贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第52号



《遵义市城市绿线管理办法》已经2010年5月26日市人民政府（2010）第11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。





　　　　　　　　　　　　　 市长：王晓光

　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年七月十二日









遵义市城市绿线管理办法



第一条 为加强城市绿地的规划、建设和管理，保障城市绿地系统规划的实施，推进城市生态环境建设，创建良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法律法规规章和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、实施和管理。

第三条 本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线，包括已建成的绿地控制线和规划预留绿地的控制线。

第四条 城市绿线管理坚持科学划定、严格控制、有效保护的原则。

第五条 市园林绿化行政主管部门负责中心城区城市规划区内城市绿线的划定及监督管理工作，涉及城市绿线管理行政处罚工作由城市综合执法部门负责。

发改、规划、住房和城乡建设、水利、环保、国土、交通等行政管理部门，应当按照各自职责，负责城市绿线管理的相关工作。

第六条 市园林绿化行政主管部门应当依据城市总体规划、土地利用总体规划和国家《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》的要求，组织编制城市绿地系统规划。并按照国家和省规定的程序报批后公布实施。

第七条 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分。在编制城市绿地系统规划时，应当确定城市绿化目标、布局以及城市各类绿地的控制原则和绿化用地面积。　

第八条 经批准的城市绿地系统规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。

第九条 控制性详细规划应当提出公共绿地、生产绿地、防护绿地等用地的界线，规定附属绿地绿地率控制指标、绿地用地界线及具体坐标。

修建性详细规划应当根据控制性详细规划，规定附属绿地的绿地率控制指标及绿地用地界限和具体坐标。

第十条 下列区域应划定城市绿线：

　　(一)现有的和规划的公共绿地、公园绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等；

　　(二)城市规划区内的河流、湖泊、水源地、水库、山体等城市生态控制区域；

　　(三)城市规划区内的风景名胜区、原生植被及园林文物、古树名木规定的保护范围等；

(四)其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第十一条 规划区内建筑物退让城市绿线按下列规定执行：

（一）退让风景名胜区、郊野公园、森林公园、风景林地等不得少于20米。

（二）退让全市性公园、区域性公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐园等不得少于10米。

第十二条 城市绿线的批准、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》的规定实施。

第十三条 批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

第十四条 有下列情形之一的，可以变更城市绿线:

　　（一）修编城市总体规划对城市用地布局进行调整，使城市绿地发生变化,需要根据新的规划对城市绿线作相应调整的；

　　（二）经论证的城市重要基础设施的布局占用城市绿地，需要对城市绿线作相应调整的；

　　（三）其他经论证确有必要调整城市绿线的。

变更城市绿线不得减少绿地面积。

第十五条 任何单位和个人不得改变绿化用地的性质。城市

绿线确需调整的，须征得原划定和批准机关同意。

第十六条 城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。

有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因特殊情况，确需临时占用城市绿线范围内用地的，必须依法办理相关审批手续。临时占用期满后，应当退还。

在城市绿线范围内，不符合绿地系统规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

第十七条 城市绿线范围内的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地等的建设，必须符合《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等规定的标准。

建设工程的配套绿化应在修建性详细规划审批时，与主体工程同步设计，明确绿地布局及绿地率，划定绿地范围界线，并提出绿化方案报市园林绿化行政主管部门限期审查同意后，与建筑工程同时施工、同时验收。具体验收办法由市园林绿化行政主管部门商规划、住房和城乡建设、城管等部门确定。

第十八条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

第十九条 已建成的绿地控制线，由规划、园林绿化行政主管部门登记建档，按照职责分工，对城市绿线控制和实施情况进行监督管理。

规划预留绿地的控制线，由市规划、园林绿化行政主管部门共同负责监督管理。

第二十条 有关行政管理部门和管理机构的工作人员未依法履行职责，造成城市绿地严重缺失的，由具有行政处分权的部门依法予以查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第二十二条 各县 ( 市 ) 城市绿线管理 , 可以参照本办法执行。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。


甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室关于批转《酒泉市市属企业国有资产收益收缴管理暂行办法》的通知

酒政办发〔2008〕26号


各县、市、区政府，市政府有关部门和单位，有关企业：
　　市财政局、市国资委《酒泉市市属企业国有资产收益收缴管理暂行办法》已经市政府同意。现予批转，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　二○○八年二月十九日


　　酒泉市市属企业国有资产收益收缴管理暂行办法

　　（市财政局　市国资委）

　　第一条　为加强市属企业国有资产收益管理，维护国有资产所有者权益，增强政府宏观调控能力，完善财政预算管理体制，根据《中华人民共和国预算法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》，参照财政部、国务院国资委《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》、甘肃省政府《甘肃省支持国有企业改革发展专项资金管理办法》等有关政策法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于酒泉市市属企业（以下简称企业）国有资产收益管理。
　　第三条　本办法所称的企业国有资产收益，具体包括：
　　（一）国有独资公司应上缴政府的利润和投资所得股利；
　　（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
　　（三）本级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；
　　（四）企业国有产权、股权转让收入；
　　（五）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算收入）；
　　（六）其他按规定应上缴的国有资产收益。
　　第四条　企业国有资产收益，纳入本级财政预算管理。
　　第五条　企业国有资产收益管理工作，由市财政局会同市政府国有资产监督管理委员会进行。市财政局负责企业国有资产的收缴和预算安排等工作。市政府国有资产监督管理委员会负责监督企业国有资产收益上缴。
　　第六条　国有独资公司应上缴财政的税后利润和投资所得股利，由市政府国有资产监督管理委员会根据企业情况逐年核定收缴方案，报市政府批准后执行。
　　第七条　股份有限公司、有限责任公司应上缴的国有股利区别以下情况确定：
　　（一）国有股权由市政府国有资产监督管理委员会直接监管的，已宣告或决定分配的国有股利由股份有限公司、有限责任公司直接上缴同级财政部门；
　　（二）国有股权由市政府国有资产监督管理委员会直接监管的企业持有的，持股企业对分得的国有股利，作为投资收益，与其他业务利润一并计算缴纳国有资产收益。
　　第八条　国有独资公司税后利润和所分得的股利，未经市政府国有资产监督管理委员会批准，不得擅自分配、坐支和挪用。股份有限公司和有限责任公司实现的税后利润必须按有关行政法规的规定进行分配，并在章程和内部财务制度中载明，以便核实当年税后利润的真实性，确保企业国有资产收益足额上缴。
　　企业的年度财务会计报告，应当经过注册会计师事务所的审计。
　　第九条　市政府国有资产监督管理委员会监管的国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司，其国有产权、股权依法转让净收益由国有产权、股权受让方全额上缴同级财政部门，并由转、受让双方在转让协议中载明。
　　第十条　市政府国有资产监督管理委员会监管的国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司，清算收入（扣除清算费用），属于国有产权部分的，由清算机构直接上缴同级财政部门。
　　第十一条　市政府国有资产监督管理委员会依照国家有关规定决定企业国有产权转让等事项，并监督企业上缴国有资产收益。
　　第十二条　企业国有资产收益缴入同级财政国库，使用国家预算收支“国有资产经营收益”预算科目。上缴企业国有资产收益统一使用《非税收入一般缴款书》。上缴企业国有资产收益的单位应在国有资产收益确定后的5日内向同级财政部门如实申报，市财政局会商市政府国资委在15个工作日内提出审核意见，企业收到审核意见后10个工作日内上缴入库。
　　第十三条　列入酒泉市政府预算管理的企业国有资产收益，原则上用于支持国有企业改革发展和国有经济结构战略调整等所需支出，主要包括：
　　（一）弥补改制、关闭、破产企业安置职工、补缴社会保险费用缺口及解决有关遗留问题；
　　（二）补充企业国有资本金和增购有关股份有限公司、有限责任公司的国有股权；
　　（三）国有资产监管机构事业建设经费；
　　（四）支持国有独资、国有控股、国有参股企业进行技术创新和项目开发；
　　（五）市政府确定的其他事项。
　　第十四条　企业国有资产收益由市政府统筹安排使用。
　　第十五条　市政府国有资产监督管理委员会应对企业国有资产年收益的上缴情况进行检查监督，并向市政府报告检查情况。
　　第十六条　按规定应上缴国有资产收益的企业，必须及时足额上缴，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分国有资产收益的，按照《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。
　　第十七条　市财政局、市政府国有资产监督管理委员会和其他国有单位的有关工作人员，在国有资产收缴管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违反财经纪律的，按有关法律规定处理。
　　第十八条　本办法由酒泉市财政局和市政府国有资产监督委员会负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。以前出台的管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。