四川省甘孜藏族自治州人民政府


甘孜藏族自治州独生子女父母奖励实施细则





　 （2005年5月17日州人民政府第20次常务会议审议通过 州人民政府令第2号发布 自2005年7月1日起施行）
　　第一条　为奖励实行计划生育的夫妻，维护公民实行计划生育的合法权益，促进人口和计划生育工作，根据《四川省人口与计划生育条例》、《四川省独生子女父母奖励实施办法》、《甘孜藏族自治州实施〈四川省人口与计划生育条例〉的变通规定》，结合我州实际，制定本细则。
　　第二条　户籍在甘孜州行政区域内，依法取得《独生子女父母光荣证》的公民按照有关规定享受奖励和优待。其中，独生子女父母奖励金按下列途径发放：
　　（一）国家机关、社会团体、事业单位在职人员的奖励金按有关规定开支；
　　（二）各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支；
　　（三）夫妻一方是国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员，另一方无用工单位的，由在职一方所在单位全额发给；
　　（四）以上三种情形以外的夫妻，其独生子女父母奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。
　　第三条　州、县人民政府分别建立人口与计划生育奖励专项经费，列入同级财政预算。州人民政府建立的人口与计划生育奖励专项经费由省级专项补助、州政府专项投入和社会捐助等组成。县人民政府建立的人口与计划生育奖励专项经费由省、州专项补助、县级政府投入、社会抚养费和社会捐助等组成。
　　第四条　独生子女父母奖励专项经费建立财政专帐进行管理，政府投入、社会抚养费全额进入独生子女父母奖励专帐管理,专款专用，专帐核算。具体管理办法由州财政部门和州人口与计划生育行政部门制定。
　　第五条　凡取得《独生子女父母光荣证》者每月发放给独生子女父母奖励金为5元至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之月起发至子女18周岁止。具体发放标准由各县人民政府制定。
　　独生子女父母奖励金按上年度父母双方均为农村居民和城镇享受最低生活保障、城镇无业人员的独生子女领证人数，州级财政部门每年按人均不低于15元的标准纳入财政预算。不足部分由县级人民政府纳入本级财政预算。
　　各级人民政府财政部门拨付的人口与计划生育奖励专项经费不得冲抵国家和省规定应落实的计划生育工作经费。
　　第六条　乡（镇）人民政府于每年第一季度按照实际情况编制独生子女父母奖励对象名册，报县级计划生育行政部门审核。
县级人民政府财政部门根据县级计划生育行政部门核准的应奖励对象和金额，在第二季度内拨付给县计划生育工作部门。
　　计划生育工作部门收到拨款后30日内与乡（镇）人民政府以现金形式发给应奖励对象，不得作任何抵扣或强制购买保险等。
　　第七条　发放的人口与计划生育奖励专项经费，由独生子女父母或其委托人持《独生子女父母光荣证》和有效身份证件签字领取。
　　第八条　每年发放奖励金时，乡（镇）人民政府应将人口与计划生育奖励专项经费总额、应奖励对象名单、实际发放奖励金人员名单和金额等情况在村（居）务公开栏中张榜公布、接受监督。
　　任何单位和个人对不符合条件享受人口与计划生育奖励专项经费的，有权举报。有关部门应认真核查，情况属实的，应责令改正。
　　第九条　各级人民政府财政部门、县级计划生育工作部门和乡（镇）人民政府应按时足额划拨、发放人口与计划生育奖励专项经费。
　　禁止任何单位和个人截留、克扣、挪用、贪污、私分人口与计划生育奖励专项经费。
　　第十条　州、县财政、监察、审计、计划生育等部门应加强对人口与计划生育奖励专项经费的监督、检查，确保人口与计划生育奖励专项经费专款专用。
　　第十一条　有下列行为之一的，由上级人民政府或有关部门责令限期改正，予以通报批评，逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予记过以上的行政处分：
　　（一）不按时足额划拨人口与计划生育奖励专项经费的；
　　（二）不按时足额发放人口与计划生育奖励专项经费的；
　　（三）计划生育工作机构人员徇私舞弊，虚报、冒领人口与计划生育奖励专项经费的。
　　第十二条　违反本办法第九条第二款规定的，依据有关法律、法规的规定处理。
　　第十三条　本实施细则从2005年7月1日起施行。




江苏省南京市人民政府


南京市流动人口计划生育管理规定

１９９３年９月１７日　南京市人民政府令第２２号


第一条 为了加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《江苏省计划生育条例》和省、市有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于符合下列条件的有生育能力的中国公民：
（一）外地户籍居住在本市的；
（二）本市户籍居住在外地的；
（三）本市户籍居住在本市，但不居住户籍所在地的。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作，指导、协调有关部门对流动人口计划生育工作进行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育目标责任制。
第四条 市、县（区）计划生育委员会是同级人民政府的流动人口计划生育主管部门，负责本规定的具体实施。
第五条 流动人口的计划生育由户籍地和现居住地人民政府共同管理。
有下列情况之一的，以户籍地管理为主：
（一）本县和本区内的流动人口；
（二）本市区与区之间的流动人口；
（三）本市流向外省、市的流动人口。
有下列情况之一的，以现居住地管理为主：
（一）本市县与县之间、县与区之间的流动人口；
（二）外省、市流入本市的流动人口；
（三）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的人口。
第六条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）与外出3个月以上的育龄人员签订计划生育合同，为已婚育龄人员落实避孕节育措施，出具计划生育证明；
（三）与外出劳务团体主要负责人签订计划生育责任书；
（四）与外出育龄人员和劳务团体建立联系制度。
第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）查验育龄人员的户籍地计划生育证明，换发《南京市流入人口计划生育审验证明》，并登记建卡；
（三）检查育龄人员的计划生育情况；
（四）组织有关部门提供避孕药具、节育技术和优生优育咨询等服务；
（五）按有关规定向流入的育龄人员收取一定的管理费；
（六）定期向流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处通报计划生育情况。
第八条 各有关部门要配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。
公安、工商行政管理、劳动、交通以及其他有关部门在审批、换发暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证件时，要查验《南京市流入人口计划生育审验证明》，无证明的不予办理，并将审批结果通报计划生育行政管理部门。
建设部门在审批外来建筑施工队伍时，要查验施工队伍负责人与户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处签订的计划生育责任书。无责任书的，不得进入南京地区施工。
卫生部门应当督促卫生医疗单位查验外来待产孕妇的生育证明，无生育证明的，医疗单位要及时通报所在地县（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处。
第九条 用工单位负责管理招用的流动人口的计划生育。
农贸、招商、文化等各类市场管理委员会应当负责做好固定摊点经营者的计划生育管理工作。
第十条 任何单位和个人不得为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿。房屋出租户在办理房屋出租手续时，要与租赁的育龄人员签订计划生育合同，与所在村（居）委会签订计划生育管理合同。
宾馆、招待所、旅社等应当主动配合所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同管理好流动人口的计划生育，发现无计划生育证明的孕妇要及时报告。
第十一条 流动人口的生育指标、独生子女父母奖励金由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处按有关规定办理。
第十二条 流动人口要按规定落实节育措施，定期接受计划生育检查（含农村育龄妇女参加的“双月查”）。无计划怀孕的，必须及早终止妊娠。
流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负责；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明到户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（区）计划生育行政管理部门报销。
本市县与县之间、县与区之间的流动人口节育手术费，由市计划生育行政管理部门按年度统一结算。
第十三条 计划生育行政管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，要按照国家有关规定做好流动人口计划生育统计工作。
（一）要建立流动人口计划生育统计报表制度，不得瞒报漏报；
（二）流出育龄人员的计划生育情况，由女方户籍地按照人口报表统计上报；
（三）流入育龄人员的计划生育情况，由女方现居住地按照流动人口统计报表统计上报；
（四）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的育龄人员的计划生育情况，由现居住地按照人口统计报表统计上报。
第十四条 对流动人口计划生育管理工作做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰和奖励。
第十五条 对下列违反流动人口计划生育管理规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：
（一）对流动人口无计划怀孕又不自愿终止妊娠的，按照《江苏省计划生育条件实施细则》第三十四条和《南京市计划生育管理暂行规定》第二十条的规定给予处罚。对经济收入不明，无计划生育一胎的，处以5000至10000元的罚款；无计划生育二胎及二胎以上的，处以10
000至50000元的罚款；
（二）对未达法定婚龄同居怀孕、不肯终止妊娠坚持生育的，按照《江苏省计划生育条件》第三十二条规定给予处罚。经济收入不明的，处以2000至5000元的罚款；
（三）对为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿的单位和个人处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000至4000元罚款。
第十六条 对出现流动人口无计划生育的用工单位，由县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门处以5000至10000元罚款，并对用工单位的主要负责人处以2000元以下罚款。该单位当年不得被评为先进。
第十七条 对伪造、出卖或骗取计划生育证明的，县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门可以对直接责任人员处以500至2000元罚款，并没收 其非法所得；情节严重的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
第十八条 依照本规定作出的罚款与没收的非法所得的使用按照有关规定执行。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《江苏省计划生育条例》有关规定申请复议、提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定由市计划生育委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月17日