卫生部关于印发《卫生部工作规则》的通知
卫生部
卫生部关于印发《卫生部工作规则》的通知
卫办发〔2009〕64号
部机关各司局，部直属各单位：
《卫生部工作规则》已经2009年5日31日卫生部第12次党组会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月二十六日
卫生部工作规则
第一章 总 则
一、为实现卫生部工作的规范化、制度化，提高行政效能，根据《国务院工作规则》，结合卫生部工作实际，制定本规则。
二、卫生部工作准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
三、根据国务院决定，卫生部负责管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局（以下简称国家局）。卫生部与国家局的工作关系细则，根据《国务院关于部委管理的国家局与主管部委关系问题的通知》另行制定。
第二章 领导职责
四、卫生部领导班子成员要依法履行职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、部长负责卫生部全面行政工作，召集和主持卫生部部务会议和专题工作会议。部党组书记负责卫生部党组的全面工作，召集和主持卫生部党组会议。
六、副部长协助部长开展工作，并按分工负责处理分管工作。受部长委托，副部长可负责其他方面的工作或专项任务，并可代表卫生部进行外事活动。
党组成员根据集体决定和分工，履行各自的职责。
七、部长对职责范围内的卫生行业纠风工作负总责，部党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，部党政领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
八、部长或党组书记出差、出访、休假或离岗学习期间，应委托一名副部长或党组成员代行职责，主持相关工作。
副部长出差、出访、休假或离岗学习期间，其主管工作由部长或委托其他副部长代管。
九、卫生部各司局司局长负责本司局的全面工作。副司局长协助司局长开展工作，按照分工负责处理分管工作。
司局长出差、出访、休假或离岗学习期间，应委托一名副司局长代行职责，主持司局工作。
十、卫生部各司局要各司其职，各尽其责，顾全大局，共同努力，维护政令统一，切实贯彻落实卫生部各项工作部署。
第三章 会议制度
十一、卫生部会议分为部内会议和全国性工作会议。部内会议包括：党组会议、部务会议、部长办公会议和部专题工作会议。全国性工作会议包括：全国卫生工作会议、全国专项卫生工作会议。
十二、党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。根据工作需要和议题内容，党外部领导、有关人员列席党组会议由党组书记决定。
党组会议的主要任务是：
（一）研究贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院重要决议、决定、指示的意见和措施；
（二）研究决定卫生改革与发展的重大方针、政策和涉及全局的重大问题；
（三）研究决定卫生部内部机构和人员编制的配置与调整，党组管理干部的任免、调动和奖惩，以及部机关和直属单位的干部队伍建设；
（四）研究决定卫生部机关和直属单位党建工作中的重大问题，团结民主党派和非党干部群众完成党和国家交给的任务；
（五）研究决定卫生部机关和直属单位党风廉政建设和反腐败工作，加强卫生行风建设；
（六）讨论其他需要党组会议研究的事项。
党组会议一般每月召开2次，原则上安排在周一召开。如有需要，可临时安排。
十三、部务会议由部长召集和主持，部长、副部长、驻部纪检组组长参加。根据工作需要和议题内容，由部长决定部务会议列席人员。
部务会议的主要任务是：
（一）研究贯彻落实党中央、国务院有关卫生工作的重要决定、重要指示的意见和措施，贯彻实施部党组会议确定的重要决策；
（二）审议卫生部和国家局组织起草或修订的法律、法规送审稿；
（三）审议通过对外发布的卫生部令和重要规范性文件；
（四）讨论卫生部上报国务院的重要请示、报告和全国卫生工作会议报告等重要文件；
（五）审议决定卫生部的年度工作要点、立法计划、会议计划、表彰计划，以及年度财务预算、大额度资金的拨付使用、重大项目安排等；
（六）审议卫生发展规划、重要改革方案等重大事项；
（七）审议国家局的重大方针政策和重要工作部署；
（八）讨论其他需要部务会议研究的事项。
部务会议一般每月召开2次，原则上安排在周一召开。如有需要，可临时安排。
十四、部长办公会议由部长、副部长或驻部纪检组组长根据工作需要确定和主持召开。会议议题由会议主持人确定。参加会议的单位和人员由会议主持人根据需要确定。
部长办公会议的主要任务是：
（一）研究落实党中央、国务院领导同志重要指示和部党组会议、部务会议、部专题工作会议决定重大事项的意见和措施；
（二）协调、研究拟提交党组会议、部务会议讨论决定的重大事项；
（三）协调涉及两个以上司局、单位的重要事项；
（四）听取地方卫生厅局和司局、直属单位的专项工作汇报；
（五）讨论其他需要部长办公会议研究的事项。
十五、部专题工作会议由部长召集和主持，部长、副部长、驻部纪检组组长，各司局主要负责人、机关党委常务副书记和驻部监察局局长参加；可请直属单位主要负责人、地方卫生行政部门负责人等列席。
部专题工作会议的主要任务是：
（一）传达、学习党中央、国务院有关文件和重要会议精神，部署贯彻落实意见；
（二）通报卫生改革与发展的重大政策措施和全国卫生工作进展情况；
（三）部署部机关全局性的重要工作；
（四）讨论其他需要卫生部专题工作会议研究的问题。
部专题工作会议根据工作需要安排。
十六、全国卫生工作会议根据党中央、国务院的指示和卫生工作需要召开，研究部署全国卫生工作。
全国卫生工作会议的主题和方案由办公厅提出，工作报告由政策法规司负责起草，会议的其他文件由相关司局负责起草或审核。会议结束后，政策法规司负责起草向国务院的报告。
全国卫生工作会议一般于每年第一季度召开。
十七、全国专项卫生工作会议按照部务会议批准的会议计划召开，原则上不得召开计划外会议。确需临时召开的全国专项卫生工作会议，须经分管副部长同意并报部长批准，送办公厅备案。
十八、卫生部会议要严格审批，减少数量，控制规模，全国性会议尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第四章 公文审批
十九、卫生部公文包括：卫生部党组文件、卫生部令、卫生部文件、卫生部函和办公厅文件等。
卫生部公文应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《卫生部公文处理实施细则》的规定。
二十、以卫生部党组名义发文，由党组书记签发。
二十一、以卫生部名义发文由承办司局负责起草，按程序送办公厅审核，由办公厅呈送分管副部长签发，必要时由分管副部长核报部长签发。
卫生部规章，由部长签署卫生部令对外公布。
以卫生部名义呈送国务院的请示、报告、法律法规草案等，由部长签发。
与其他部门会签的文件，一般由分管副部长签发，重要事项由部长签发。
二十二、以办公厅名义发文，由承办司局负责起草，由办公厅主任签发，重要事项由部领导签发。
二十三、签发文件应当表示明确的意见，并签署姓名和日期。
二十四、各司局办理卫生部公文，涉及其他部门或部内其他司局工作职责的，必须进行会签。如有不同意见，须进行协商，取得一致后方可行文；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议，报请部领导审定，必要时经部务会议或部长办公会议决定。
二十五、卫生部内设机构和各协调、咨询、临时机构一律不得对外印发政策性、规范性文件，不得代替卫生部审批下达应当由卫生部审批下达的事项。
二十六、部领导在全国卫生工作会议上的讲话，以卫生部文件形式印发。部领导在其他工作会议上的讲话，以《卫生政务通报》形式印发。
第五章 实行科学民主决策
二十七、加强工作的计划性、系统性和前瞻性，制订年度工作计划，突出工作重点，并根据形势和任务的变化及时做出调整。
各司局在年底前要将下一年度工作要点和会议计划、表彰计划、立法计划等，分别报办公厅、人事司、政策法规司汇总成卫生部工作要点和相关工作计划，提请部务会议审定。
二十八、建立健全群众参与、专家咨询、请示报告和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行科学决策、依法决策和民主决策。
二十九、卫生法律法规草案、部门规章，重大政策措施、卫生发展中长期规划、年度工作部署等重大问题决策，重要干部任免，出访计划，重大项目决策，经费预算分配等，须经党组会或部务会议集体讨论决定。
三十、卫生部在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会、论证会等形式，听取相关部门、地方卫生部门、基层群众等多方面的意见和建议，并充分发挥各专家委员会的作用。
三十一、各司局提请部党组会或部务会研究决定的重大事项，要根据需要进行深入调查研究，并经专家或咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门或部内相关司局的，应充分协商；涉及地方工作的，应事先征求当地卫生部门意见；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的，应通过一定形式向社会公开征求意见。
三十二、各司局必须坚决贯彻落实卫生部的重大决策和有关决定，及时跟踪和反馈执行情况。要认真落实卫生部年度工作要点，并在年中和年末向部领导报告执行情况。卫生部年度工作情况和执行中出现的重大问题，按要求及时上报国务院。
三十三、健全完善督促检查制度。对党中央、国务院重大决策、卫生工作重要部署、部党组会、部务会议确定的重要事项和领导同志的重要批示，有关司局必须按规定及时办理和反馈。办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
三十四、加强对政务信息工作的领导，健全信息工作网络，完善信息报送机制，紧紧围绕卫生改革发展的中心工作，反映情况，总结经验，分析问题，提出思路，确保政务信息全面客观、及时准确地反映卫生工作情况，为领导科学民主决策服务，为全面履行工作职能服务。
第六章 坚持依法行政
三十五、卫生部及各司局要严格按照工作职责、法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
三十六、卫生部根据经济社会发展和卫生改革发展的需要，适时向国务院提出制定卫生法律和行政法规的建议，制定、修改或废止部门规章和有关规范性文件。制定与群众利益密切相关的规章和规范性文件，要通过适当方式公布草案，向社会征求意见。
三十七、卫生部制定规章和规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，并征求相关部门的意见。涉及多部门职权范围的事项，应当与相关部门达成一致意见后，提请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或者与相关部门联合制定规章或规范性文件。其中涉及群众切身利益、社会高度关注的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示国务院；多部门联合制定的重要规章及规范性文件发布前须报请国务院批准。卫生部规章应当依法及时报国务院备案。
三十八、卫生部负责起草的法律、行政法规和制（修）定发布的部门规章，由相关司局组织起草，经政策法规司审核后，报请部务会审议。部门规章的解释由政策法规司在征求相关司局意见后办理。
三十九、各司局以卫生部名义直接做出具体行政行为或不作为发生的行政复议、行政诉讼案件，由各司局负责向部行政复议办公室提交答复或确定部诉讼代理人出庭应诉；下一级卫生行政机关的具体行政行为或不作为发生的行政复议案件涉及有关司局主管业务范围的，有关司局协助部行政复议办公室做好行政复议案件的办理工作。
四十、严格行政执法责任制和执法过错追究制，做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第七章 推进政务公开
四十一、大力推进政务公开，健全卫生信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高卫生工作透明度。
四十二、卫生部在履行职责过程中依据的法律法规，制定的部门规章、规范性文件、卫生标准，开展的行政许可事项，主要工作的进展情况，以及卫生统计数据等政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外，都要按照有关程序主动公开；不属于主动公开范围的政府信息，按照有关规定依申请公开，保障公民、法人和其他社会组织依法获取卫生部相关信息。
四十三、卫生部所公开的信息，应通过卫生部网站、卫生部公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
健全完善卫生部新闻发布和新闻发言人制度，及时向社会发布有关信息。重要新闻发布要报部领导同意，必要时协调国务院新闻办公室召开新闻发布会。
四十四、健全完善卫生部政务公开制度，积极推进行政权力公开透明运行，不断深化政务公开；推动和指导全行业信息公开和政务公开工作。
第八章 健全监督制度
四十五、自觉接受全国人大及其常委会的监督，根据要求报告工作、接受询问和质询；接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。
四十六、依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向国务院报告。
四十七、加强卫生部内部监督，依法规范卫生行政行为。严格执行《中华人民共和国行政复议法》、《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》和规章备案制度，及时撤销或修改与法律、行政法规相抵触的规章和文件，纠正不当行政行为。对有关问题应主动征询和听取地方卫生部门的意见和建议。
四十八、接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体和各方面反映的重大问题，有关司局要积极主动地查处和整改，并向部领导报告。
四十九、重视人民群众来信来访，进一步完善信访制度，提高信访处置能力，确保信访渠道畅通。对部领导阅批的重要群众来信，有关司局要认真办理，并及时反馈情况。部领导要听取信访部门工作汇报，解决信访工作中的突出问题。
第九章 加强廉政建设
五十、坚持依法依规、从严治政。各司局对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责办理，对不符合规定的事项不得越权、违规处理；对因推诿、拖延或失职、渎职造成重大影响和损失的，要追究责任；对越权违规、以权谋私等行为，要严肃查处。
五十一、各司局要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款送礼和宴请，不得接受地方和下属单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
五十二、卫生部各级领导干部要坚持廉洁从政，严格遵守党中央、国务院有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
五十三、各司局主要负责同志对班子内部和本司局党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工，对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任。
第十章 纪律和作风
五十四、卫生部工作人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，做到有令必行、有禁必止。
五十五、卫生部工作人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十六、卫生部各级领导干部必须坚决执行部党组会和部务会的决定，如有不同意见可在会议讨论时提出，但在部党组会或部务会做出决定后，不得公开发表与决定相违背的言论；代表卫生部发表讲话或文章，个人发表涉及未经卫生部研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经卫生部同意。
五十七、卫生部发布重要工作部署、卫生改革发展重要问题、与群众利益密切相关的重要信息，要经过严格审定，重大情况要及时向国务院报告。
五十八、卫生部要建设学习型机关，坚持每月举办1次部机关学习讲座等经常化的学习制度。各级领导干部要做学习的表率，不断充实新知识，丰富新经验。
五十九、部领导要深入基层，考察调研，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。调研、考察结束后，应形成调研、考察报告。
六十、部领导出席重大会议活动，如需进行新闻报道，由办公厅会同主办单位确定新闻报道方案，并报部领导批准后实施。部领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经部领导本人或陪同的相关司局领导审定。
六十一、部领导不为地方和单位的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
六十二、卫生部各级领导干部要严格执行请销假制度。部长出差、出访和休假，应事先报告国务院。副部长离京外出，应事先向部长报告，由办公厅通报其他部领导。
部长和党组书记一般不同时出差、出访和休假。
六十三、司局负责人出差和休假，应事先书面请示分管部领导同意；出访的，应同时报请分管外事工作的部领导批准。司局长出差、出访和休假，还需报请部长批准。
各司局负责人不能同时全部离京外出。特殊情况下需要全部离京的，必须事先书面请示分管部领导同意，报部长批准，并安排好有关工作。
六十四、卫生部直属事业单位按照本规则的规定，制订本单位的工作规则。
六十五、本规则自发布之日起施行，2005年3月18日发布的《卫生部工作规则》同时废止。
无锡市蠡湖惠山风景区管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市蠡湖惠山风景区管理办法
市政府令第100号
《无锡市蠡湖惠山风景区管理办法》已经 2008 年 3 月 27 日市人民政府第 3 次常务会议审议通过，现予发布。
市 长 毛小平
二○○八年四月三日
无锡市蠡湖惠山风景区管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强蠡湖惠山风景区的保护和管理，维护蠡湖惠山风景区的游览秩序和观光环境，根据国务院《风景名胜区条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称蠡湖惠山风景区（以下简称风景区）是指在蠡湖、十八湾和惠山地区已建成的开放式景观区域和经市人民政府同意纳入风景区管理的其他相关区域。
第三条 风景区的保护和管理遵循保护优先原则，坚持严格保护、统一管理、合理开发和永续利用的方针。
第四条 无锡市蠡湖惠山景区管理委员会（以下简称市蠡管委）是市政府承担风景区行政管理职能的常设机构，对风景区实施统一领导、协调和管理。
市建设、规划、市政、水利、交通、环保、农林、城管等部门和滨湖区人民政府按照各自职责，协同做好风景区保护和管理工作。
第五条 市蠡管委履行下列职责：
（一）依法对风景名胜资源、自然生态环境实施保护和管理；
（二）建立健全风景区管理的各项制度，维护风景区的正常游览秩序，落实安全措施，保护风景区景观，保持风景区设备设施完好，制止损坏风景区景观和设备设施的行为；
（三）做好风景区水域水质监测、调水和疏浚的协调、督促工作；
（四）对风景区范围标界立碑，设立标志；
（五）负责风景区资源状况、生态环境、地域文化的研究、发掘和保护，建立科学的管理体系；
（六）创造条件，方便市民休闲、游览，并适度发展自然、文化景观，观光旅游和水上活动项目；
（七）市人民政府授予或者委托行使的其他职权。
所有单位和个人在风景区范围内涉及风景资源保护和管理的各项活动和事宜，应当接受市蠡管委的统一管理。
第六条 风景区内的纪念性建筑、文物古迹、历史遗址、园林等人文景观和林木植被、野生动植物、地形地貌、山体岩石、泉湖水体等自然景观，应当严加保护。
第七条 公民、法人或者其他组织有保护风景区资源、自然生态环境和设施设备的义务，并有权举报、制止违反本办法的行为。
对在风景区保护、建设和管理中做出重要贡献的，由市人民政府或者市蠡管委给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 风景区规划应当依法编制并保持相对稳定；因城市建设确需修改风景区规划的，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定执行。
第九条 风景区规划编制应当有利于风景区生态环境保护，并满足游览休闲需要。
风景区规划应当明确水面功能分区、重点保护内容、景点规划、旅游开发容量、码头泊位等内容，并突出对水体的保护。
第十条 除按照规划建设景观、休闲服务配套设施以及公共基础设施外，风景区范围内严格限制建设其他建（构）筑物。
第十一条 在风景区内从事风景名胜区法律、法规禁止范围以外的建设活动，投资额在 1000 万元以上，占地面积在 5000 平方米以上的建设项目以及在核心景区建设的项目，应当经省太湖风景名胜区管理机构审核，依照有关法律法规办理审批手续；其他建设项目应当经市蠡管委审核后，依照有关法律法规办理审批手续。
风景区内新建、扩建、改建建（构）筑物，其体量、外观结构、高度、色调应当与周围景观相协调，不得损坏风景区自然景观与人文景观。
风景区内配套服务用房的体量、用途、外观结构、高度、色调不得擅自改变。
第十二条 在风景区范围内从事工程建设的施工单位，应当按照批准的方案进行施工，并采取有效措施保护林木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏；建设项目完工后，应当及时清场、绿化，恢复环境原貌。
第十三条 未经批准，禁止在风景区内搭建建（构）筑物。
确需进行临时建设的，应当经市蠡管委审核，并依照有关法律法规办理审批手续。
临时建（构）筑物及其设施在批准期限届满后，建设单位应当及时拆除并恢复风景区原貌。
第三章 保护与管理
第十四条 风景区内经营性资源的开发利用，应当以风景资源的保护为前提，按照风景区保护、开发、利用规划及其功能要求，统筹兼顾，充分发挥综合效益。在风景区内从事经营服务活动的，应当依法缴纳风景名胜资源有偿使用费，专项用于风景区的保护和管理。
第十五条 在风景区内从事下列活动，应当经市蠡管委审核后，依法报有关主管部门批准：
（一）设置、张贴商业广告，设立单位引导标识；
（二）拍摄电影、电视片；
（三）设置穿越风景区的空中、水上游览航线；
（四）科学考察、采集标本；
（五）其他涉及风景区资源保护和利用的活动。
第十六条 在风景区内从事下列活动，有关行政管理部门在办理行政审批手续时，应当征求市蠡管委的意见：
（一）进行表演和组织有关活动；
（二）设置商业和服务网点；
（三）举办大型公益和商业等各类活动；
（四）砍伐、移植、修剪树木；
（五）占用、挖掘道路。
第十七条 在风景区内从事生产和经营活动的，应当履行保护经营场所周边环境和卫生的义务，不得违反规定排放污水，不得超出核定的经营场所、范围。
第四章 水域管理
第十八条 市蠡管委会同有关职能部门负责对风景区水域的保护和管理。
第十九条 风景区水域内不得从事下列活动：
（一）经营性养殖；
（二）垂钓、捕捞鱼虾等水生动物和采摘水生植物；
（三）洗涤污物，清洗机动车辆或者洗涤残留有毒有害物的容器；
（四）擅自游泳；
（五）在水域或者岸坡随意倾倒或者堆放垃圾、粪便、废土；
（六）其他影响和破坏水环境的行为。
第二十条 严格控制风景区水域内经营性旅游船舶的总量。经营性旅游船舶的管理办法由市蠡管委、交通等部门另行制定。
第二十一条 风景区水域内的旅游经营项目实行准入制，由市蠡管委依据准入条件，通过公开竞争、有偿使用的方式确定经营者。
禁止风景区水域内船舶从事餐饮活动。
禁止非经营性船舶从事或者变相从事经营活功。
第二十二条 市蠡管委应当划分不同旅游船舶的活动区域，设立明显的标志和告示牌，杜绝各类安全隐患。
第五章 游览秩序
第二十三条 风景区内的单位和个人，应当爱护各项基础设施、安全设施和接待服务设施，严禁破坏、非法改变用途或者随意移动。
第二十四条 风景区内禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔、乱倒废弃物；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）其他有碍环境卫生的行为。
第二十五条 风景区内禁止下列破坏绿化的行为：
（一）擅自占用绿地或者改变绿地用途；
（二）挖掘、折损或者刻划树木；
（三）采摘花果；
（四）在绿地内堆放杂物、挖坑取土或者倚树搭棚；
（五）践踏花坛或者封闭的绿地、草坪；
（六）其他损坏绿化或者绿化设施的行为。
第二十六条 风景区内禁止下列损毁市政公用设施和其他公共设施的行为：
（一）在建（构）筑物、雕塑等公共设施上涂写、刻划或者擅自悬挂、张贴宣传品；
（二）损坏废物箱、公用电话亭、路灯和其他照明设施；
（三）毁坏、污损路牌、喷水设施、公告栏和画廊；
（四）损坏和擅自拆动涵洞、水闸、桥梁、堤岸、码头、栏杆等设施；
（五）其他损毁公共设施的行为。
第二十七条 风景区内禁止下列影响游览秩序的行为：
（一）擅自堆放物品；
（二）无证设摊经营或者兜售物品；
（三）随地躺卧、露宿；
（四）携犬进入；
（五）流浪乞讨；
（六）算命、占卜、焚烧纸钱及杂耍卖艺等迷信和不健康的活动；
（七）发出严重干扰他人的噪声；
（八）其他有碍观瞻或者妨碍他人游览观光的行为。
第二十八条 风景区山体范围内不得从事下列活动：
（一）开山、采石和取土；
（二）开荒、填塘和建坟；
（三）捕捉、伤害野生动物；
（四）在禁火区吸烟、生火；
（五）其他有损山体林相、植被等生态和景观的活动。
第二十九条 进入风景区的车辆，应按照规定车道和车速行驶；除下列车辆外，其他任何车辆不得擅自进入禁行区域：
（一）残疾人专用非机动车辆；
（二）正在执行任务的特种车辆。
第六章 罚 则
第三十条 违反本办法第十三条第三款规定，由市蠡管委责令限期改正，逾期未改正的，可以处以 5000 元以上 1 万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十七条规定，超出核定的经营场所、范围经营的，由市蠡管委责令限期改正，并可处以 1000 元以上 1 万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十九条规定，在风景区水域内擅自垂钓、捕捞鱼虾等水生动物，采摘水生植物或者擅自游泳的，由市蠡管委责令限期改正，可处以 200 元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第二十一条第三款规定的，由市蠡管委责令限期改正，并可处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十五条规定，在风景区内擅自采摘花果，践踏花坛或者封闭的绿地、草坪的，由市蠡管委责令限期改正，可处以 200 元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十六条第（三）项、第（四）项规定的，由市蠡管委责令限期改正，可处以 200 元以上 1000元以下罚款；违反本办法第二十七条第（六）项规定的，由市蠡管委责令限期改正，可处以 100 元以上 500 元以下罚款；造成损失的，还应当依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本办法规定，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。 违反本办法规定，有关部门已经依法予以处罚的，市蠡管委不再处罚。
第三十七条 国家机关及其工作人员在风景区管理活动中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 风景区的具体范围及其调整，由市蠡管委报经市人民政府同意后向社会公布。
第三十九条 本办法自2008年5月1日起施行。市人民政府2005年12月26日发布的《无锡市蠡湖风景区管理办法》（市政府第 78 号令）同时废止。