海关税费电子支付业务操作规范
海关总署
海关税费电子支付业务操作规范
海关总署公告2011年第17号
为规范海关税费电子支付业务（以下简称“电子支付业务”），保证海关税费电子支付系统（以下简称“电子支付系统”）的顺利运行，现将有关事项公告如下：
一、电子支付系统是由海关业务系统、中国电子口岸系统、商业银行业务系统和第三方支付系统等四部分组成的进出口环节税费缴纳的信息化系统。
进出口企业通过电子支付系统可以缴纳进出口关税、反倾销税、反补贴税、进口环节代征税、缓税利息、滞纳金、保证金和滞报金。
二、商业银行和进出口企业自愿参与电子支付业务。
从事电子支付业务的银行、进出口企业和第三方支付公司应遵守《海关税费电子支付业务操作规范》（详见附件）及其他有关规定。
三、已经参与海关总署网上支付或上海EDI支付业务的商业银行，通过海关总署技术联调测试和业务功能测试后，即可参与电子支付业务。
尚未参与网上支付业务的商业银行，同时符合以下条件的，可以参与电子支付业务：
（一）经银监会批准成立，并取得中国法人资格；
（二）严格执行《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》和《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》等法规制度的规定，没有出现挪用、滞压海关税款等情事；
（三）同意使用电子签名技术，并承认税费电子签名数据电文的法律效力；
（四）与中国电子口岸、第三方支付公司签订电子支付三方合作协议；
（五）符合海关网络连接、数据传输、信息安全等相关技术要求，以及有关系统安全运行维护管理规范；
（六）通过海关总署组织的技术联调测试和业务功能测试；
（七）符合海关总署其他相关规定。
四、符合以下条件的进出口企业，可以参与电子支付业务：
（一）中国电子口岸的入网用户，取得企业法人卡及操作员卡，具备联网办理业务条件；
（二）符合海关总署其他相关规定。
五、参与电子支付业务的商业银行和进出口企业应向直属海关进行备案。
六、参与电子支付业务的各方应保守进出口企业的商业秘密。
七、对违反相关法律法规的商业银行和进出口企业，海关有权终止其开展电子支付业务。
特此公告。
附件：海关税费电子支付业务操作规范
二○一一年三月十一日
附件
海关税费电子支付业务操作规范
第一条 为确保海关税费电子支付系统的顺利运行，规范海关、中国电子口岸、商业银行和第三方支付公司（以下简称支付平台）的操作，特制定本规范。
第二条 参与电子支付（含电子担保，下同）业务的商业银行和支付平台应向海关总署提出书面申请，经海关总署业务审核和技术评估，符合相关条件的商业银行可以参与电子支付业务。
第三条 直属海关关税部门负责在海关业务系统中完成对商业银行的备案工作，并与商业银行商定有关联系配合办法。
直属海关财务部门负责在海关业务系统中维护海关行政事业性收费账户、当地国库代理行及账户等信息，确保海关业务系统中的电子信息与实际账号信息保持一致。
第四条 参与电子支付业务的进出口企业（以下简称“企业”），经直属海关关税部门在海关业务系统中备案后，可以参与电子支付业务。
申请参与电子担保业务的企业，还应向直属海关关税部门进行担保业务备案。在同一个直属海关关区内，一家企业同时只能通过一家商业银行参与电子担保业务。
第五条 进出口报关单通过电子审结后，海关业务系统自动向中国电子口岸和支付平台发送税（费）信息。企业可登录中国电子口岸或支付平台查询税（费）信息，并通过支付平台向商业银行发送税（费）预扣指令。其中，保证金不能采用电子担保的方式进行支付。
第六条 现场海关收到支付平台转发的银行税（费）预扣成功回执后，现场海关即为企业办理税单打印手续，打印有“电子支付”或“电子担保”标记的税（费）单，同时海关业务系统通过支付平台自动向商业银行转发税（费）实扣通知（保证金除外）。
对电子支付的保证金，现场海关收到预扣成功回执后再打印保证金收据；对电子支付的滞报金，现场海关在打印环节予以减收的，待收到预扣成功回执后再打印滞报金收据；海关在打印环节予以免除的，不需再打印滞报金收据。
第七条 税（费）单打印成功后，银行接收支付平台转发的实扣通知并作实扣操作。现场海关收到实扣成功回执后，海关业务系统自动核注税（费），核注日期为税（费）实扣成功日期。对于电子支付的保证金，在预扣成功后，海关业务系统自动进行核注，并发送实扣通知，银行进行实扣操作。保证金的核注（入账）日期为预扣成功日期。
第八条 在现场海关放行环节，若电子支付的税（费）已预扣成功，且税（费）单已打印，现场海关即可办理放行手续。在无纸化通关模式下，电子支付税（费）已预扣成功，现场海关即可办理放行手续
第九条 在电子支付税（费）单打印前，需复审重新计征税费的，海关业务系统自动向中国电子口岸和支付平台发送新的税费信息。
第十条 海关业务系统提供三种税单打印模式，各直属海关根据自身业务状况进行选择：
非集中打印模式：现场海关打印税单第1-6联，第1联盖章后交企业，第6联留存。税单的2-5联，由现场海关按约定手续交与银行取单人员。
集中打印模式：现场海关先打印税单第1、6联，第1联盖章后交企业，第6联留存。直属海关指定部门每日按关区和缴款银行集中打印前一日已打印并已完成实扣税单的第2-5联，由银行按时到直属海关财务部门办理取单手续。
无纸化入库模式：现场海关打印税单第1、6联，第1联盖章后交企业，第6联留存。直属海关使用电子“入库传票清单”实行“无纸化入库”操作，不再打印税单的第2-5联。
第十一条 直属海关应与当地银行分支机构协商制定关区内纸质税单的交接管理办法。海关应在约定的时间内将已向银行发送过实扣指令并将已打印的纸质税单凭证备妥。银行应指派专门人员并按约定手续与海关交接税单。
电子支付的费单仍按现有流程进行流转。付款银行应凭费收清单将有关款项划转海关费收帐户。
第十二条 海关应确保纸质税（费）单与电子底帐数据的准确性和一致性。在税（费）单与电子底帐数据出现差异时，现场海关应受理银行的查询，查找原因并及时解决问题，在必要时，重新开具税（费）单，由银行重新办理取单手续，并将原税（费）单予以作废。
第十三条 电子支付以税（费）单为单位。对同一份报关单所发生的税（费），企业可全部选择电子支付，也可部分选择电子支付。
第十四条 电子支付的报关单进行修改时，应按以下情况分别处理：
（一）税（费）单未打印的，可以修改报关单。若修改后税（费）产生变化的，应重新计算税（费），海关业务系统自动发送新的税（费）信息及预扣撤销指令。
（二）税（费）单已打印未核注的，不能修改报关单。
（三）税（费）单已打印已核注的，可以修改报关单：
1．报关单修改后税费产生变化的，海关业务系统自动生成退补税（费）信息。其中，补税（费）单可以按电子支付的流程进行操作。退税（费）单按柜台支付方式处理。
2．报关单修改为保证金的，海关业务系统生成保证金电子信息和退税信息。其中，保证金可以按电子支付的流程进行操作。退税单按柜台支付方式处理。
第十五条 电子支付的报关单撤销按以下情况分别处理：
（一）税（费）单未打印的，可以撤销报关单，海关业务系统自动发送预扣撤销指令。
（二）税（费）单已打印的，原则上不能撤销报关单。确需撤销报关单的，直属海关应在税（费）单核注后次日，在海关业务系统中对电子支付的税（费）信息进行异常数据处理，再进行报关单撤销操作。
第十六条 企业对同一份税（费）单采用了电子支付和柜台支付，造成重复支付的，在税（费）单核注后，现场海关按退税（费）的程序进行处理。
第十七条 由于海关原因在网络传输过程中出现数据丢失情况下，海关技术部门应及时补发相关报文，包括电子税（费）信息、预扣成功信息、预扣撤销信息、实扣指令等。
第十八条 直属海关应设立相应的岗位，对电子支付业务的参与情况进行监控，及时发现和处置异常情况。
第十九条 银行应及时处理电子支付平台各项电子指令。正常情况下，银行对每个工作日约定的日终对帐时间以前接收到的电子指令，应于当日日终对帐时间前处理完毕并反馈；于每个工作日日终对帐时间以后接收到的电子指令，视为下一个工作日的业务，并于下一个工作日内处理完毕并反馈。
在网络传输过程中出现数据丢失情况下，银行应及时补发相关报文。
第二十条 企业必须在申报当日向海关确定税款的支付方式，并应按照法律法规要求履行纳税义务，遵守海关总署的相关规定。
第二十一条 海关、商业银行、中国电子口岸和支付平台应向企业和有关各方提供各自职责范围内的服务和技术支持。如遇异常情况，企业可直接通过网络或热线电话向海关、银行、中国电子口岸和支付平台提出协查要求，接到协查要求的部门应在保证企业正常通关的原则下及时解决。
第二十二条 海关发现商业银行、企业和支付平台在参与电子支付业务过程中有违反法律法规行为的，按有关规定程序移交相关部门处理。
第二十三条 本规范由海关总署负责解释。
青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于青海省中小学校舍建设工程省级补助项目管理办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于青海省中小学校舍建设工程省级补助项目管理办法的通知
青政办[2010]280号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省教育厅、省发展改革委、省财政厅关于《青海省中小学校舍建设工程省级补助资金项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十二月二十一日
青海省中小学校舍建设工程
省级补助资金项目管理办法
省教育厅 省发展改革委 省财政厅
（二〇一〇年十二月）
一、总则
第一条 为加强对全省中小学校舍建设工程(以下简称“工程”)管理，规范项目审批程序和建设程序，确保工程质量、进度和效益，依照国家有关法律法规及相关文件和省政府办公厅《关于加强教育发展规划，推进学校布局调整工作指导意见》(青政办〔2010〕126号)、《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》(青政办〔2010〕146号)及《青海省中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于省级统筹资金安排建设的项目学校前期申报、审批、资金拨付、工程实施与管理、交付使用等各项工作。各地自筹资金及其它渠道投资建设的项目学校，可参照本办法进行管理。
第三条 本办法所称项目，是指每个单体建筑单位，包括学校的教学及辅助用房、生活用房和办公用房及相关配套设施。
第四条 省级统筹补助中小学校舍建设专项资金(以下简称专项资金)，必须用于由政府部门举办的、在中小学布局结构调整中长期保留学校的校舍安全建设工程。
二、管理机构和职责
第五条 “工程”实行省政府领导，州(地、市)政府统一组织，县(市、区)级政府负责实施的领导和管理体制。
成立由省教育、发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、公安(消防)、监察、审计、安全监管等部门为成员单位的“青海省中小学校舍省级补助资金项目领导小组”，统一领导和部署全省“工程”。领导小组办公室(以下简称“工程办”)设在省教育厅，由领导小组成员单位派员参加，负责“工程”实施的日常管理工作。
各州(地、市)、县(市、区)成立相应机构，配备精干人员，建立相应制度，保证工作经费，加强对“工程”的组织领导，确保“工程”顺利实施。
第六条 各级“工程办”的主要职责：
省“工程办”结合全省教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，根据《青海省中小学校舍安全工程实施方案》和本办法的相关要求，统筹落实“工程”资金，制订全省“工程”总体实施方案和建设规划；确定各地专项资金额度和实施顺序；组织编制和审定各地“工程”建设规划和年度计划；落实对“工程”建设收费的有关减免政策；按时下达“工程”投资计划和资金；制定招标采购工作方案；严格实行全省校舍建设定期通报制度，及时指导、检查和督促“工程”进度和“工程”质量；每半年向省政府报告“工程”实施情况，并于年终报送全年“工程”实施情况总结。
各州(地、市)“工程办”结合本地实际，统筹制定中小学校舍建设规划，考虑本地区各县经济实力、鉴定、勘察设计、施工和监理力量，加强组织协调，规范“工程”实施。指导、审核各县上报的“工程”建设规划和项目文本；监督“工程”专项资金拨付；检查、督促“工程”进度和工程质量；每月30日前向省“工程办”报告“工程”实施情况。
各县(区)“工程办”全面负责“工程”的实施和管理，限期改善本辖区内校舍安全状况。具体内容包括：论证、修订本地中小学布局调整规划；组织对辖区内校舍建筑逐一进行排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案；在统筹各种专项工程项目的基础上，制定本地工程建设规划；按基本建设管理程序，组织项目学校前期论证、勘察设计、招(投)标、建筑项目施工、质量监督检查、竣工验收、办理基建财务决算等；按有关规定减免“工程”建设收费；按审核确定的建设规划管理专项资金，保证专款专用，按照工程进度及时拨付；检查督促工程进度；负责项目学校配套设施建设；对工程质量负主要责任；对学校校舍使用、管理、维护和安全进行监督检查；保证项目学校正常运转所需经费，加强对项目学校的管理；每月向州(地、市)报告“工程”进展情况。
各项目学校负责及时发现、报告校舍险情、隐患；配合实施校舍安全鉴定，提出校舍加固和建设建议；做好工程施工现场管理，协助监督本校项目工程质量，参与工程竣工验收；定期向县级“工程办”报告工程进展情况。
第七条 各级相关部门共同参与、协调配合、明确责任、各司其职，全力推进“工程”建设工作。
省级教育部门要把“工程”实施作为当前教育工作的重点，全力以赴推进工程实施，积极与发展改革、财政部门沟通协调“工程”相关工作；审核各地区上报项目是否符合校安工程总体规划，危房鉴定程序、手续是否完整、真实，上报项目是否符合省本级资金投向安排的要求。按轻重缓急排序，报送省发展改革部门。报送申请材料包括项目可研报告、“两证一书”及土地、环评等相关手续，项目按贷款和年度投资计划上报，上报时间应在发展改革部门确定安排额度后10个工作日内完成。省教育部门要对上报项目校园建设规划及单体建设方案进行审核，提出意见。
省级发展改革部门要把“工程”纳入国民经济和社会发展规划，筹措“工程”所需专项投资；审核各地区校安工程总体规划，按建设程序审批、管理建设项目，下达省级项目的投资计划；不断完善相关政策与标准，为“工程”建设提供政策支持。制定年度项目计划，在5个工作日内提出项目可行性意见，在7个工作日内下达可研报告批复；在10个工作日内下达投资计划。
省级财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，多渠道筹措“工程”建设资金，加强监管，提高资金使用效益，保障工程建设顺利推进；不断完善义务教育经费保障政策，提高中小学校舍日常维护保养能力。参与审核各地区校安工程总体规划，会签开行贷款项目投资计划，待发展改革部门下达投资计划后10个工作日内按省政府确定的资金拨付程序将资金下达建设单位。 省级建设部门审核校安工程的建设规划，负责初步设计、施工图等审查。在标准制订、地质勘察、校舍选址、房屋鉴定、改造方案和工程质量等方面加强直接指导和监管，督促执行有关建筑抗震设防的强制性规范。
省级国土、水利、气象、地震等部门要发挥专业指导作用，为“工程”实施提供技术支撑和必要保障。积极落实校舍建设的各项税费减免政策，对校舍建设涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则给予支持，为工程顺利实施开辟“绿色通道”。
省级公安(消防)、监察、审计、安全监管等部门要督促执行“工程”责任追究制度，依法查处重大安全责任事故与重点案件。
第八条 “工程”实行目标责任制。各州(地、市)政府要严格执行2009年7月30日省政府与各州(地、市)政府(行署)签订的《中小学校舍安全工程责任书》和2010年7月30日，省政府与各州(地、市)政府(行署)签订《青海省校舍建设工作(2010—2012年)目标责任书》，并与所辖县(市、区)人民政府层层签订责任书，明确“工程”目标、任务和责任，做到任务到校，责任到人。
三、建设项目管理
第九条 “工程”实行项目管理。项目建设要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规和建筑业有关规范，按照基本建设程序管理，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，不得简化程序。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。
“工程”项目勘察、设计、施工、监理单位必须采取招标的方式确定。招标工作由州(地、市)或县级“工程办”组织实施，省或州(地、市)“工程办”应派员参与监督。各级“工程办”要结合本地情况，指导项目学校和参与建设的有关单位，全面落实各项制度。
承担鉴定、勘察设计、施工、监理等任务的单位，须具有相应的资质。其中，设计单位必须具有乙级(含乙级)以上资质，施工单位必须具有二级以上(含二级)资质。建设单位不得将“工程”分解发包，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。
第十条 各地根据安全状况制订工程总体规划和年度实施计划，对存在安全隐患的校舍进行分类改造。通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，应按照重点设防类抗震设防标准进行改造；不具备维修加固条件又确需建设的校舍，应按重点设防类抗震设防标准和设计规范重建；严重地质灾害易发地区的校舍应及时实行避险迁移。当建筑物使用时间占设计合理使用年限60％以上、或结构加固费用占新建同类工程费用60％以上时，宜拆除重建。
第十一条 建设项目要及时完成立项和可行性研究等项目前期工作，各地“工程办”依据“工程”建设规划，委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告，并按规定审批。
第十二条 重建或迁建项目选址应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时，应避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段；且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理、化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
第十三条 建筑设计要按照《农村普通中小学校建设标准》、《城市普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《建筑抗震设计规范》(GB50011)以及国家相关法规、规范的规定和要求进行，坚持“安全牢固、功能齐备、方便实用”的原则，满足抗震设防、防御其他地质灾害以及防洪、防火、防雷击等安全要求。设计方案要有利于安全疏散，务必做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。
“工程”的施工图设计文件(含勘察文件)应送建设主管部门认定的施工图审查机构进行审查。施工图未经审查合格的，不得使用。
第十四条 建设项目要严格按照施工图施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，确保建设项目达到设计的合理使用年限。
加强安全防范，将建设项目安全切实纳入工作范围。项目开工前，由施工方制订施工安全规定和措施，报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“工程”项目出现重大安全事故或工程质量问题。
施工单位对工程质量终身负责。工程项目竣工后，按照建设管理规定由施工单位出具项目保修单，县“工程办”按相关规定预留一定比例保修金。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修；因施工质量导致项目重建，所需费用由施工单位全部承担。
第十五条 建设项目实行监理制，要按照国家有关规定选择相应资质的监理单位，对建设项目实施全过程监理。项目县可选派从事过建筑施工管理、责任心强的人员或聘用专业工程技术人员，经县级“工程办”确认并培训后，协同监理单位实施现场全过程监督。
自建设项目开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，并向县级“工程办”如实反映施工过程中出现的问题，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。
建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。
第十六条 “工程”项目单体竣工验收应具备《建筑工程质量管理条例》规定的条件，由县级“工程办”组织质监、勘察、设计、施工、城建、消防等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位要在竣工验收单上签署意见并盖章签字，县级“工程办”按相关规定进行竣工备案；未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。竣工验收后，由县级“工程办”组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。
第十七条 建设项目实施期间，各方要按《建设工程文件归档整理规范》，及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字材料。建设项目竣工后，施工单位和项目学校要将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理，交县级“工程办”分类立卷归档。“工程”竣工验收后，县级“工程办”依照有关规定将档案移交县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案，同时交县教育局或项目学校一份存档。
四、专项资金管理
第十八条 “工程”专项资金实行省级统筹，定额补助为主、奖励为辅原则，根据各地工程进度及时拨付资金。
第十九条 “工程”专项资金的使用原则：根据“工程”总体规划和年度计划，实行项目管理，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，保证效益，确保改造一所、达标一所。
第二十条 “工程”专项资金要与“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等以及其他专项工程资金相互衔接，统筹安排，避免重复投资。已有上述项目的学校确需安排“工程”资金新建校舍的，要从严把握建设内容，确保单体建筑项目不重复。
第二十一条 “工程”专项资金集中在州(县)级管理，不得将其下拨到乡镇或项目学校。在各级“工程办”设立资金专户，对“工程”专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，不能抵顶地方投入，不得用于偿还历史欠账和其他债务。
第二十二条 “工程”建设项目应按照基本建设程序进行管理，实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。
第二十三条 “工程”严格执行国务院办公厅《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(国办发〔2005〕44号)，财政部、国家发展改革委《关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》(财综〔2010〕57号)和财政部《关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知》(财综〔2010〕54号)精神，认真落实省政府有关减免学校建设收费等优惠政策。
各地区在实施“工程”时，凡涉及项目立项、办理土地使用手续、规划设计、施工组织等程序，应由县级“工程办”负责组织，并协调有关部门加快办理。迁建校舍等教育用地使用国有建设用地的，由地方人民政府以划拨方式提供土地使用权。
“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。对表现优秀的企业和个人，可给予适当奖励和表彰。
各地要切实加大对“工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。
第二十四条 建立“工程”资金专项审计制度。各级审计部门要加大对“工程”专项资金使用的监督检查力度，每年都要将“工程”资金的使用和管理列为监督检查的重点。项目学校单体建筑完工后要组织有资质的审计机构进行专项审计，在交付使用前必须提交审计报告。
五、监督检查和责任追究
第二十五条 建立“工程”监督检查机制。实行省级重点督查、州(地、市)定期巡查、县级经常自查，一级抓一级，一直落实到“工程”的每个具体项目。
省“工程办”根据省政府要求和工作进展情况，对各地工程目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理等情况进行检查与评估。各地工作积极性和工程实施成效将作为省级统筹补助资金安排的重要参考依据；对切实重视“工程”、努力增加投入、实施效果显著的地区，将予以奖励性支持。
州(地、市)“工程办”每年都要定期组织专项督查和检查，对履行工程目标责任、工程质量管理、专项资金的管理使用等情况作出评估。根据评估结果，对未能切实履行有关责任的地方，限期纠正，必要时将暂停专项经费的拨付；对先进地区予以奖励。
县级“工程办”负责监督检查工作，对工程的实施情况进行经常性检查，及时对存在安全隐患项目进行整改，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全、责任事故。
第二十六条 建立校舍安全责任追究制度。通过“工程”改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要严肃追究当地政府主要负责人的责任；建筑、设计、施工及工程监理单位及相关负责人员对承建的项目依法承担责任。对因使用存在安全隐患的校舍致人伤亡的，要严肃追究当地有关部门与学校有关负责人的责任。
第二十七条 建立“工程”专项资金管理责任追究制度。对挤占、挪用、截留“工程”专项资金或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为，要按照有关规定严厉惩处，追究相关负责人的责任。同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨直至追回“工程”资金。
第二十八条 建立“工程”项目公示制度。“工程”全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，所有项目公开招标，所有工程验收吸收当地媒体和学生家长代表参加，努力建设“阳光工程”。各级教育、发展改革、财政、建设等部门每年要向同级人大、政协报告“工程”进展情况，主动接受法律监督和民主监督。同时，要通过媒体公示等多种方式和渠道，自觉接受舆论监督和社会监督。
第二十九条 各地要加强校舍建设的宣传工作，全面、准确地宣传省委、省政府实施校安工程，推进布局调整，保障中小学师生安全的重大措施，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。同时要积极宣传各地的好做法、好经验，及时加以推广。
第三十条 本办法自印发之日起施行。