广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市城市供水条例

(2000年2月18日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过

2000年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准

根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市城市供水条例〉的决定》的决定修正)



第一章　总　　则



第一条　为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。

第三条　在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条　南宁市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。

市辖县人民政府建设行政主管部门，是其辖区内的城市供水行政主管部门，业务上受市供水行政主管部门的指导。

第五条　对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府应给予表彰和奖励。



第二章　供水水源



第六条　城市供水水源开发利用规划，由市、县人民政府组织城市供水行政主管部门和规划、水利、环境保护行政主管部门，按照优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项用水的原则共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分

第七条　禁止一切污染水源的行为。环境保护行政主管部门应当会同有关部门，共同做好城市供水水源保护工作。

第八条　市、县人民政府应当在城市供水水源保护区边界设立明显的标志和告示牌。城市供水企业应当加强对其取水口附近水源的保护管理。



第三章　供水工程建设



第九条　城市供水工程的新建、改建、扩建，不得违反城市供水发展规划和年度建设计划。

第十条　城市供水工程的设计、施工、监理，必须由具有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担供水工程的设计、施工、监理任务。

第十一条　城市供水工程使用的设备、管材及其配件，应当符合国家规定的质量标准，凡属国家或地方明令禁止使用的，不得使用。

第十二条　城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

供水工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当按照有关规定，将工程竣工验收报告和规划、环保、卫生等部门的认可文件或准许文件报建设行政主管部门备案。



第四章　供水设施维护



第十三条　城市公共供水设施的管理和维护，用户总水表(含总水表)以外的由城市供水企业负责，用户总水表以内的由产权人或者管理单位负责。

用户投资或合资安装的户外连接城市公共供水的管道及阀门等附属设施，自验收合格之日起，由城市供水企业统一管理和维护。

第十四条　城市供水企业对其管理的城市供水的取水口、引水渠道、专用水库、泵站、井群、净(配)水厂、输(配)水管网、用户总水表等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。

第十五条　任何单位、个人发现城市公共供水设施损坏或漏水时，应当及时报告城市供水企业或供水设施产权单位，城市供水企业或供水设施产权单位在接到报告后应当尽快修复。

第十六条　二次供水设施产权单位或者管理单位对其管理的各类储水设施，应当定期进行清洗保洁，用作生活饮用水二次供水的水池，每半年至少进行一次清洗消毒，确保安全供水。

第十七条　任何单位和个人不得有下列行为：

(一)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内挖坑取土或者修建建筑物、构筑物；

(二)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；

(三)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接；

(四)在城市公共供水管道上直接装泵抽水；

(五)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；

(六)擅自启闭、迁移、更改、转接、拆除城市公共供水设施；

(七)其它危害城市供水设施安全的行为。

第十八条　禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接，因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。

第十九条　因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位必须报城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，并与城市供水企业商定相应的补救措施，所需费用由建设单位承担。

第二十条　涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况。因施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。

第二十一条　消防供水设施实行专用，由城市供水企业负责维护管理，公安消防行政主管部门负责监督检查。

因特殊情况非消防需要而通过消防供水设施用水的，应当向城市供水行政主管部门提出申请，由城市供水行政主管部门会同公安消防行政主管部门审查批准。



第五章　供水经营管理



第二十二条　城市供水企业必须具备下列条件：

(一)供水水源的水质符合国家《地面水环境质量标准》等有关规定；

(二)水净化处理工艺符合国家《城市给水设计规范》的要求；

(三)出厂水和管网水符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定；

(四)供水管网干线末梢的服务压力不低于0.14兆帕；

(五)有保证供水设备、设施完好的维修保养、故障抢修人员和手段配备；

(六)有安全技术操作规程、岗位责任制和相关的制度；

(七)国家资质标准规定的其他条件。

第二十三条　从事直接供水的工作人员必须定期进行健康检查，体检合格的，方可从事直接供水工作。

第二十四条　城市供水企业应当建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水的水质，并接受国家和地方城市供水水质监测网的监督和检查，确保城市供水的水质符合国家规定的标准。

城市供水企业的自检能力达不到国家规定或者不能自检的项目，应当委托经过省级以上质量技术监督部门认证的城市供水水质监测机构进行检测。

第二十五条　城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。

第二十六条　城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维护原因确需中断供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。

第二十七条　城市供水企业应当对用户不同性质的用水分别装水表计量。

城市供水企业应当对居民住宅逐步实行一户一表改造。

用于计价的各种水表必须符合计量器具强制检定的规定，未按期检定或者检定不合格的水表不得使用。

第二十八条　城市供水企业与用户可以签订供水合同。

城市供水企业应当按月抄水表，并按照用户总水表的计量和物价部门核定的各类水价向用户计收水费。用户不同性质的用水未分别装水表计量的，从高适用水价。

因用户总水表发生故障无法抄表的，城市供水企业应当及时排除故障，并按照用户前三个月平均用水量计收水费。

第二十九条　接用城市公共供水的新用户，必须报经城市供水企业同意并办理有关手续后，方能接用。

第三十条　城市环卫、绿化、市政等公益事业的用水，应当向城市供水企业办理用水手续后，方可用水。

第三十一条　用户应当按时向城市供水企业交纳水费。逾期不交纳的，按日加收所欠水费总额5‰的滞纳金。

第三十二条　禁止盗用或者转供城市公共供水。

第三十三条　用户需要销户或过户的，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方为有效。



第六章　法律责任



第三十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处5000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

(一)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的；

(二)无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计、施工或者监理的；

(三)未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工或者监理的；

(四)在城市供水工程中使用不符合标准的供水设备、供水管材和配件的。

第三十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处1000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；情节严重的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

(一)供水水质不符合国家规定标准的；

(二)供水水压不符合国家规定标准的；

(三)擅自停止供水或者未履行停水通知义务、未按照规定采取应急供水措施的；

(四)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第三十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，造成损失的，由责任方依法赔偿损失，可并处以下罚款：

(一)盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上1000元以下罚款；

(二)二次供水设施的产权单位或者管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗保洁的，处100元以上500元以下罚款；

(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内挖坑取土或者修建建(构)筑物的，处2000元以上20000元以下罚款；

(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处2000元以上5000元以下罚款；

(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处5000元以上10000元以下罚款；

(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款；

(七)利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处100元以上500元以下罚款；

(八)擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，处1000元以上2000元以下罚款；

(九)非消防需要，未经批准通过消防供水设施用水的，处500元以上1000元以下罚款；

(十)损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的，处100元以上1000元以下罚款。

有前款第(一)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(八)项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可在一定时间内停止供水。

第三十七条　建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第三十九条　城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章　附　　则



第四十条　本条例下列用语的含义：城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

城市公共供水，是指对外供水企业以各自建设的公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。

自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。

二次供水，是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水另行贮存、加压，再向用户提供用水。

用户，是指用水单位和个人。

用户总水表，是指由城市供水企业安装，作计算用水量标准的水表。

第四十一条　市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

城市型居民区和集镇的供水可参照本条例执行。

第四十二条　本条例具体应用中的问题，由市供水行政主管部门负责解释。

第四十三条　本条例自2000年10月1日起施行。



山西省忻州市人民政府


关于印发《煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等五大重点行业认真开展安全隐患排查治理工作的规定》的通知

忻政办发[2007] 85号


各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
现将《忻州市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等五大重点行业认真开展安全隐患排查治理工作的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　二OO七年五月二十八日



忻州市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等五大重点行业认真开展安全隐患排查治理工作的规定

第一条：为认真搞好全市在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等五大重点行业和领域开展隐患排查治理工作，有效地杜绝重特大事故的发生，特制定本规定。
第二条：在煤矿安全隐患排查治理中发现下列八类煤矿必须立即关闭：
1、非法矿、已吊销证照并确定关闭但尚未按照“六条标准”实施关闭的煤矿；
2、证照不全或者过期、停产整顿未经复产验收擅自组织生产的煤矿；
3、超层越界、 超定员、超能力、超强度组织生产，以及以掘代采的煤矿；
4、私自采购、存储、使用非法火工品的煤矿；
5、新建煤矿边建设边生产、改扩建矿井在改扩建区域生产，或者在其它区域生产超出安全设计规定的范围和规模的煤矿；
6、三个月内2次或者2次以上发现有重大安全隐患，仍然进行生产的煤矿；
7、一个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未按国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的煤矿；
8、国家和省其它规定明令要求关闭的煤矿。
第三条：在煤矿安全隐患排查治理中发现下列七类煤矿必须立即停产整顿：
1、《煤炭生产许可证》登记能力在60万吨/年以下未按“一井一面、两掘”要求布置生产的煤矿，必须在自查自纠阶段停产整顿、予以纠正，关闭多余的采掘工作面；
自查自纠结束后，在省、市、县三级政府组织的检查、抽查、督查中发现未纠正或者密闭不合格、弄虚作假的煤矿立即予以关闭；
2、劳动用工管理混乱，劳动用工登记备案率、劳动合同签定率、职工工伤保险率、全员培训率达不到100%的煤矿；此类煤矿一经发现，由劳动部门责令停产3—6个月；
3、从业人员未按规定经过培训合格具备井下资格即组织该类人员下井的煤矿；此类煤矿一经发现，由劳动部门责令停产3—6个月；
4、没有为下井人员全员配备自救器或者入井人员未佩带自救器的煤矿；此类煤矿一经发现，由煤炭、煤监部门责令停产整顿1—3个月；
5、通风系统不完善、无风微风作业的煤矿；此类煤矿一经发现，由煤炭、煤监部门责令停产整顿1—3个月；
6、资源整合煤矿主体尚未明确、该关闭的多余坑口未关闭。此类煤矿所有参与整合的井口必须全部拉倒井架、拆除设备、封闭井口、停止供电，否则取消资源整合资格，予以关闭并按规定给予经济处罚；
7、国家和省其它规定明令要求停产整顿的煤矿。
第四条：非煤矿山企业有下列五种违法行为之一的，依法责令停止建设或停产停业整顿，并依法予以经济处罚：
1、未建立健全安全生产责任制的；
2、安全生产的规章制度不落实，安全生产隐患不消除，导致发生重大事故的；
3、存在重大安全隐患，继续进行生产的；
4、未按国家有关规定实行安全设施“三同时”，擅自进行建设和生产的；
5、违反国家和省其他有关法律法规进行生产的。
第五条：整顿采矿秩序，消除事故隐患。在非煤矿山企业的隐患排查中，对下列五类非煤矿山企业，依法取缔并实施关闭：
1、非法开采的非煤矿山；
2、违反有关法律规定，拒不进行停产整顿或停而不整，仍然擅自进行建设或生产的非煤矿山企业；
3、整顿后仍不符合国家有关法律法规规定条件，存在重大安全隐患的非煤矿山企业；
4、不具备安全生产条件，严重污染环境的非煤矿山企业尾矿库；凡是服务年限到期的尾矿库一律不得超期运营，必须实施闭库重新选址建设新库。
5、根据国家和省有关法律法规，应当实施关闭的非煤矿山企业。
第六条：危险化学品从业单位有下列行为的，必须依法予以关闭：
1、未经许可，擅自从事危险化学品生产、储存、经营、运输的；
2、经停产整顿后，仍然不具备安全生产条件的。
第七条：危险化学品从业单位违反安全生产有关规定，存在下列行为之一的，必须责令停产停业整顿，并依法予以经济处罚：
1、未经批准，擅自从事危险化学品生产、储存装置新、改、扩建的；
对此类企业要责令其停止违法建设，依法予以经济处罚，并对建设工程符合要求的，责令其限期补办相关手续；
2、重大危险源未进行评估、监控；对压力容器未按期检测检验的；
3、未按规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全员；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未经培训，取得安全资格证的；
4、安全生产条件降低，生产经营过程中“三违”现象严重的。
第八条：要依法取缔非法制造、买卖、储存、运输、燃放烟花爆竹的企业和黑窝点，并没收非法所得；要严厉打击违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为；对安全条件严重下降或存在严重“三违”和“三超一改”现象的，要立即责令停产整顿，依法予以经济处罚，对经停产整顿后，仍不具备安全生产基本条件的，要提请发证机关，吊销安全生产许可证。
第九条：依法打击非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品活动，对未经许可生产、销售、购买、运输民用爆炸物品或从事爆破作业的行为，要责令停止非法行为，没收非法所得；对不具备安全生产基本条件或在生产、销售过程中，违反作业规程，违反劳动纪律的企业，要立即责令停产整顿，并依法予以经济处罚。
第十条：对以上关闭、停产、停业整顿的企业，除实施本规定的处罚外，还要依照国家和省人民政府公布的规定予以相应的经济、行政、刑事处罚。在隐患排查治理期间，凡发生事故的生产、经营企业，对企业在经济上一律按上限处罚；对企业主要责任人在经济、党纪、政纪上一律加重处罚；触犯刑事的，一律追究刑事责任。