江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市政府信息公开工作考核实施细则的通知

锡政办发〔2009〕117号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《无锡市政府信息公开工作考核实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年三月三十一日

　　无锡市政府信息公开工作考核实施细则

　　第一条　为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），深入推进我市政府信息公开工作，提高工作质量和效率，根据《江苏省政府信息公开工作考核办法（试行）》（苏政办发〔2008〕93号），结合我市实际，特制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于全市各级行政机关。各级行政机关包括各级人民政府及其政府工作部门和依法设立的派出机构，依法履行管理公共事务职能的组织和驻锡依法行使行政职能的垂直管理单位。

　　第三条　本实施细则所称政府信息是指各行政主体在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他各种载体反映的内容。

　　第四条 政府信息公开考核工作实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政府信息公开考核工作的组织领导，市政府办公室具体负责对市级行政机关和各市（县）、区政府政府信息公开工作的考核；各市（县）、区政府分别负责本级政府部门和下一级政府的政府信息公开工作的考核。

　　第五条 政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

　　第六条 政府信息公开工作的考核结果是评定各级政府、政府各部门及其领导人工作政绩、实施奖惩的重要依据。

　　第七条 政府信息公开的考核内容主要包括：

　　（一）加强组织领导情况。包括各级行政机关政府信息公开组织机构建设和领导机构发挥作用情况，领导责任制落实情况。

　　（二）政府信息公开情况。包括政府信息公开指南和公开目录编制情况，行政权力清理和公开情况，主动公开的政府信息发布的时效性、完整性、真实性情况，重大决策和重要事项的公开情况，政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况，依申请公开政府信息的办理情况，政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。

　　（三）政府信息公开制度建设情况。包括主动公开、依申请公开、社会评议、责任追究、保密审查，以及政府信息公开监督考核、奖惩等制度的建设及执行情况。

　　（四）公开载体和场所建设情况。包括政府网站、政府公报等政府信息公开载体的建设情况；档案馆、公共图书馆等政府信息公共查阅场所的建设情况。

　　（五）政府信息公开监督情况。包括投诉举报、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况，政府信息公开突发公共事件的处置情况，实行政府信息公开过错责任追究情况，对本级政府部门和下级政府工作指导、监督和检查情况。

　　（六）市政务公开领导小组布置的其他事项完成情况。

　　第八条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出;公开内容齐全，及时详实;公开形式完备，实用有效;监督保障制度完善，激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意。

　　第九条 政府信息公开考核工作实行量化考核，按照考核指标进行打分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

　　第十条 政府信息公开考核采取平时考核与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核随机进行，对平时考核中发现的问题记录存档，提出整改意见，定期考核时视整改情况核减相应的分数。定期考核一般每年组织一次或与政务公开考核结合起来进行。定期考核于每年年底或次年年初进行，考核结果将予以通报。

　　第十一条 政府信息公开工作定期考核由市和各市（县）、区政府办公室会同有关部门组成各级政府信息公开工作考核小组，负责对各级政府及工作部门的政府信息公开工作进行考核。

　　第十二条 考核的基本程序是：

　　（一）市政府办公室负责起草考核方案和评分标准，经市政务公开领导小组审定后下发。市（县）、区政府可根据市级考核方案，结合本地实际，制定相应考核方案。

　　（二）被考核政府及部门进行自我总结及测评,形成书面材料报本级政府办公室。

　　（三）考核小组采取听取情况汇报、查看相关资料、临时抽查、综合评议等方式，对被考核政府及部门进行全面考核。

　　（四）考核小组综合平时检查与定期考核情况,提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政务公开领导小组审定后予以通报。

　　第十三条 政府信息公开考核工作纳入政府和部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以通报表彰；对考核不合格的，责令限期整改，直至合格为止；对整改后仍达不到要求的，单位主要负责人要向上级政府政务公开领导小组作出说明，并按有关规定予以处理。

　　第十四条 本实施细则由无锡市人民政府办公室负责解释。

　　第十五条 本实施细则自下发之日起实行。

北京市房屋土地管理局


北京市房屋土地管理局关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》具体问题的通知
北京市房屋土地管理局



各区县房地局（土地局）、开发区房地局：
为保证我市已购公有住房和经济适用住房上市交易的顺利进行，依据国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，现就实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的有关具体问题通知如下：
一、关于办理上市出售手续的程序
（一）凡申请上市出售已购公有住房和经济适用住房的房屋所有权人，须持房屋所有权证；身份证或其他有效身份证明；房屋所有权共有的，还要持其他房屋共有人同意出售的书面意见，到房屋所在地的区县房地产交易管理部门申领《已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表》和
《已购公有住房和经济适用住房上市出售征询意见表》。
（二）自当事人将上述证件及填好的表格递交到交易管理部门之日起，交易管理部门须在15个工作日内完成审查工作并作出批准或不予批准的书面决定。
（三）经批准上市出售的房屋达成买卖合同的，买卖双方须持买卖合同和相关证件及材料到交易管理部门办理立契过户手续。卖方须提交房屋所有权证或确权证明；身份证或其他有效身份证明；房屋所有权共有的，其他房屋共有人同意出售的书面意见；交易管理部门批准上市出售的书
面决定。买方须提交本市的身份证或其他有效身份证明；外省市个人还须提交有关部门批准的购房证明。
（四）交易管理部门自收齐买卖双方的买卖合同和相关证件及材料之日起即为受理，工作人员须在25个工作日内完成审查工作（含对申报的买卖成交价格明显低于届时正常市场价格水平的，采用两种以上评估方法进行的评估）、按《北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上
市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》〔（99）京房改办字130号〕、《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》〔京财税（1999）1201号〕的规定，计收有关税、费、收益等工作，完成立契过户手续。
（五）交易管理部门对于缴纳的分成或超标收益，要按财政管理的有关规定分别开具单据并记帐，城近郊八区的交易管理部门收缴的收益应按月度统一上缴市局计财处；其余区县按本区县的规定办理。税费收缴手续仍按现行规定办理。
（六）各区县交易管理部门完成立契过户手续后要及时将相关材料（评估材料除外）输入联网的电脑，并报送到市局信息中枢。
（七）已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得的，买方须持买卖合同、立契过户的相关材料、卖方的房屋所有权复印件到区县土地行政管理部门申请办理土地出让手续。属于该栋楼房内第一套房屋首次上市出售的，应签订《国有土地使用权合同》；属于上述同一楼房
内的其他各套房屋上市出售时，只须开具《房改房或经济适用住房上市土地出让金缴纳通知单》。
已购公有住房所占土地是以出让方式取得的，土地行政管理部门只须开具注明土地转让字样和原出让合同编号的《房改房或经济适用住房上市土地出让金缴纳通知单》。
买方办理上述手续时应按房屋买卖的成交价的3％交付土地出让金。
（八）土地行政管理部门对于缴纳的土地出让金，要按财政管理的有关规定分别开具单据并记帐。城近郊八区的土地行政管理部门收缴的土地出让金按月度统一上交市局计财处，其余区县按本区县的规定办理。
（九）买方办完上述手续后，持立契过户、土地出让金已缴纳的证明等文件及规定的其他证件，到房屋所在地区县权属登记部门申办房屋所有权证。
权属登记部门收齐上述证件之日起即为受理，并应于受理之日起60日内完成登记、发证手续。权属登记部门可不再进行房屋测绘和现场勘察，但须在房屋所有权证的附记栏中注明土地出让金缴纳情况和土地使用年期并加盖印章。
二、关于土地出让年期的确定
已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得的，从该栋楼房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出让年期，即以根据房屋建筑结构确定的土地最高使用年限减去该栋楼房自竣工之日起至首次上市交易之日止已实际使用的年期；同一楼房的其他各套房屋上市出售时
，其土地出让年期分别依其上市交易日期按上述规则逐一核定，最终保证同一宗地上的土地出让年期终止日相同。
钢筋混凝土结构、砖混结构的房屋，其土地使用年期最高不超过70年；砖木结构的房屋，其土地使用年期最高不超过50年。
已购公有住房所占土地是以出让方式取得的，其土地使用年期仍按原《国有土地使用权出让合同》或转让合同和《国有土地使用证》规定的出让年期减去已使用的年期计算。
三、关于国有土地使用证问题
已购公有住房和经济适用住房办理所占土地已办理土地出让或转让手续后，权属登记部门只在《房屋所有权证》上注记土地使用年期，目前暂不另发《国有土地使用证》。
四、本通知自11月15日起正式实施。执行过程中如有问题，请及时报告市局。



1999年11月2日