国家税务总局、劳动部


国家税务总局、劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知

国税发〔2003〕103号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实《财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠政策及其他相关政策问题的补充通知》（财税〔2003〕192号，以下简称财税192号文件）的精神，现将劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体吸纳下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：
一、劳动就业服务企业中加工型企业认定、审核程序
劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）是指按照劳动保障部和国家税务总局对劳服企业认定、年检的有关规定，经地方劳动保障部门认定，并发放《劳动就业服务企业证书》的企业。
（一）劳动就业服务企业中加工型企业的认定
劳动就业服务企业中的加工型企业（以下简称加工型劳服业），是指劳动就业服务企业中从事货物生产或提供加工、修理修配劳务的增值税纳税人。
符合以上条件的加工型劳服企业，吸纳下岗失业人员再就业，并与其签订1年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
（二）企业申请认定需报送下列材料：
1．认定申请；
2．营业执照副本；
3．税务登记证副本；
4．《劳动就业服务企业证书》；
5．下岗失业人员《再就业优惠证》；
6．企业与下岗失业人员签订的劳动合同（副本）；
7．企业为职工缴纳的社会保险费记录；
8．企业工资支付凭证（工资表）；
9．劳动保障部门要求的其他材料。
（三）认定办法
县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查企业是否持有《劳动就业服务企业证书》；二是核查企业是否与下岗失业人员签订了1年以上的劳动合同；三是核查企业为下岗失业人员支付工资和缴纳社会保险费的记录。
加工型劳服企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《加工型劳服企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
（四）加工型劳服企业申请税收扶持政策程序
持有《加工型劳服企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减税的，应向其主管税务机关报送下列材料：
1．减税申请表；
2．营业执照副本；
3．税务登记证副本；
4．《加工型劳服企业吸纳下岗失业人员认定证明》；
5．资产负债表（新办企业）或财务报表（现有企业）；
6．企业工资支付凭证（工资表）；
7．主管税务机关要求的其他材料。
经县级以上（含县级，下同）税务机关审核同意后，可以按财税192号文件的有关规定享受税收优惠政策，即加工型劳服企业根据企业吸纳并签订1年以上劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的企业所得税税额。当年不足扣减的，可结转下一年继续扣减。但结转期不得超过两年。
二、街道社区具有加工性质的小型企业实体认定、审核程序
（一）街道社区具有加工性质的小型企业实体认定
街道社区具有加工性质的小型企业实体（以下简称街道社区加工型小企业），是指街道社区兴办的，从事货物生产或提供加工、修理修配劳务，职工总数不超过100人、年销售额在500万元以下的增值税纳税人。
符合以上条件的街道社区加工型小企业，吸纳下岗失业人员再就业，并与其签订1年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
（二）企业申请认定需报送下列材料：
1．认定申请；
2．营业执照副本；
3．税务登记证副本；
4．下岗失业人员《再就业优惠证》；
5．企业职工花名册；
6．企业与下岗失业人员签订的劳动合同（副本）；
7．企业为职工缴纳的社会保险费记录；
8．企业工资支付凭证（工资表）；
9．企业年销售额证明（现有的小企业实体需提供）；
10．劳动保障部门要求的其他材料
（三）认定办法
县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查企业是否与下岗失业人员签订了1年以上的劳动合同；二是核查企业为下岗失业人员支付工资和缴纳社会保险费的记录；三是核查企业职工总数是否在100人以下。
加工型街道社区小企业实体经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
（四）街道社区加工型小企业申请税收扶持政策程序
持有《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减税时，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
1．减税申请表；
2．营业执照副本；
3．税务登记证副本；
4．《加工型街道社区小企业实体吸纳下岗失业人员认定明》；
5．资产负债表（新办企业）或财务报表（现有企业）；
6．企业工资支付凭证（工资表）；
7．主管税务机关要求的其他材料。
经县级以上税务机关审核同意后，可以按财税192号文件的有关规定享受税收优惠政策，即街道社区加工型小企业根据企业实体吸纳并签订1年以上劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的企业所得税税额。当年不足扣减的，可结转下一年继续扣减。但结转期不得超过两年。
三、监督管理
以上两种企业（实体）的监督管理工作，参照《国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）中的相关规定办理。

国家税务总局 劳动和社会保障部
二○○三年八月二十九日



对外贸易经济合作部


关于反倾销产品范围调整程序的暂行规则

对外贸易经济合作部
2002年12月13日


　　第一条 为保证反倾销工作的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，制定本规则。
　　第二条 根据《中华人民共和国反倾销条例》第十九条、第二十四条、第二十五条、第二十九条、第三十八条的规定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）在反倾销立案公告以及反倾销裁定公告（以下简称反倾销公告）中确定反倾销立案调查的产品范围和适用反倾销措施的产品范围（以下简称反倾销产品范围），海关自公告规定之日起实施。
　　第三条 反倾销公告实施后，反倾销产品范围的调整均需在外经贸部相关对外公告中确定，海关自公告规定之日起实施。
　　第四条 外经贸部反倾销公告产品范围的调整程序按本规则进行。
　　反倾销公告产品范围的调整程序包括申请程序和外经贸部受理申请、调查、决定及公告程序。
　　第五条 申请程序：
　　（一） 反倾销立案公告后，有关利害关系方对调查产品范围提出异议，应在公告规定的时间内或经外经贸部同意延长的期限内向外经贸部提出调整调查产品范围的申请。
　　（二） 反倾销初裁公告后，有关利害关系方对适用反倾销措施的产品范围提出异议，应在公告规定的时间内或经外经贸部同意延长的期限内向外经贸部提出调整适用反倾销措施的产品范围的申请。
　　（三） 本规则所称利害关系方是指反倾销申请人、国外生产商、出口商、进口商以及其他有利害关系的组织、个人。
　　（四） 申请应以书面形式提出。
　　第六条 申请书包括以下内容：
　　（一） 申请人名称及其简况，申请调整的产品；
　　（二） 要求调整的理由、理由的详细说明及相关证据；
　　（三） 申请调整产品的详细描述和说明。产品按如下顺序依次描述：税则号、物理特征、化学特性等，描述至能够体现该产品的唯一性和排他性；上述描述方式无法体现该产品的唯一性和排他性时，需详细说明产品的用途；
　　（四） 申请调整的进口产品与国内同类产品异同点的详细描述和说明；
　　（五） 国外生产商、出口商、进口商及下游用户；
　　（六） 申请人法定代表人或其合法授权人的盖章或签字。
　　第七条 受理、调查、决定和公告程序：
　　（一） 外经贸部对申请人递交的申请书进行核对，对符合第六条要求的申请，予以受理；
　　（二） 外经贸部通过问卷、实地核查、听证会等方式对申请内容的真实性进行调查和核查；
　　（三） 外经贸部对申请内容的合理性和包括反倾销申请人在内的各利害关系方的利益进行调查，对产品的描述和说明等情况进行核查。必要时，可以聘请专家进行论证；
　　（四） 按照上述程序规定，对符合反倾销产品范围调整条件的申请，外经贸部可以对反倾销产品范围进行调整，最迟应在最终裁定公告中对外公布；
　　（五） 外经贸部没有收到调整产品范围的申请，根据对利害关系方提交材料的审查，也可以决定调整产品范围。
　　第八条 涉及有关反倾销复审的，产品范围的调整参照本规则执行。
　　第九条 本规则由外经贸部负责解释。
　　第十条 本规则自发布之日起第30天实施。