银川市人民政府办公厅关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知
银政办发〔2007〕56号
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：
现将《银川市食品安全工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ七年五月九日
银川市食品安全工作考核办法
第一条 为强化食品安全工作监督管理，确保食品安全工作各项目标任务的落实，根据市政府与食品安全委员会各成员单位签订的食品安全目标管理责任书，制定本办法。
第二条 考核工作遵循的原则
（一）权责一致，评价内容紧扣职责；
（二）求真务实，评价标准科学规范；
（三）客观公正，评价结果真实可靠；
（四）注重实效，奖优罚劣以评促管。
通过考核，促进各县（市）区、各部门进一步落实食品安全监管职责，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。
第三条 考核范围
食品安全责任制实行层级考核。市食品安全委员会组织对各县（市）区人民政府和市农牧、质监、工商、卫生、商务、民宗、城管、食品药品监管部门食品安全工作进行考核；各县（市）区对辖区内各乡（镇）、街道办事处和相关部门的食品安全工作进行考核。
第四条 考核指标设置
（一）对各县（市）区政府食品安全工作的考核，由管理指标（附件1）、业务指标（附件2、附件3）和消费者满意度调查指标（附件4）组成。其中消费者满意度调查指标值作为评价，不计入考核总分。
（二）对市级各有关部门的考核，由组织领导、协调配合、主要工作及加减分情况等组成（附件5）。
第五条 考核办法和时间
市食品安全目标责任考核，实行季度自查、平时登记、半年督查、年终考核相结合的办法。
（一）季度自查由各县（市）区人民政府、各有关部门结合各自实际，对照年度食品安全目标责任书内容和本考核办法进行。
（二）平时登记由市食品安全委员会办公室负责，每半年进行一次通报。
（三）半年督查由市食品安全委员会在6月底组织实施，旨在了解各地、各部门工作进度，督促解决存在的问题。
（四）年终考核由市食品安全委员会在次年元月底以前组织完成。
第六条 考核程序
（一）被考核单位自评。各县（市）区政府及各有关部门要在12月10日前，将年度食品安全指标完成情况和工作情况的自查报告报市食品安全委员会办公室。
（二）组织考核。市食品安全委员会办公室组织对各县（市）区政府及各有关部门进行统一考核。
（三）考核形式
1、管理指标和业务指标考核，主要采取以下方法进行：
（1）听取汇报。考核组听取被考核单位年度内开展食品安全工作总体情况的汇报，重点对《食品安全责任书》各项工作的完成情况进行了解。
（2）查看资料。查看被考核单位食品安全工作的文件、工作记录等有关档案。
（3）实地检查。实地抽查不同规模等次的农产品种植养殖基地（场）、食品生产加工、市场流通、畜禽定点屠宰场、餐饮单位等食品生产经营企业。
（4）反馈意见。根据考核情况向被考核单位反馈意见，对发现的问题，提出整改要求。
2、重点品种检测指标考核，由市食品安全委员会办公室委托有资质的相关部门分步实施。
3、消费者满意度调查指标，由市食品安全委员会办公室或委托其他中介机构在每年12月份组织进行。
第七条 考核分值计算
（一）各县（市）政府目标责任考核总分为200分。其中管理指标占65分，业务指标占105分，重点品种检测指标占30分。各区政府目标责任考核总分为170分。其中管理指标占65分，业务指标占75分，重点品种检测指标占30分。计算考核分值时，先将三区的业务指标考核结果换算成105分制。再将各县（市）区三项指标的考核总成绩换算成百分制。
（二）市各监管部门考核总分为100分。
第八条 考核等次
考核等级分为先进、达标、不合格三个等级。考核结果80分以上的，县（市）区政府取前三名、部门取前四名为先进等次，其余为达标等次，80分以下（不含80分）为不合格等次。
年内辖区发生Ⅳ级食品安全事故的，不能评定为“全市食品安全工作先进单位”；发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上重大食品安全事故的，年度考核实行“一票否决制”，评定为“不合格”等次。
第八条 考核奖惩
考核获得先进等次的，县（市）区政府一次性奖励2万元，部门一次性奖励1万元；考核获得达标等次的，不予奖励；考核获得不合格等次或分别在县（市）区和部门中处在末位的，进行经济处罚，在次年的工作经费中予以扣除。
对玩忽职守造成重大食品安全事故的，要予以责任追究；对问题比较突出的县（市）区政府或有关部门，提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度考核的重要内容。
附件：1、2007年县（市）区食品安全目标责任考核管理指标实施细则
2、2007年三县（市）食品安全目标责任考核业务指
标实施细则
3、2007年三区食品安全目标责任考核业务指标实施细则
4、2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷
5、市政府有关部门食品安全目标责任考核实施细则
附件4：
2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷
一、您是否知道本辖区实施了食品安全专项整治工作？（单选题）
1.知道 2.不知道
二、您对本辖区食品安全监管工作的评价是：（单选题）
1.满意 2.一般 3.不满意
三、您对本辖区食品市场的感觉是：（单选题）
1.放心 2.一般 3.不放心
四、您所在的县（市）区进行过大型食品安全宣传活动：（单选题）
1.有 2.不知道 3.未
五、您所在的县（市）区食品监管部门对受理的投诉、举报、咨询的处理情况如何？（单选题）
1.比较好 2.一般 3.不好
六、您对本辖区提供的食品情况进行评价：（请在选项对应处内画√）
食品类别
放心
比较放心
不放心
食品类别
放心
比较放心
不放心
1
2
3
1
2
3
米、面
肉及肉制品
蔬菜
水果
奶制品
儿童食品
水产品
豆制品
白酒
葡萄酒
七、您采购食品最关注什么？（多选题）
1.安全 2.价格 3.品种
4.包装 5.其他
八、购买食品要仔细查看标签、标识。通常情况下，您最关心哪一项内容？（多选题）
1.食品名称 2.配料表 3.净含量
4.厂名、厂址 5.生产日期 6.保质期
7.产品标准化 8.价格 9.特殊标识
10、其他
九、在食品消费中，您遇到最多的问题是：（多选题）
1.以假充真或以次充好 2.缺斤少两
3.虚假或错误标签标识 4.利用大众媒体虚假宣传
5.销售过期食品 6.其他
十、为了搞好“食品安全”，您认为最重要的是：（多选题）
1.严格检验检疫 2.加大处罚 3.普及科学消费知识
4.诚信经营 5.规范生产 6.行业自律
7.曝光典型案件 8.其他
十一、当前，有关食品安全知识方面，您最需要的是：（多选题）
1.食品安全相关法律 2.安全饮食知识
3.食品营养知识 4.食品储存知识
5.食品生产加工知识 6.食品烹饪知识
7.食品添加剂知识 8.儿童食品安全知识
9.其他
十二、在食用过的我区地产食品中，您认为哪个品牌的食品最放心？
关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2007]43号
关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各单位：
州劳动和社会保障局关于《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住
院医疗保险实施办法（暂行）》，已经自治州人民政府同意，现转发
你们，请结合实际，遵照执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○七年三月二十日
巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员
住院医疗保险实施办法（暂行）
第一条 为妥善解决进城务工人员住院医疗保障问题,根据《新疆
维吾尔自治区进城务工人员住院医疗保险试行办法》(新政办发[2006]
66号）精神，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 自治州行政区域内的进城务工人员均应参加进城务工人员
住院医疗保险。具体范围包括：
1、凡与当地城镇用人单位建立劳动关系的进城务工人员；
2、凡在城镇灵活就业的进城务工人员。
第三条 自治州进城务工人员住院医疗保险实行州级统筹。进城务
工人员的用人单位按照属地管理原则参加自治州进城务工人 员住院医
疗保险，执行统一的政策和标准。
第四条 自治州进城务工人员住院医疗保险费用由用人单位和个人
共同缴纳，用人单位缴费标准每人每月7元,个人每人每月3元。用人单
位和进城务工人员，应按时足额缴纳医疗保险费。
进城务工人员在城镇灵活就业的，缴费标准为每人每月10元。
第五条 自治州进城务工人员住院医疗保险建立统筹基金（以下称
住院统筹基金），不设立个人账户。 用人单位和个人缴纳的医疗保险
费全部计入住院统筹基金。
第六条 社会保险经办机构负责住院统筹基金的筹集、管理和报销，
并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第七条 住院统筹基金纳入财政专户，专款专用,实行收支两条线
管理。州县市社会保险经办机构经费列入财政预算，由同级财政拨款
解决。州县市审计部门定期对社会保险经办机构的基金收支和营运管
理情况进行审计。
第八条 县市收缴的进城务工人员住院医疗保险费应按期全部缴至
州社会保险管理局。州社会保险管理局于当月中旬将上 月县市所需进
城务工人员住院医疗费及时拨付县市。
第九条 住院统筹基金计息办法与基本医疗保险统筹基金计息办法
相同。
第十条 自治州进城务工人员住院医疗保险只承担参保人员住院发
生的规定范围内的医疗费用。
第十一条 建立劳动关系的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和
待遇标准：
1、缴费办法：用工期限在三个月以内的,按用工期限一次性缴费；
用工期限不足半年的，可按季或半年一次性缴费;用工期限半年以上的
按半年或年度一次性缴费。
2、待遇标准：缴费期限在3个月以内的,每次住院医疗费用按50%
报销，住院统筹基金累计最高报销限额为3000元;缴费期限在3个月以
上至6个月以内的，每次住院医疗费用按60%报销，住院统筹基金累计
最高报销限额为5000元；缴费期限在6个月以上至12个月以内的,每次
住院医疗费用按70%报销，住院统筹基金累计最高报销限额为7000元;
缴费期限12个月的，每次住院医疗费用按80%报销,住院统筹基金累计
最高报销限额为10000元。
第十二条 灵活就业的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和待遇
标准：
1、缴费办法：按年度一次性缴费。
2、待遇标准：年度一次性缴费后，每次住院医疗费用按80%报销，
住院统筹基金累计最高报销限额为10000元。
第十三条 进城务工人员参加自治州住院医疗保险后,由所在地的
社会保险经办机构发放《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》。
进城务工人员需住院治疗的，持《巴州进城务工人员住院医疗保险医
疗证》在劳动保障行政部门指定的定点医疗机构就医，医疗费用由个
人先行全额垫付，出院后持《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》、
身份证原件及复印件、单位病假证明、定点医疗机构出具的有效发票、
明细清单、病历首页复印件、出院小结复印件、疾病诊断证明书等到
所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。
参保人员确因病情需要转巴州境外医疗机构进行治疗的，需经自
治州境内二级及其以上定点医疗机构开具转院证明，经州社会保险管
理局办理转院手续，出院后凭州社会保险经办机构办理的转院证明及
相关资料（同上）到所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。
参保人员非因工、非本人意愿、无明确责任人、未违反国家、自
治区法律法规规定发生的意外伤害，出院后需填报《自治州进城务工
人员住院医疗保险意外伤害审批表》，经州劳动保障行政部门审批后
到所在地的社会保险经办机构按规定报销。
第十四条 自治州进城务工人员的住院医疗保险只承担参保人员在
所缴医疗保险费用期限内发生的住院费用。 住院治疗时间超过所缴医
疗保险费用期限的，住院统筹基金报销期限最长不超过15天（含15天）。
第十五条 自治州进城务工人员的住院医疗保险参照执行自治区基
本医疗保险药品目录、 诊疗项目目录及医疗服务设施项目。三个目录
内的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目不分甲乙类范围,目录内的全
额进入自治州进城务工人员住院统筹基金报销范围。
第十六条 用人单位未按规定参加自治州进城务工人员住院医疗保
险的，被招用进城务工人员在用工期限内因病住院发生的医疗费用,由
用人单位按进城务工人员住院医疗保险规定的待遇标准报销医疗费用。
用人单位未报销费用的,被招用的进城务工人员可依法向所在地的劳动
保障监察部门和工会举报，或向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁。
第十七条 有下列情形之一的住院统筹基金不予报销：
1、因本人违法行为造成的自身伤害或者因自杀、自残、酗酒等原
因使自身伤病而进行治疗的；
2、斗殴、吸毒造成自身伤病的；
3、因交通肇事、医疗事故和其他责任事故造成伤害及后遗症的；
4、参保人员因工负伤、患职业病以及女性生育、计划生育费用应
按有关规定处理的；
5、享受国家、自治区规定的特定传染病免费治疗政策的；
6、采取各种欺诈行为套取住院统筹基金的。
第十八条 本办法自发布之日起实施。由自治州劳动和社会保障局
负责解释。