部提出的“六个坚持、六个树立”设计新理念,按照《湖南省公路建设工程前期工作技术指导意见》,体现“沿着老线行,基本达标准,设计要灵活,路面要平整,环境要友好,安保不能省”的原则,实现“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标。
干线公路一般应尽可能利用现有公路进行建设,达到二级或三级公路技术标准,设立完善的交通安全设施。对利用的老路段要有详细施工组织方案并确保道路交通畅通。
第二十六条 项目法人应按照国家、交通部颁布的技术标准、规范、规程及《湖南省干线公路建设管理试行办法》,根据公路建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的咨询、勘察、设计单位,负责完成干线公路建设项目工程可行性研究、初步设计和施工图设计,并督促勘察、设计单位按规定认真编制好初步设计文件和施工图设计文件。
第二十七条 初步设计、施工图设计须按审批权限由市交通局报省交通厅审批。对施工图设计已批复的项目,不允许擅自改变工程建设规模和标准,如有重大变更须报原审批部门批准。
第二十八条 干线公路建设项目招投标工作必须严格执行《中华人民共和国招投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招投标法〉办法》等法律、法规和其他有关规定,坚持公开、公平、公正、诚实、信用的原则。严禁招投标弄虚作假和地方保护,严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预正当的招投标活动。
第二十九条 干线公路建设项目和大中桥梁、隧道工程项目的勘察、设计、监理和施工,以及重要设备和大宗材料的采购都要严格遵照招投标制。勘察设计招标经批准可采取邀请招标方式。
第三十条 项目法人根据招标项目特点和需要编制的招标文件,应执行交通部《公路工程勘察设计招标资格预审文件范本》、《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程工程量清单计量规则》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等规定。
第三十一条 干线公路建设项目的施工、监理、招投标由项目法人组织实施。评标方法采用合理定价评审抽取法或合理低价法。对技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程,按《交通部关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》(交公路发〔2004〕688号)规定执行。
第三十二条 项目法人发布招标公告,应按规定在本省指定的《湖南日报》、《湖南经济报》、《湖南省招标投标监管网》、《中国采购与招标网》进行,且不少于一报一网。项目法人应按照规定在原发布招标公告的相同媒体上进行招标结果公示,公示时间为10天。
第三十三条 勘察设计、施工、监理评标工作由项目法人组织。评标委员会成员为5人以上单数,其组成采用专家+项目业主方式。评标专家由业主代表在市交通局从省交通厅建立的评标专家库中随机抽取,评标专家抽取和评标过程由市交通局进行行政管理,全过程监督。评标专家抽取应严格按规定执行回避制度。

第六章 建设管理

第三十四条 干线公路建设项目施工许可由项目法人报市交通局审查后报省交通厅审批。未经施工许可的项目,不得擅自开工建设。
项目法人在申请施工许可时应当提交以下申请材料:
(一)施工图设计文件批复;
(二)交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见;
(三)国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复;
(四)建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况;
(五)应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告;
(六)已办理的质量安全监督手续材料;
(七)保证工程质量和安全措施的材料。
第三十五条 干线公路征地拆迁工作由县(市)负责,其中广播电视、通信、电力杆线和军、民用电缆以及自来水、油气管线原则上采用“谁主管、谁负责、谁拆迁”的办法解决。县乡道改造为干线公路所占用的土地可比照《湘潭市农村公路建设管理试行办法》实施。
第三十六条 干线公路建设工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,工程质量必须全部合格,力争优良工程。对于重大质量事故实行报告制度。项目法人在申请施工许可前应向市交通局质量监督站申请质量安全监督,并报省交通厅质监站备案。
第三十七条 项目法人应严格按照批准的概(预)算和合同控制工程造价,工程设计变更应按省交通厅《湖南省公路工程设计变更管理办法》等规定,加强工程变更管理,按权限履行变更审批程序,严格控制投资规模。经审查批准的干线公路工程设计变更,其费用纳入决算。
第三十八条 项目法人应对公路工程建设项目实施动态管理,建立健全工程台账、工程变更台账、工程计量支付台账,形成整体工程造价管理体系。
第三十九条 项目法人必须严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令第1号,2007年)和省交通厅《湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法》(湘交质监〔2006〕第328号)等规定,建立和健全安全生产保证体系和各项安全生产管理制度,制定和完善安全生产应急预案,落实相关措施,预防和杜绝重大安全事故和人员伤亡事故。
第四十条 项目法人为项目廉政建设第一责任单位,应杜绝转包和非法分包,应严格实行经济合同、廉政合同和安全合同的“三合同”管理制度。
第四十一条 干线公路建设实行工程质量、进度和安全报表制度。建设单位应于每月25日将工程进度月报和工程变更台账报市交通局汇总后定期报省公路管理局。

第七章 资金管理及拨付

第四十二条 干线公路建设项目应严格执行国家有关财经法规和建设资金管理的有关规定,按照省财政厅、省交通厅制定的建设资金管理办法,强化筹资和资金使用管理。省定额投入项目的资金和市政府投入干线公路建设的资金实行专账管理,必须专款专用。
第四十三条 对列入省“十一五”干线公路建设规划的项目,省定额投入标准为二级公路12米、10米路基宽度每公里分别为250万元、200万元;三级公路8.5米路基宽度每公里为150万元。三级及以上公路大桥每平方米3000元。市人民政府按10万元/公里实行定额补助,并将定额补助资金纳入年度财政预算。各辖区范围内的项目根据省交通厅批复的施工图确定的工程项目预算金额扣除省、市定额投入后的不足部分,由各县(市)政府进行全额投入。市干线公路建设领导小组可根据实际情况,对辖区内的省、市定额补助资金进行干线公路建设项目间的适度调剂。
第四十四条 项目业主按照工程进度,及时支付工程款;按照规定的期限及时退还保证金、办理工程结算,不得拖欠工程款。并按照国家的有关规定,将保证农民工工资按时发放工作纳入合同管理范畴。
第四十五条 干线公路工程计量支付管理,参照《湖南省公路工程量清单计量规则》(湘交计统字〔2005〕67号)、《湖南省公路工程工程量计量支付实施办法(试行)》(湘路工程字〔2005〕290号)执行。
第四十六条 干线公路项目的竣工决算审计应严格遵守交通部《交通建设项目审计实施办法》(交审发〔2000〕64号)和《交通部关于加强交通建设项目审计监督的通知》(交审发〔2000〕62号)的规定,未经审计的项目不得付清工程尾款,不得办理竣工验收,不得报批竣工财务决算。

第八章 验收管理

第四十七条 干线公路建设项目完工后,项目法人应按《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令第3号,2004年)及时组织交工验收和做好竣工验收准备工作。未进行交(竣)工验收或验收不合格的项目,不得交付使用。
第四十八条 工程交、竣工验收,应当具备交通部《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令,2004年第3号)第八条、第十六条规定的条件。
第四十九条 交工验收由项目法人负责。工程各合同段验收合格后,建设单位应及时完成项目交工验收报告,并报省、市交通主管部门备案。对于公路建设里程小于20公里或总投资小于5000万元的小型项目,可将交工验收和竣工验收合并进行。
第五十条 干线公路建设项目缺陷责任期为两年;缺陷责任期满,项目法人应积极做好验收准备工作,及时向省交通厅申请竣工验收。

第九章 目标考核管理

第五十一条 干线公路建设责任目标考核每年末进行一次,考核按《湖南省干线公路建设工程目标管理考核奖惩办法》进行。市人民政府对各县(市)以及各有关部门任务目标的完成情况进行考核,对完成目标较好的单位及先进个人予以奖励,对未完成目标任务的单位及个人给予相应处理。

第十章 附 则

第五十二条 本办法自2007年11月1日起施行。