山东省青岛市人民政府


青岛市劳动合同管理规定（修正）
青岛市人民政府


（1996年3月7日青岛市人民政府发布 根据2000年12月30日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市劳动合同管理规定〉的决定》修订发布）

第一章 总则
第一条 为加强劳动合同管理，保护劳动者与用人单位的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵守法律、法规的规定，遵循平等自愿、协商一致的原则。
第五条 各级劳动行政主管部门负责本规定的组织实施，依法对用人单位和劳动者签订、履行劳动合同情况进行指导与监督检查。
第六条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位签订、履行劳动合同情况进行监督。

第二章 劳动合同的订立
第七条 劳动合同由用人单位法定代表人（或委托代理人）与劳动者本人签订。
企业法定代表人应当与对其有行政、经济管辖权的主管部门签订聘任合同。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第八条 用人单位招收录用劳动者应当自录用之日起30日内签订劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
经鉴证的劳动合同一式两份，当事人双方各执一份。
第九条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限（含试用期）；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间和休息休假；
（五）劳动报酬及保险福利待遇；
（六）劳动纪律；
（七）教育与培训；
（八）劳动合同变更、解除、终止的条件；
（九）违反劳动合同的责任；
（十）劳动争议的处理；
（十一）当事人双方认为应当约定的其他内容。
第十条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限3种。
原系固定职工，男年满45周岁、女年满40周岁，或者工龄满20年的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，由劳动者与所在用人单位协商签订。
劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第十一条 当事人双方可以根据不同的劳动合同期限约定试用期。
劳动合同期限1年以内（含1年）的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限在1年以上5年以下（含5年）的，试用期不得超过3个月；劳动合同期限5年以上的，试用期不得超过6个月。
劳动合同期限届满，当事人双方续订劳动合同改变工种的，可以重新约定试用期；不改变工种的，不再实行试用期。
第十二条 用人单位与下列劳动者订立劳动合同，不得约定试用期：
（一）本单位原固定职工；
（二）转业退伍军人及其随军家属；
（三）国家指令性分配安置的人员。
第十三条 劳动合同的生效时间应当从当事人双方在劳动合同上签字之日起计算，如劳动合同中明确规定了合同生效日期，则从合同规定的生效日期计算。
第十四条 劳动合同终止期限最后一天的截止时间，应当以劳动合同约定的终止期限最后一天的24时为准。如果因连续工作而超过最后一天的24时的，应当以完成该项工作任务的时间为准。

第三章 劳动合同的变更、解除、终止和续订
第十五条 劳动合同经当事人双方协商一致，可以变更，但不得违反法律、法规和集体合同的规定。变更劳动合同，当事人双方应当签订变更合同协议，并订明生效日期和期限。变更合同协议与劳动合同具有同等的法律效力。变更的合同须经劳动行政主管部门鉴证。
第十六条 劳动者属下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）泄露用人单位商业秘密，给用人单位和国家造成损失的；
（五）被依法劳动教养或追究刑事责任的。
第十七条 有下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任劳动合同约定的工作，经培训或调整工作岗位，仍不胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十八条 用人单位可以根据生产经营状况，按照有关规定进行经济性裁减人员。
用人单位在6个月内需录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第十九条 劳动者有下列情况之一的，用人单位不得依据本规定第十七条、第十八条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并经医务劳动鉴定机构确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情况。
劳动者属前款（二）、（三）项规定情况、劳动合同期满的，应当延续劳动合同到医疗期或者女职工哺乳期满为止。
第二十条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规、规章或者劳动合同，工会有权要求重新处理。
劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第二十一条 劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位；有下列情况之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以不正当手段签订劳动合同的；
（三）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（五）经国家有关部门确认，用人单位劳动安全卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；
（六）法律、法规规定的其他情况。
第二十二条 有下列情况之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法宣告破产；
（二）用人单位依法解散或者依法被撤销。
第二十三条 除第十九条规定外，劳动合同期满或者双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即告终止。
第二十四条 用人单位和劳动者在劳动合同期满后需延续劳动关系的，应当在劳动合同期满30日前重新订立劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
第二十五条 劳动者在劳动合同有效期间转移工作单位，应当先与原用人单位解除劳动合同，然后按规定与新用人单位签订劳动合同。
劳动者在劳动合同期满前已找到新用人单位的，劳动合同期满后可以持原用人单位终止合同证明直接与新用人单位签订劳动合同。

第四章 无效劳动合同的确认
第二十六条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的劳动合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段签订的劳动合同；
（三）侵害国家、社会公共利益和他人利益的劳动合同。
第二十七条 无效劳动合同从订立时即无法律效力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第二十八条 无效劳动合同由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。

第五章 集体合同
第二十九条 企业职工一方可以与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
第三十条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定。
第三十一条 签订集体合同，由双方代表协商。双方代表人数应当对等，并各确定一名首席代表。已建立工会的企业，职工一方首席代表不是工会主席的，应当有工会主席书面委托，未建立工会的企业由职工民主推举代表，并须得到半数以上职工的同意。企业代表由其法定代表人担任
或指派。
第三十二条 在集体合同有效期间，原订立集体合同的条件发生变化，致使集体合同难以履行，一方提出变更或解除集体合同的，另一方应当给予答复，并在7日内进行协商。
第三十三条 企业应当在集体合同签订后的7日内将合同及说明报送劳动行政主管部门审查备案。
在市南、市北、四方、李沧四区内的中央、省属企业及外商投资企业和驻青部队所属企业的集体合同报市劳动行政主管部门审查备案；其他企业报所在区（市）劳动行政主管部门审查备案。
第三十四条 劳动行政主管部门在收到集体合同书后15日内将《集体合同审查意见书》送达集体合同双方。
劳动行政主管部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十五条 因签订集体合同发生争议，当事人协商不成的，劳动行政主管部门可以组织有关各方协商处理。

第六章 经济补偿
第三十六条 按照本规定第十七条、第十八条、第二十一条（三）、（四）、（五）项规定解除劳动合同的和按照本规定第二十二条规定自行解除劳动合同的及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，用人单位应当给予劳动者一次性的经济补偿金。
解除劳动合同的补偿为：在本单位工作1年以上10年以下（含10年）的，每满1年发给相当于本人1个月的工资；在本单位工作10年以上的，从第11年起，每满1年加发相当于本人1．5个月的工资；在本单位工作时间不满1年的按1年计发。但按照本规定第十七条（二）项
规定及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，发给经济补偿金最多不超过12个月。
合同期满终止劳动合同的可以不给予经济补偿。国家另有规定的除外。
第三十七条 依据本规定第十七条（一）项解除劳动合同的，除按本规定第三十六条发给经济补偿金外，同时还应发给不低于本人6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的10
0％。
第三十八条 经济补偿金和医疗补助费的计算标准，按用人单位正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月实得平均工资计算，不满12个月的按劳动者实际工作月数的月实得平均工资计算。

第七章 附则
第三十九条 用人单位或者劳动者违反有关法律、法规和本规定，无故不履行劳动合同或擅自解除劳动合同的，由劳动行政主管部门责令改正，并根据有关规定给予处罚；给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
第四十一条 用人单位与劳动者因履行劳动合同和集体合同发生争议，可以按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定申请仲裁或提起诉讼。
第四十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。


（现发布《青岛市人民政府关于修改〈青岛市劳动合同管理规定〉的决定》，自2001年1月1日起施行。青岛市人民政府令第116号 二○○○年十二月三十日）


为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，建立现代企业用人机制，依法调整劳动关系，促进企业深化改革，青岛市人民政府决定对《青岛市劳动合同管理规定》作如下修改：
第十条第二款修改为：“原系固定职工，男年满四十五周岁、女年满四十周岁，或者工龄满二十年的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，由劳动者与所在用人单位协商签订。”
本决定自2001年1月1日起执行。
《青岛市劳动合同管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。



1996年3月7日
安徽省淮南市人民政府


淮南市劳动监察规定
淮南市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了维护劳动者和用人单位的合法权益，保障国家劳动法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内的企业、事业单位、个体经济组织（以下简称用人单位），以及与其发生劳动关系的劳动者。
第三条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政部门及其所属的劳动监察机构，对用人单位和劳动者遵守劳动法规情况进行检查，并对其违法行为予以纠正和处罚。
第四条 劳动监察实行专门机构监察与群众监督相结合，监督检查与帮助指导相结合，惩处与教育相结合。
任何组织和个人均有遵守劳动法规的义务，均有对违反劳动法规的行为举报和控告的权力。
第五条 市劳动行政部门主管全市劳动监察工作，其所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
公安、工商、财政、物价、税务、卫生等部门及经委、工会组织在各自职责范围内协同做好劳动监察工作。

第二章 劳动监察机构及职责
第六条 劳动监察实行市、县、区分级管理，市劳动行政部门对县、区劳动监察工作进行监督指导。
第七条 劳动监察机构配备专职和兼职劳动监察员，代表劳动行政部门行使劳动监察权。劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
市、县、区劳动监察机构的监察员，由同级人民政府劳动行政部门任免，报上一级人民政府劳动行政部门备案。
第八条 劳动监察机构职责：
（一）宣传劳动政策和劳动法规，督促用人单位和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位和劳动者进行监督检查，依法纠正和查处劳动违法行为；
（三）受理群众举报、投诉的劳动违法案件；
（四）对劳动监察人员进行培训、管理和监督；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 劳动监察机构和劳动监察员在执行职务时享有下列权利：
（一）根据工作需要，可以进入有关用人单位进行检查；
（二）可查阅（调阅）或复制被检查单位的有关资料，勘察劳动现场，询问有关人员。
（三）必要时，可向被检查单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》或《劳动监察指令书》，被检查单位和劳动者必须在收到之日起十日内，据实向劳动监察机构作出书面答复。
第十条 劳动监察员不得向他人泄露案情及企业有关保密资料，为举报者保密。

第三章 劳动监察内容
第十一条 劳动用工方面监察：
（一）社会劳务中介机构遵守有关规定的情况；
（二）用人单位招（聘）用劳动遵守有关规定的情况；
（三）劳动合同的订立和履行情况；
（四）《禁止使用童工规定》的执行情况；
（五）劳动者的法定工作时间执行情况；
（六）用人单位制订《厂规厂纪》情况；
（七）对外劳务输出承办机构对输出劳务人员合法权益的维护情况；
第十二条 职业培训和职业技能发方面监察：
（一）用人单位遵守职业培训和职业技能开发规定的情况；
（二）各类职业培训机构遵守有关规定的情况；
（三）各类职业技能考核鉴定机构遵守有关规定的情况。
第十三条 工资福利和社会保险方面监察：
（一）用人单位支付劳动者工资情况；
（二）用人单位遵守劳动者福利规定的情况；
（三）用人单位和个人参加社会保险情况；
（四）用人单位支付社会保险金情况。
第十四条 劳动监察机构同时对劳动者遵守劳动法规的情况进行监察。

第四章 劳动监察程序
第十五条 劳动监察机构在执行职务时，应有两名以上劳动监察员参加，并出示执法证件，佩戴执法标志。
第十六条 劳动监察程序：
（一）对发现违反劳动法规的行为，经审查需要查处的，应当登记立案；
（二）对所立案件，应当及时调查取证，并听取监察对象的陈述辩解；
（三）在调查取证后，对需要追究法律责任的案件，劳动行政部门应当在听取当事人的申辩后，作出处理决定；
（四）劳动行政部门作出的处理决定，应当制作《劳动监察处理决定书》，并加盖劳动行政部门印章；
（五）在作出处理决定后七日内，将处理决定书送达当事人，自送达之日起生效。
第十七条 县、区劳动行政部门作出的《劳动监察处理决定书》，应当在作出决定之日起十日内报送市劳动行政部门备案。
第十八条 对事实清楚、证据确凿、情节简单，被处理单位和个人又无异议的劳动监察案件，可由劳动监察员当场作出处理，并将处理决定书送交当事人。

第五章 法律责任
第十九条 下列违反劳动法规的行为，由劳动行政部门给予处罚：
（一）招（聘）用劳动者不按有关规定办理手续，除责令补办手续外，对用人单位按违法用工数每人每月处以五十元以上一百元以下的罚款。
（二）违法使用童工，除责令立即清退外，对用人单位及为童工介绍职业和出具假证明者，按每名童工数分别处以三千元以上五千元以下的罚款。
（三）用人单位招（聘）用劳动者或合同期满后，不按规定的程序签订、续订劳动合同继续使用的，除责令补办手续外，并对用人单位按违法用工人数每人每月处以五十元以上二百元以下的罚款。
（四）未经劳动和工商行政部门批准，擅自开办职业介绍机构，除责令停业、没收非法所得外，并处以一千元以上二千元以下的罚款。
（五）用人单位未与工会组织和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间或每日延长劳动者工作时间超过三小时、每月延长工作时间超过三十六小时的，应给予警告，责令改正，并可扫每名劳动者每超过工作时间一小时一百元以下的标准处罚。
（六）用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资，或工资水平低于最低工资标准的，除责令补发、补偿、赔偿外，并可视情节轻重，处补发工资额一倍以上五倍以下的罚款。
（七）对无故不给劳动者办理社会保险或无帮拖欠社会保险金的用人单位，除责令补办保险手续或缴纳保险金外，并按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金纳入社会保险金。
（八）未经劳动行政部门批准或备案，发布招（聘）用劳动者广告的，除责令其声明废止外，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
（九）未领取劳动行政主管部门颁发的就业训练资格证，擅自面向社会招生，举办技能等级培训班或不顾教学质量，弄虚作假欺骗学员的职业介绍机构或个人，视情节轻重，除没收非法所得外，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
（十）劳动者违反劳动法规的行为，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十条 不按规定时间对《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》作出答复和纠正的单位或责任人，劳动行政部门可给予单位处以一千元以上一万元以下的罚款，给予责任人处以一百元以上一千元以下的罚款。
第二十一条 劳动行政部门对违反劳动法规的单位除实施上述处罚外，并可视情节轻重，分别给予警告、通报批评，吊销许可证，责令停产停业整顿的处理，对构成犯罪的有关责任人员，依法追究刑事责任。
第二十二条 对单位的罚款，从税后利润或自有资金中列支，对责任人的罚款，由所在单位扣缴，不得报销。
罚款使用财政部门统一印制的票据，并全额上缴财政。
第二十三条 阻挠、妨碍劳动监察机构依法执行职务的，或对劳动监察员、举报人打击报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处理不服的，可按《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼，复议和诉讼期间不影响原决定的执行。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处理的机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 劳动监察机构或劳动监察员徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门给予行政处分，因过失或故意行为造成国家赔偿的，依法追究责任人的赔偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 劳动安全卫生及锅炉压力容器方面的监察，按现行程序和规定执行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。淮南市人民政府办公室府办秘（1994）17号《淮南市劳动监察暂行办法》同时废止。




1995年6月19日