保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定
云南省保山市人民政府
政府令第 1 号
《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》已经2001年11月22日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。
市 长：王广兴
二00一年十一月二十六日
保山市重要建设工程抗震设防和工程场地
地震安全性评价管理暂行规定
第一条 为加强我市重要工程建设抗震设防和建设场地地震安全性评价（以下简称安评）工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，防御和减轻地震时可能给工程设施造成的破坏，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国家及省关于重大建设工程抗震设防的有关规定和要求，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 凡是本市行政区域内新建、改建和扩建的建设工程，必须达到抗震设防要求。
(一)重大建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行“安评”工作，并根据“安评”结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程，主要包括：
１、广播、电视和邮电通信建设工程
⑴10千瓦以上广播发射台和1千瓦以上电视发射台； ⑵广播电视卫星地球站，市级以上广播电视播控和传输
中心工程；
⑶市长途电信枢纽和电信主机房工程。
２、交通运输建设工程
⑴一、二级铁路干线枢纽及相应的工矿企业铁路枢纽的行车调度、运转、通信、信号、供电、供水建筑，特大型站候车室；
⑵主枢纽汽车客运站；
⑶对外开放及人流量较大的内河港口及客运楼工程； ⑷二类以上机场的跑道、候机楼、航管楼。
３、水利建设工程
⑴城市上游的一级挡水建筑物；
⑵地震动参数值在0.05ｇ以上地区的大型水库的大坝；
⑶地震动参数值在0.15ｇ以上地区的中型水库的大坝。
４、能源建设工程
⑴单机容量300兆瓦（30万千瓦）以上或者规划容量800兆瓦（80万千瓦） 以上的火力发电工程， 规划容量600兆瓦（60万千瓦）以上的水力发电工程，220千伏以上的枢纽变电工程；
⑵大中型煤矿矿井及配套工程；
⑶天然气、煤气等燃气生产主体工程、输气加压气泵站。
５、原材料工业建设工程
⑴大中型治金企业的动力系统建筑工程；
⑵大中型化工、石油化工企业的主要生产装置及其控制系统的建筑工程以及生产中有剧毒、易燃、易爆物质的建筑工程；
⑶大中型糖业、水泥、制浆、造纸、洗涤剂等生产企业的主体工程。
６、加工制造工业建设工程
⑴卷烟生产企业的主体工程；
⑵烟叶复烤企业的主体工程。
７、城市抗震防灾及其他建设工程
⑴县级以上党政机关办公楼和各类救灾应急指挥机构的办公楼、仓库；
⑵县级或者二级以上医院（住院部、门诊部、医技楼）；
⑶县级以上急救中心（站）；
⑷县级以上血站（库）；
⑸存放国家一、二级重要珍贵文物的博物馆；
⑹大型体育场（馆）、影剧院、商场、会场、宾馆，学校教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍等建设工程；
⑺公安、检察、法院、司法、监狱等执法部门的办公楼、关押犯人场所，消防、金融、保险、信息中心等单位的办公用房及仓库；
⑻主要军事工程。
(二)已经建成的重大工程和可能产生严重次生灾害的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家、省、市有关规定和要求，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
(三)除上述工程以外的一般建筑，必须按照《中国地震动参数区划图（2001）》进行抗震设防，任何单位不得随意提高或降低标准。
第四条 工程建设场地地震安全性评价的内容和标准，按国家地震行业的标准和规范执行。
第五条 重大工程建设的抗震设防和场地“安评”工作，由地震主管部门按照分级管理的原则，统一归口管理。
凡市属以上单位的建筑项目和市管权限内的建设工程，由市地震工作主管部门负责管理。各县、区地震工作主管部门，分别负责本行政区域内建设项目及工程的管理。
第六条 各级计划、建设、财政、设计、国土资源等有关部门和建设单位，在编制工程建设计划时，按照本《规定》需要进行“安评”的建设工程，应按下列规定办理：
(一)工程场地地震安全性评价费用和抗震设防管理费用必须列入工程建设经费预算中，计费标准按国家、省、市物价、财政等部门的有关规定执行。
(二)工程建设单位在工程项目审批和场址确定后，在设计和施工前，必须报经当地地震工作主管部门审核，并办理有关手续。
(三)建设、计划、设计和施工单位，必须根据省、市地震工作主管部门审定的“安评”结果和设防要求，按照抗震设防规范进行审批、设计、施工。
地震部门必须参与工程建设开工、建设的监督、检查和竣工后的验收。
第七条 按照本《规定》凡需进行“安评”而未经地震工作主管部门办理有关手续的工程建设项目，各级计划、建设、财政、银行、规划、设计、国土资源等有关部门不得办理有关审批手续和进行设计、施工。
第八条 市内、外凡具备“安评”资格和条件的单位，必须经市地震工作主管部门进行资格验证和项目登记，办理有关手续后，方可在本行政区域内进行“安评”工作。
第九条 承担“安评”工作的单位，必须严格按照“安评”的有关规定和要求做好“安评”工作，其“安评”结果必须交省、市地震工作主管部门审批，方可有效。收费严格执行国家、省、市物价、财政等有关部门规定的标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。市、县（区）地震工作主管部门按规定向负责“安评”工作的单位收取一定数额的管理费用。
第十条 对违反本《规定》的下列行为，地震工作主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，分别予以处罚：
(一)工程建设单位对所建设工程不进行“安评”工作的,或者未确定抗震设防要求的，或者不按照“安评”结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取“安评”和抗震设防补救措施，并处1万元以上10万元以下罚款。
(二)工程建设单位和负责“安评”的单位不按本《规定》到当地地震工作主管部门办理有关手续，擅自进行“安评”的，其“安评” 结果视为无效， 由地震工作主管部门处警告或者1000元以上1万元以下的罚款。
(三)计划、建设、地震、设计、财政、国土资源、银行等有关部门必须加强管理，严格把关，对违反本《规定》进行审批和办理有关手续的，必须追究其主要领导和经办人的责任，造成严重后果的，由有关部门依法追究经济、行政或刑事责任。
第十一条 被处罚的单位或个人，在接到地震工作主管部门的处罚决定之日起１５日内，可向上一级地震工作主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。申请复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。
逾期不申请复议又不提起诉讼的，处罚决定即发生法律效应。
第十二条 本《规定》由保山市地震局负责解释。
第十三条 本《规定》自2002年1月1日起执行。
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设用地容积率规划管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设用地容积率规划管理暂行办法》的通知
十政办规〔2009〕4号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城市建设用地容积率规划管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月二十七日
十堰市城市建设用地容积率规划管理
暂 行 办 法
第一条 为科学、节约、集约利用土地与空间资源，规范建设用地容积率的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）、建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）等法律、法规和十堰市城市总体规划，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内进行各项规划建设活动，涉及容积率的适用本规定。
第三条 建设单位应当严格按照市规划行政主管部门出具的规划设计条件所确定的容积率进行建设。未经批准，不得擅自变更。
第四条 市规划行政主管部门对建设用地和建设项目实施规划许可，应保持容积率指标规划管理的延续性和一致性。对同一地块的建设用地规划许可、规划和建筑方案审定、建设工程规划许可、建设项目竣工验收，核定的容积率指标应符合法定规划确定的容积率指标。分期开发的项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和不得突破规划设计条件和建设用地规划许可证的规定。
第五条 经批准调整规划设计条件所确定的容积率指标的，应符合国家、省市有关容积率指标的技术规范，不影响公共利益和他人合法权益。同时，还必须具备下列条件之一：
（一）城市总体规划（分区、专项规划）调整或修编造成地块开发条件变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施等城市公共利益需要，导致建设用地原有建设限制条件发生重大变化的；
（三）建设用地范围内增加广场等城市公共空间，或者增建中小学校、幼儿园、医院等公共配套设施以及市政公用设施等；
（四）国家和省有新规定的；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 建设用地有下列情况之一的，不允许调整容积率：
（一）建设单位或个人在建设过程中擅自变更了强制性规划设计条件或损害国家、公共以及相对利害方利益的；
（二）建设单位或个人在建设过程中有违法建设行为，情节严重的；
（三）建设单位或个人自签订土地出让合同起两年内无法定理由未动工建设，或建设规模未达到合同约定要求的。
第七条 建设用地一经出让，任何单位或个人都不得擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需变更规划设计条件确定的容积率，且变更的容积率指标未突破原控制性详细规划的，应按照下列程序办理：
（一）建设单位或个人向市规划行政主管部门提出书面申请并说明变更理由。
（二）市规划行政主管部门从城市规划专家库中随机抽取专家，组成专家小组对调整的必要性和规划设计方案及建筑设计方案的合理性、科学性进行论证。
（三）在《十堰日报》、十堰市规划局网站或规划建设现场等形式进行公示，征求利害方的意见，必要时应组织听证。
（四）根据专家论证和征得利害方的意见，市规划行政主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报市人民政府审批。
（五）经市人民政府批准后，市规划行政主管部门方可按程序办理后续的规划审批手续，并及时将依法变更后的规划条件函告国土资源主管部门备案。
（六）建设单位或个人应根据变更后的容积率与国土资源主管部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补交土地出让金差价和相关建设规费。市城市规划行政主管部门按照《国有土地使用权出让合同》、补充协议及规划设计条件办理规划建设许可手续。
调整的容积率指标如果突破控制性详细规划规定的，市规划主管部门应当先行调整控制性详细规划。涉及其他专业规划的，须先行调整涉及到的其他专业规划。同时，严格依法履行控制性详细规划或其他规划设计和建筑设计的审批及备案程序。
第八条 建设单位或个人因修改容积率给利害方合法权益造成损失的，应当依法予以补偿。
第九条 经批准调整提高容积率的建设项目，不得增大建筑密度，不得降低绿地率。
第十条 鼓励利用地下空间修建停车场、人防设施及储物区，地下建筑面积不纳入容积率计算。
第十一条 市规划行政主管部门应按规定对建设工程是否符合规划设计条件予以核实，对建设项目规划审批档案的完整性、一致性进行检查，并重点审查建设用地范围内的总建筑面积是否符合确定的规划设计条件。经核实总建筑面积超过建设工程规划许可证核定的总建筑面积等不符合规划设计条件的，施工图竣工面积较审批规划设计方案的建筑面积的误差幅度控制在1%以内，可不追究。
未经市规划行政主管部门核实的，建设单位不得组织竣工验收。
市规划行政主管部门对违反用地容积率的行为应依法予以查处，并将查处情况通报市国土资源、建设、房产等相关部门。
第十二条 市规划行政主管部门和市行政监察主管部门应当把经营性用地容积率规划管理纳入城乡规划效能监察的工作内容，加强效能监察。
第十三条 对政府职能部门工作人员不按规定程序调整建设用地容积率，或者在建设用地容积率规划管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市规划局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。