财政部


财政部印发关于地质勘查单位新旧会计制度衔接帐务处理办法的通知
1996年6月20日，财政部

国务院有关主管部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了做好地质勘查单位新旧会计制度的衔接工作，保证新的会计制度按期顺利实施，我部制定了《关于地质勘查单位新旧会计制度衔接帐务处理办法》，现印发给你们，请布置所属地质勘查单位执行。执行中有何问题，请随时函告我部。

附件：关于地质勘查单位新旧会计制度衔接帐务处理办法

一、调帐原则
地质勘查单位（以下简称地勘单位）在1995年12月31日前按照我部（90）财会字第051号文印发的《地质勘查单位会计制度》（以下简称原制度）的规定设置有关会计科目，并按原规定的记帐方法进行日常会计核算，编制会计报表。从1996年1月1日起执行我部财会字〔1996〕15号文新发布的《地质勘查单位会计制度》（以下简称新制度）。
地勘单位按照新制度的要求调帐时，对1995年12月份以前发生的经济事项（如有价证券应计利息等）应作为1995年的经济事项补记到12月份帐内。然后按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额作为1996年调整前的年初数。
调帐时，应对1996年年初余额按照新制度的要求进行调整，作为1996年1月份的经济事项（调整年初数）计入1996年1月份帐内，以调整后的余额作为1996年的年初数。从1996年1月份起按照新制度的规定进行会计核算，编报会计报表。

二、帐目调整
1．“国家地质工作支出”科目。
新制度设置了“已完地质项目支出”、“未完地质项目支出”和“其他经费支出”科目，取消了“国家地质工作支出”科目，核算内容不完全相同。因年初建新帐时，“国家地质工作支出”科目下的“已完地质项目支出”、“地质其他支出”和“事业行政单位经费支出”明细科目的借方余额已与“国家地质工作拨款——以前年度拨款”科目的贷方余额对冲，“国家地质工作支出”科目的借方余额为未完地质项目支出。在调帐时，应将“国家地质工作支出——未完地质项目支出”科目的余额转入“未完地质项目支出”科目，借记“未完地质项目支出”科目，贷记“国家地质工作支出——未完地质项目支出”科目。执行新制度后按新制度设置科目进行核算。
2．“社会地质工作支出”和“地质勘查生产”科目。
新制度设置了“地勘生产”科目，未设置“社会地质工作支出”和“地质勘查生产”科目。调帐时，应将“社会地质工作支出”科目的余额转入“地勘生产”科目，借记“地勘生产”科目，贷记“社会地质工作支出”科目。“地质勘查生产”科目年末无余额，不存在调帐问题。
3．“辅助生产”科目。
新旧制度均设置了“辅助生产”科目，调帐时，“辅助生产”科目的余额可直接转帐。
4．“管理费”科目。
新制度将“管理费”科目改为“管理费用”科目。按原制度规定，“管理费”科目期末分配后应无余额，不存在调帐问题。执行新制度后，再按新制度规定进行核算。
5．“多种经营支出”科目。
新制度设置了“多种经营生产”科目，取消了“多种经营支出”科目。在调帐时，应将“多种经营支出”科目余额中的产成品部分按其实际成本转入“产成品”科目，其余部分转入“多种经营生产”科目，借记“多种经营生产”科目，贷记“多种经营支出”科目。
6．“待摊费用”科目。
新旧会计制度均设置了“待摊费用”科目，但核算内容有所变化。新制度规定，摊销期限在一年以内的费用列为“待摊费用”，摊销期限超过一年的费用，增设“递延资产”科目核算。调帐时，应作如下会计处理：对“待摊费用”科目的余额进行分析，摊销期限在一年以内的费用，仍保留在该科目内；摊销期限在一年以上的费用，转入“递延资产”科目。
7．“固定资产”科目。
新旧会计制度中“固定资产”科目的核算内容相同，调帐时，可根据“固定资产”科目的余额直接转帐。
8．“对其他单位投资”和“有价证券”科目。
新制度将对外投资按其投资期限的长短划分为长期投资和短期投资，分别设置“长期投资”和“短期投资”科目进行核算。同时取消了“对其他单位投资”和“有价证券”科目。
调帐时，应对“对其他单位投资”和“有价证券”科目的余额进行分析：属于不准备在一年内变现的投资，应转入长期投资，借记“长期投资”科目，贷记“对其他单位投资”和“有价证券”科目。其余部分应转入短期投资，借记“短期投资”科目，贷记“对其他单位投资”和“有价证券”科目。
在结转债券投资时，长期债券的应计利息，在调帐前应事先预提计入专用基金等科目，预提后再予结转。预提应计利息时，按照债券票面价值和票面利率以及已持有时间计算出长期债券投资应计的利息，借记“有价证券”科目，贷记“专用基金”（有关明细科目）等科目；调帐时，将长期债券本息转入长期投资，借记“长期投资”科目，贷记“有价证券”科目。短期债券的应计利息不进行预计，调帐时将短期债券本金转入短期投资，借记“短期投资”，贷记“有价证券”科目。
新制度规定，长期投资中的股票投资和其他投资，应根据不同情况分别采用“成本法”和“权益法”核算。采用“成本法”核算的，长期投资中的股票投资和其他投资，在转帐前，不存在调整问题。在采用权益法核算的情况下，“长期投资”帐户中所反映的上述投资额，要随着其所占有的接受投资单位所有者权益的增减变动而变动，即接受投资单位净资产增加（或减少），投资单位作为投资收益（或损失），同时长期投资帐户中也同样增加（或减少）。长期投资采用权益法记帐的地勘单位，转帐前应将股票投资和其他投资按权益法要求进行调整，调整增加的数额，借记“对其他单位投资”和“有价证券”科目，贷记“固定资金”科目；调整减少的数额作相反的会计分录。
9．“材料采购”和“在途材料”科目。
新制度将“材料采购”和“在途材料”科目合并为“器材采购”科目，核算内容相同。调帐时，应将“材料采购”和“在途材料”科目的余额之和转入“器材采购”科目。
10．“库存材料”科目。
新制度将“库存材料”科目改为“材料”科目，调帐时，应将“库存材料”科目的余额转入“材料”科目。
11．“管材”和“管材摊销”科目，核算内容及方法相同。调帐时，将“管材”和“管材摊销”科目的余额直接转帐。
12．“委托加工材料”科目。
原制度设置了“委托加工材料”科目，新制度设置了“委托加工器材”科目，核算内容不完全相同。调帐时，应将“委托加工材料”科目余额中的自制未完工材料的实际成本转入“辅助生产”科目，其余部分余额转入“委托加工器材”科目。
13．“材料成本差异”科目。
新制度设置了“器材成本差异”科目，与原制度的“材料成本差异”科目的核算内容相同。调帐时，可将“材料成本差异”科目的余额转入“器材成本差异”科目。
14．“备用金”和“内部往来”科目。
新旧制度均设置了“备用金”和“内部往来”科目，核算内容相同。调帐时，可将“备用金”和“内部往来”科目的余额直接转帐。
15．“预付出包工作款”科目。
新制度未设置“预付出包工作款”科目，设置了“预付帐款”科目。调帐时，应将“预付出包工作款”科目的余额转入“预付帐款”科目。
16．“应收承包工作款”科目。
新制度未设置“应收承包工作款”科目。调帐时，应将“应收承包工作款”科目的余额转入“应收帐款”科目。
17．“其他应收款”科目。
新旧制度均设置了“其他应收款”科目，但核算内容不完全相同。调帐时，应将“其他应收款”科目余额中应收销售产品、商品、材料和提供劳务部分的款项转入“应收帐款”科目，其余部分转入“其他应收款”科目。
18．“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目。
新旧制度均设置了“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目，核算内容相同。调帐时，可将“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目的余额直接转帐。
19．“限额存款”、“银行存款”、“现金”、“其他货币资金”和“专项存款”科目。
新制度中“限额存款”、“银行存款”、“现金”和“其他货币资金”科目的核算内容与原制度相同，调帐时，应将其余额直接转帐。
新制度取消了“专项存款”科目，调帐时，应将“专项存款”科目的余额转入“银行存款”科目。
20．“应收票据”科目。
新制度中应收票据的核算内容与原制度相同。调帐时，可将“应收票据”科目的余额直接转帐。
21．“应弥补亏损”科目。
原制度“应弥补亏损”科目，核算应由地勘单位以后年度实现收益后自行弥补或按规定用其他有关资金弥补的亏损。新制度规定，当年发生的亏损属于地勘单位净资产的减项，在“节余与收益分配”科目所属“未分配节余与收益”明细科目核算。
调帐时，应将“应弥补亏损”科目的余额转入“节余与收益分配——未分配节余与收益”科目，借记“节余与收益分配——未分配节余与收益”科目，贷记“应弥补亏损”科目。
22．“待处理财产损失”和“待处理财产盘盈”科目。
新制度将“待处理财产损失”和“待处理财产盘盈”科目合并为“待处理财产损溢”科目。地勘单位已列入待处理的固定资产损失和盘盈，应在执行新制度前按照原规定处理完毕，不存在调帐问题。已列入待处理的流动资产损失和盘盈，尚未处理完毕的部分，应分别从“待处理财产损失”科目和“待处理财产盘盈”科目转入“待处理财产损溢”科目。待处理流动资产损失部分的余额，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“待处理财产损失”科目；待处理流动资产盘盈部分的余额，借记“待处理财产盘盈”科目，贷记“待处理财产损溢”科目。
23．“专项物资”科目。
新制度未设置“专项物资”科目。调帐时，应将“专项物资”科目的余额转入“在建工程——工程物资”科目，借记“在建工程——工程物资”科目，贷记“专项物资”科目。
24．“专项工程支出”科目。
新制度未设置“专项工程支出”科目，而设置了“在建工程”科目。调帐时，应先将专项工程中的已完工程的余额按原制度规定的会计方法处理后，再将余额转入“在建工程”科目，借记“在建工程”科目，贷记“专项工程支出”科目。
25．“专项应收款”科目。
新制度未设置“专项应收款”科目。调帐时，应对原“专项应收款”科目余额进行分析，按其核算内容分别转入“应收帐款”、“预付帐款”和“其他应收款”科目。
26．“收益分配”科目。
新制度设置了“节余与收益分配”科目，取消了“收益分配”科目。因“收益分配”科目年末无余额，不存在调帐问题。执行新制度后，按新制度的规定设置科目进行核算。
27．“国家地质工作拨款”科目。
新制度将原“国家地质工作拨款”科目改为“地勘工作拨款”科目，核算内容不完全相同。调帐时，应将“国家地质工作拨款——以前年度拨款”科目余额中的已完地质项目的拨款结余转入“国家基金”科目，其余部分余额转入“地勘工作拨款——以前年度拨款”科目。其他明细科目年初无余额，不存在调帐问题。执行新制度后，按新制度的规定进行核算。
28．“固定资金”、“流动资金”和“专用基金——更新改造基金”科目。
新制度未设置“固定资金”、“流动资金”和“专用基金——更新改造基金”科目，而设置了“国家基金”科目。
调帐时，应先将“专项工程支出”科目中的已完工程支出按原制度规定的会计方法，冲转“专项拨款”、“专用基金”等科目，同时增加固定资产和固定资金。结转后，将“固定资金”、“流动资金”和“专项基金——更新改造基金”科目的余额转入“国家基金”科目，借记“固定资金”、“流动资金”和“专用基金——更新改造基金”科目，贷记“国家基金”科目。
29．“折旧”科目。
新制度将原“折旧”科目改为“累计折旧”科目，核算内容相同。调帐时，将“折旧”科目的余额转入“累计折旧”科目，借记“折旧”科目，贷记“累计折旧”科目。
30．“其他单位投入资金”科目。
原制度设置“其他单位投入资金”科目，核算地勘单位所属的独立核算的多种经营企业收到联营单位投入的资金。1993年《两则》、《两制》颁布后，地勘单位所属独立核算的多种经营企业，按规定执行新的企业会计制度，已将原制度中“其他单位投入资金”转入企业帐内，新制度的适用范围不包括地勘单位所属的独立核算的多种经营企业，所以新制度取消了该科目。不存在调帐问题。
31．“银行借款”和“专项借款”科目。
新制度未设置“银行借款”和“专项借款”科目。调帐时，应按借款期限的长短（一年以内的借款转作短期借款，一年以上的借款转作长期借款），将“银行借款”和“专项借款”科目余额分别转入“长期借款”和“短期借款”科目。
32．“预提费用”科目。
新旧制度均设置了“预提费用”科目，核算内容相同。调帐时，应将“预提费用”科目的余额直接转帐。
33．“预收承包工作款”科目。
新制度未设置“预收承包工作款”科目。调帐时，应将“预收承包工作款”科目的余额转入“预收帐款”科目。
34．“应付出包工作款”科目。
新制度未设置“应付出包工作款”科目。调帐时，应将“应付出包工作款”科目的余额转入“应付帐款”科目。
35．“应付材料款”科目。
新制度设置了“应付帐款”和“预付帐款”两个科目，取消了“应付材料款”科目。调帐时，应对“应付材料款”科目的余额进行分析，属于预付帐款部分转入“预付帐款”科目，其余部分转入“应付帐款”科目。
36．“应付工资”科目。
新旧制度均设置了“应付工资”科目，核算内容相同。调帐时，应将“应付工资”科目的余额直接转帐。
37．“应付票据”科目。
新旧制度中“应付票据”科目核算内容相同。调帐时，将“应付票据”科目的余额直接转帐。
38．“其他应付款”科目。
新旧制度均设置了“其他应付款”科目，但核算的内容有所变化。调帐时，应将“其他应付款”科目余额中的应交上级款项，转入“其他应交款”科目，其他余额直接转帐。
39．“应交税金”科目。
新旧制度均设置了“应交税金”科目。调帐时，应将“应交税金”科目的余额直接转帐。
40．“专用基金”科目。
新制度不再设置“专用基金”科目，除了上述有关规定涉及的内容外，地勘单位应将“专用基金”科目中的“事业发展基金”、“技术开发基金”及“后备基金”明细科目的余额转入“地勘发展基金”科目，借记“专用基金”（事业发展基金、技术开发基金、后备基金），贷记“地勘发展基金”科目；将“大修理基金”明细科目的余额转入“预提费用”科目，借记“专用基金”（大修理基金），贷记“预提费用”科目；将“职工福利基金”明细科目的余额转入“应付福利费”科目，借“专用基金”（职工福利基金），贷记“应付福利费”科目；将“职工奖励基金”明细科目的余额转入“应付工资”科目，借记“专用基金”（职工奖励基金）科目，贷记“应付工资”科目；将“职工住房基金”明细科目余额中的负债部分扣除后，转入“住房周转金”科目。
结转前如果“事业发展基金”、“技术开发基金”和“后备基金”的明细科目中有借方余额，转作“地勘发展基金”挂帐处理；如果“大修理基金”明细科目有借方余额，应转入“待摊费用”和“递延资产”科目；如果“职工福利基金”明细科目有借方余额，应按下列顺序抵补：“职工奖励基金”、“大修理基金”、“事业发展基金”。
41．“专项拨款”科目。
新制度未设置“专项拨款”科目。调帐时，应将“专项拨款”科目余额中属于尚待核销的部分转入“专项应付款”科目，属于结余留给地勘单位的部分转入“地勘发展基金”。
42．“专项应付款”科目。
新旧制度中均设置了“专项应付款”科目，但核算内容不同。调帐时，应将“专项应付款”科目的余额进行分析，属于应付购货款、应付工程款的部分，转入“应付帐款”科目，其余部分转入“其他应付款”科目。
43．“结算与销售”科目。
新制度将“结算与销售”科目分解为“经营收入”和“经营成本”、“经营税金及附加”、“经营费用”等科目，由于“结算与销售”科目无余额，不存在调帐问题。执行新制度后，应按新制度规定设置科目进行核算。
44．“地质成果转让收入”、“矿产品收入”和“技术服务收入”科目。
新制度未设置“地质成果转让收入”、“矿产品收入”和“技术服务收入”科目。调帐时，“矿产品收入”和“技术服务收入”科目的借方余额分别转入“产成品”、“多种经营生产”科目。“地质成果转让收入”科目的余额为尚未收回的对联营单位的投资额，应转入“国家基金”科目。执行新制度后，应按新制度的规定设置科目进行核算。
45．“节约”和“收益”科目。
新制度设置了“节余”和“收益”科目，把“节约”科目改为“节余”科目，用于核算地勘单位承担国家预算内地质勘查工作本年度预提和实现的节余总额。因“节约”和“收益”科目年末应无余额，不存在调帐问题。执行新制度后，应按新制度的规定设置科目进行核算。
46．“地质勘查基金拨款”和“地质勘查基金支出”科目。
新制度未设置“地质勘查基金拨款”和“地质勘查基金支出”科目。调帐时，应先将“地质勘查基金支出”科目中的购置专用设备支出数与“地质勘查基金拨款”相冲销。再将“地质勘查基金支出”科目的余额转入“地勘生产”科目，将“地质勘查基金拨款”科目的余额转入“预收帐款”科目。执行新制度后，地质勘查基金项目应按新制度的规定进行核算。
47．“坏帐准备”科目。
新制度设置了“坏帐准备”科目，但原制度未设置这个科目。提取坏帐准备的地勘单位应按1996年调整后的“应收帐款”年初余额和规定比例提取坏帐准备，作为1996年1月份的经济业务入帐，借记“管理费用”科目，贷记“坏帐准备”科目。
调帐时，对已经超过三年的应收帐款，应在“应收帐款”科目中单独核算，其中确实不能收回的报经批准后分期处理。
48．“固定资产清理”科目。
新制度设置了“固定资产清理”科目，核算被清理的固定资产转入的净值和固定资产在清理过程中发生的清理费用和变价收入。
地勘单位对已转入清理的固定资产，应分别情况进行处理：
凡属于转入清理并已自“固定资产”科目转销，在备查簿中进行登记的固定资产，不再转入“固定资产清理”科目，如以后再发生变价收入或清理费用时，再记入“固定资产清理”科目，变价收入大于清理费用的部分转入“营业外收入”科目，变价收入小于清理费用的部分转入“营业外支出”科目。
地勘单位按照上述方法进行帐目调整后，应按调整后的科目余额编制“科目余额表”（作为1996年调整后的年初余额），各科目的借方余额合计数应与贷方余额合计数相等。



辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅转发市人事局关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法的通知
抚政办发〔2005〕41号
各县、区人民政府，有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将市人事局《关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

抚顺市人民政府办公厅
二○○五年五月三十一日

关于抚顺市事业单位实行人员聘用制暂行办法
第一章总则
第一条根据省政府办公厅《转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》（辽政办发〔2003〕83号），制定本办法。
第二条本办法所称事业单位聘用制是指事业单位与其职工依据国家有关法律、法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确双方权利、义务的人事管理制度。
第三条本办法适用于我市依法登记或者备案取得法人资格的事业单位及其工作人员，依照（实行）公务员管理的事业单位不适用本办法。
第二章岗位设置与管理
第四条事业单位要根据本单位的职责任务，在核定的编制数额内按照科学、合理、精简、效能的原则设置岗位。
岗位分为管理人员岗位、专业技术人员岗位、工勤人员岗位。应根据事业单位性质、特点和工作需要，合理确定三类岗位的比例结构。因事设岗，编制岗位说明书，明确各岗位的职责、任务和资格条件。
各类岗位要按照有关规定实行职务（等级）数额和结构比例控制。在核定的职务（等级）数额内，根据岗位资格条件和本人实际能力，允许高职低聘，低职高聘。原工人身份的人员可以聘用到管理人员岗位、专业技术岗位，管理人员、专业技术人员也可聘用到工勤人员岗位。受聘人员的原身份作为档案保存，受聘人员的职务、工资等按所聘用的岗位管理。
第三章聘用和签订聘用合同
第五条事业单位按照岗位的资格条件，对现有正式职工采取竞聘上岗、双向选择等方式，择优聘用；对新进人员的聘用（政策性安置人员除外），需先申报增人计划，再面向社会或在一定的范围内采取公开招聘或择优选聘。公开招聘人员可采取不同的方式，通过笔试、面试、考核等方法，实行公平竞争、择优聘用。
第六条受聘人员应具备下列条件：
（一）遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德；
（二）具有履行本岗位职责的能力，实行职业、执业资格制度的岗位，应聘人员要取得相应的职业、执业资格证书；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）符合聘用岗位职责需要的其他条件。
第七条人员聘用程序：
（一）公布岗位及其职责、资格条件、工资待遇等事项；
（二）应聘人员申请；
（三）聘用单位人事部门对应聘人员的资格、条件进行初审；
（四）聘用单位人事部门对通过初审的应聘人员采取竞争上岗、双向选择或进行考试、考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
（五）聘用单位领导集体讨论决定受聘人员并予以公示；
（六）聘用单位法定代表人或其以书面形式委托代理人与受聘人员签订聘用合同。
第八条聘用合同由聘用单位与受聘人员签订。聘用合同采取书面形式，一式四份，当事人双方各执一份，一份存入受聘人档案，经鉴证的，鉴证机关留存一份。
第九条事业单位行政领导人员实行聘任制的，由任免机关或主管部门聘用并签订聘用合同；行政副职或其他行政领导班子成员，按照管理权限批准后，由法定代表人聘用并签订聘用合同。
第十条人员聘用实行回避制度，受聘人员凡与单位领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不能被聘用从事该单位的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位工作，不能在双方有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织人员在办理人员聘用事项时，遇到与自己有上述亲属关系的也应当回避。
第十一条聘用合同必须具备下列条款：
（一）聘用合同期限；
（二）岗位及职责要求；
（三）岗位工作条件；
（四）社会保险福利待遇；
（五）岗位纪律；
（六）岗位报酬及待遇；
（七）合同变更、解除或终止的条件；
（八）违反合同责任；
（九）双方协商约定的其他内容。
第十二条聘用合同期限分为短期、中长期和以完成一定的工作为期限。3年以下的为短期合同，岗位或者职责需要期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄（含按规定延退）的年限。
第十三条聘用合同可以约定试用期。受聘人员非大、中专应届毕业生的，试用期一般不超过3个月，特殊情况可以延长，但最长不得超过6个月。受聘人员为大、中专应届毕业生，试用期可延长到12个月，试用期应包括在聘用期限内。用人单位接收政策性安置的人员，如军队转业干部、复退军人，可不约定试用期。首次签订合同聘用时限不得低于3年。
第十四条不愿与本单位签订聘用合同的原固定职工，应给予不少于3个月的自行流动期，流动期内享受原工资福利待遇。自行流动期满后，仍不调出或辞职的，单位有权予以辞退或按未聘人员管理。
第十五条下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取胁迫、欺诈手段订立的聘用合同；
（三）程序不合法，手续不健全，权力义务显失公平，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
聘用合同的无效由聘用单位隶属的市、县（区）人事争议仲裁机构确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第四章受聘人员的报酬与待遇
第十六条实行人员聘用制的单位，应随着用人制度改革相应进行分配制度改革。政府人事部门按照国家规定并根据各类事业单位的不同特点和管理、收入等情况，合理确定各单位的工资总额。具有稳定经营性收入来源的经费自理事业单位可采取工资总额同经济效益挂钩的办法，主要以单位的经济效益确定单位的工资总额；有条件的经费由财政定额或定项补助事业单位可采取工资总额包干的办法，工资总额由单位包干使用，增人不增工资总额，减人不减工资总额。
第十七条单位应根据本单位的实际情况，在国家工资政策指导下以及政府人事部门核定的工资总额内，自主确定内部分配办法。受聘人员的工薪报酬应贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，实行以岗位(职务)工资为主的分配制度，做到以岗(职)定薪，岗(职)变薪变。
第十八条受聘人员按国家规定的条件办理退休（职）并享受相应的待遇。退休（职）费以本人退休时受聘岗位（一般受聘期应满三年）工资为基数，按照国家规定的比例计发。
第十九条受聘人员享有法律、法规和国家有关政策规定的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。
第二十条受聘人员的工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡、非因公（工）负伤和患病等福利待遇，均按国家和省市对事业单位人员的有关规定执行。
第二十一条受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育的权力。
第二十二条聘用单位应当保障受聘人员履行岗位职责所需的物资技术条件，对有毒有害的岗位采取必要的劳动安全防护措施。
第五章考核与聘用合同的续订、变更、终止、解除
第二十三条聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核，或增加聘期考核。考核的内容主要是德、能、勤、绩四个方面，重点考核实绩。考核必须坚持客观公正的原则。考核实行领导考核与群众评议相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位工作人员总数的15％以内。考核在听取群众意见和领导意见的基础上提出等次意见，报聘用单位领导班子集体决定。
第二十四条考核结果是奖惩和续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核不合格的，聘用单位可以调整其工作岗位。岗位变化后，其岗位工资待遇应相应改变，并对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面提前解除聘用合同。受聘人员连续两年考核不合格或聘期考核不合格的，单位应予以解聘。
第二十五条聘用合同可经依法鉴证，双方必须履行合同规定的义务，除第二十四条规定的情况外，任何一方不得擅自变更合同内容。聘用合同确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致的，原合同仍然有效。
第二十六条聘用合同期满，经双方协商一致，可续订。续订聘用合同应当在聘期满前1个月办理。续订聘用合同不得约定试用期。
第二十七条有下列情况之一的，聘用合同终止：
（一）聘用合同期满，或者约定终止聘用合同的条件出现的；
（二）受聘人员达到退休年龄的；
（三）因病、因公负伤治疗终结后，经当地人事部门指定的鉴定机构鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家规定应该退休或退职的；
（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣布失踪、死亡的；
（五）事业单位被撤销、解散或转为企业的。
第二十八条出现下列情况，可以中止或部分中止履行聘用合同：
（一）受聘人员应征入伍或者为履行国家规定的其他义务脱离工作岗位3个月以上的；
（二）遭遇不可抗力的；
（三）法律、行政法规规定的其他暂不能履行聘用合同的。中止时间不含在合同期限内。
第二十九条经聘用合同双方协商一致，可解除聘用合同。
第三十条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的，在聘用期内不履行聘用合同的；
（二）连续旷工超过10个工作日，或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（三）严重违反工作纪律或用人单位规章制度；
（四）严重影响单位工作秩序的；
（五）严重失职、渎职、营私舞弊，给用人单位造成严重损害的；
（六）判处有期徒刑以上刑罚收监执行的、或者被劳动教养的。
（七）国家法律、法规另有规定的。
第三十一条受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日书面通知受聘人员：
（一）受聘人员患病或非因公（工）负伤，医疗期满后，已不能从事原工作，又不愿从事另行安排的其他工作的；
（二）受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位后仍不能胜任的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的。
第三十二条受聘人员有下列情况之一的，用人单位不得解除或中止聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（二）受聘人员患职业病或因公（工）负伤，治疗终结后，经劳动能力鉴定机构定为完全丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（五）接收的军队转业军官在适应期内的；
（六）受聘人员正在接收纪律审查尚未作出结论的；
（七）法律、法规规定不得解除聘用合同的。
第三十三条有下列情况之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）按照有关规定和必要程序，被考录（选调）到国家机关、依法服兵役、考入全日制普通高等院校或中等专业学校的；
（三）经有关部门认定，聘用单位生产安全、卫生条件恶劣，严重损害职工身体健康的；
（四）聘用单位未按聘用合同约定支付工作报酬或提供劳动保护和工作条件的，侵害职工合法权益的；
（五）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段胁迫工作的。
第三十四条除第三十三条的情形外，受聘人员提出终止或解除聘用合同的，应提前30日向聘用单位提出书面申请，聘用单位应在接到受聘人员书面申请5日内处理相关事宜，并在规定的时限内履行手续。在聘用单位处理相关事宜和履行手续期间，受聘人不得擅离职守。受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后，再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。聘用单位应当自受聘人员提出解聘合同之日起20日内予以答复；20日内未予以答复的，视为同意解除合同。
第三十五条受聘人员有下列情况之一的，不得提出终止或解除聘用合同：
（一）担任市以上重大科技攻关项目、重大技术改造项目、重点建设工程项目的负责人和业务骨干，工作任务尚未完成的；
（二）选派到贫困地区、少数民族地区支援工作时间未满的；
（三）从事国家安全、重要机密工作，在规定的保密期限内的；
（四）国家另有规定的。
第三十六条实行聘用制后，聘用单位不得为受聘人员在聘用期内办理停薪留职手续，不得在聘期内为非因公出国学习的受聘人员保留公职。
第三十七条变更、终止和解除聘用合同，应采取书面形式。经单位法人签字、加盖单位印章且受聘人员签字后，双方各执一份，一份存入个人档案，经鉴证的，鉴证机关留存一份。
终止和解除聘用合同，聘用单位要按照国家有关规定及时为终止、解除合同的人员办理人事档案、社会保险关系转移手续，做好各项衔接工作。
第三十八条聘用合同期满，聘用单位未办理终止聘用合同手续，受聘人员仍按照原聘用合同履行义务，视为原聘用合同延续，单位应及时与其办理续订手续。工资福利待遇仍按原聘用合同执行。
第三十九条受聘人员的人事管理，按管理权限由用人单位负责或委托市、县（区）人事部门所属人才流动服务机构代理。对解除或终止聘用合同不再续聘的人。其由原用人单位管理的人事档案及社会保险费事宜可转交市及县区人事部门所属人才流动服务机构代理。
第六章违反和解除聘用合同的责任及经济补偿
第四十条聘用双方任何一方违反聘用规定约定解除合同的，应按双方当事人在聘用合同中约定的违约数额给予赔偿。合同未约定的，不得收取任何违约费用。造成对方经济损失的，应按照有关法律、法规承担经济赔偿责任。
第四十一条聘用单位出资引进或培训的受聘人员，聘用合同双方当事人可约定受聘人员引进和培训后的工作服务期限（服务期限一般应约定在聘用期限内）及违约支付赔偿金额。按约定收取引进和培训费不得超过引进和培训的实际支出，并按引进和培训后每服务一年递减20％执行。未约定服务期和赔偿金额的，不得收取培训费用。
第四十二条聘用单位有下列情形之一解除聘用合同的，应根据受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金（工作年限未满一年的，按一年的标准发给经济补偿金）。
（一）经聘用双方当事人协商一致，由单位解除聘用合同的；
（二）符合本细则第二十七条（五）款、第三十一条（一）、（二）、（三）款由聘用单位解除聘用合同的。
经济补偿金的月工资计算基数为受聘人员解除聘用合同前12个月的本人月平均工资。
第四十三条终止或解除聘用合同的失业人员原所在单位未缴纳失业保险金的，由原聘用单位参照失业保险规定的标准和时限发给失业救济金。
第七章鉴证与争议仲裁
第四十四条聘用单位与受聘人签订聘用合同后，经单位主管部门审查，可向同级政府人事部门申请鉴证。经鉴证的，续签和变更聘用合同时，也需办理鉴证手续。
鉴证部门应在收到合同文本之日起15个工作日内予以鉴证。
第四十五条聘用合同鉴证应审查以下内容：
（一）聘用双方是否具备签订聘用合同的资格；
（二）聘用合同是否符合法律、法规、规章和政策的规定；
（三）聘用双方的权利和义务是否明确、合理、可行；
（四）聘用合同条款是否完善、手续是否完备、文字是否准确。
第四十六条聘用合同鉴证，需提交以下材料：
（一）聘用双方签定的聘用合同书一式四份；
（二）事业单位法人登记证；
（三）事业单位法定代表人委托代理人的要出具委托证明书；
（四）受聘人员身份证；
（五）鉴证部门认为需要的其他材料。
第四十七条鉴证部门对审查合格的聘用合同应予鉴证，鉴证人员须在合同文本上签章，注明日期、鉴证编号，并加盖聘用合同鉴证专用章。
第四十八条发生聘用合同争议的，当事人双方可以协商解决，不愿协商或协商不成的，可向主管部门申请调解，调解达成协议后，双方必须自觉履行，不愿调解或调解不成的，可以申请当地人事争议仲裁机构仲裁。
第四十九条仲裁申请应当自争议发生之日起的60日内向人事争议仲裁机构以书面形式提出。仲裁机构决定受理人事争议申请后，应当先进行调解，调解不成的再进行裁决。
仲裁裁决应当自决定受理之日起的60日内作出。
第五十条当事人对仲裁裁决不服的，属于人民法院受案范围的，可以自收到仲裁裁决书之日起的15日内向人民法院提起诉讼。
第五十一条人事争议仲裁的其他有关规定按《辽宁省人事争议处理暂行规定》执行。
第八章未聘人员管理
第五十二条原固定制职工，因编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、身体不适应等原因而未被聘用上岗的，为待聘人员。待聘人员待聘期间，不再保留原岗位待遇，不参加本单位晋职、升级。待聘期间计算连续工龄。
第五十三条未聘人员待聘期一般不超过3年。待聘期间，聘用单位在有岗位空缺的情况下至少提供两次上岗机会。待聘期满，仍未能上岗的职工，单位应与未聘人员解除人事（劳动）关系。已实行人事代理的解除人事（劳动）关系人员，由管理其人事档案的人才中心为其提供人事代理服务；未实行人事代理的解除人事（劳动）关系人员，原单位将其人事档案转至人才中心管理。
第五十四条各单位应本着内部消化为主的原则，组织未聘人员进行岗位培训，开辟各种渠道为未聘人员提供上岗机会。要清退临时用工和借调人员，空出岗位为未聘人员提供上岗机会。单位补岗时在未聘人员与新进人员条件相同时，应优先聘用未聘人员。
第五十五条所属事业单位多，人员数量较大的主管部门要对未聘人员集中进行管理，对未聘人员进行专业和技能培训，为未聘人员提供就业信息，积极与用人单位沟通，帮助未聘人员再就业。
第九章组织实施与管理监督
第五十六条各级政府人事部门负责本行政区域内事业单位聘用制的指导工作，研究制定推行人员聘用实施办法，明确推行人员聘用基本原则和政策，对事业单位实施聘用制工作进行检查、指导、管理和监督。
第五十七条事业单位的主管部门是推行人员聘用制工作的责任主体，应结合推进行业体制改革积极推进事业单位以人员聘用制为主要内容的人事制度改革，并从政策措施上为所属单位推行人员聘用制创造有利条件。
第五十八条事业单位应当根据本单位实际，制定实行人员聘用制的方案，经职工大会或者职工代表大会讨论通过、主管部门审核同意后报本级政府人事部门备案后实施。
第五十九条《辽宁省事业单位聘用合同书》是确立聘用单位与受聘者之间聘用关系的有效凭证。各单位要统一使用《辽宁省事业单位聘用合同书》，不得以“内部协议书”、“内部合同”等代替。
第十章附则
第六十条本办法由市人事局负责解释。