辽宁省人民政府


第282号




　　《辽宁省气象灾害防御实施办法》业经2013年5月2日辽宁省第十二届人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。


　　省长 陈政高
　　2013年5月13日



辽宁省气象灾害防御实施办法



　　第一条　为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《气象灾害防御条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省行政区域内气象灾害监测、预报、预警、预防、应急和监督管理等气象灾害防御活动。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，完善气象灾害防御工作协调机制，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级政府财政预算。
　　第四条　省、市、县气象主管机构负责本行政区域内气象灾害监测、预报、预警以及气候可行性论证、雷电灾害防护、人工影响天气等气象灾害防御工作。
　　发展改革、财政、住房和城乡建设、经济和信息化、国土资源、交通、农业、水利等部门应当按照各自职责分工，做好气象灾害防御工作。
　　第五条　省气象主管机构应当根据国家气象灾害防御规划和我省实际情况，按照省人民政府关于国民经济和社会发展规划编制工作的有关要求，编制省气象灾害防御规划，由省发展改革部门会同有关部门提出意见，报省人民政府批准后组织实施。
　　市、县人民政府应当组织气象主管机构、有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，编制本行政区域的气象灾害防御规划。
　　第六条　气象灾害防御规划应当包括下列内容：
　　（一）灾害防御的原则、目标和任务；
　　（二）灾害现状和发展趋势预测；
　　（三）灾害易发区域、时段和重点防御区域；
　　（四）灾害的分类防御要求；
　　（五）防御工作的部门任务分工；
　　（六）防御工程设施的建设和管理；
　　（七）灾害防御的非工程保障措施；
　　（八）其他应当纳入规划的内容。
　　第七条　城市防灾工程应当符合气象灾害防御规划，其气象灾害防御的相关要求作为城市和镇总体规划的强制性内容。
　　编制区域、流域建设开发利用规划，以及工业、农业、林业、水利、交通、旅游、电力等专项规划，应当符合气象灾害防御规划的相关要求。
　　第八条　批准下列规划和项目时，审批部门应当征求气象主管机构的意见，由气象主管机构按照国家有关规定组织开展气候可行性论证：
　　（一）气象灾害多发地区的城市总体规划；
　　（二）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整项目；
　　（三）大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目；
　　（四）法律、法规规定应当进行气候可行性论证的其他项目。
　　第九条　市、县人民政府应当将防雷减灾工作纳入公共安全监督管理的范围。气象主管机构应当依法加强对雷电灾害防御工作的管理，按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
　　大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，确保公共安全。
　　第十条　市、县人民政府应当加强人工影响天气作业设施和装备建设，健全人工影响天气作业体系、管理体系。
　　省、市、县气象主管机构应当根据防灾减灾需要，适时组织实施人工影响天气作业。
　　第十一条　市、县人民政府应当按照下列规定建设气象灾害监测、预报、预警和防御的基础设施：
　　（一）在市区，根据需要配备应急移动气象灾害监测设施；
　　（二）在气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害监测站点；
　　（三）在农村暴雨和地质灾害易发区域，建设自动气象站；
　　（四）在气象灾害易发地段，设立警示标志；
　　（五）在学校、医院、车站、机场、港口、码头、高速公路、旅游景点等公共场所，根据需要建设气象灾害预警信息接收、播发设施。
　　第十二条　省、市、县人民政府建立气象灾害监测信息共享平台，完善气象灾害监测信息共享机制。
　　气象灾害监测信息共享平台由气象主管机构进行日常管理。国土资源、交通、农业、林业、水利、海洋与渔业、环境保护等部门，应当及时、准确、完整、无偿地向气象灾害监测信息共享平台提供气象、水情、旱情、森林火险、地质灾害险情、环境污染等与气象灾害有关的信息，保障信息资源共享。
　　气象信息资料的共享和使用应当保守国家秘密。
　　第十三条　气象台站应当按照法定职责和公共服务需要，向社会统一发布气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据天气变化情况及时补充、订正。
　　广播、电视、报纸、网络等媒体应当及时、准确、无偿向气象灾害影响区域传播当地气象主管机构所属气象台站提供的灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
　　医院、车站、机场、港口、码头、高速公路、旅游景点和户外广告经营单位，可以利用电子显示屏、广播等设施，向公众持续播发灾害性天气警报、气象灾害预警信号。
　　第十四条　乡（镇）人民政府、街道办事处和居民（村民）委员会，以及机场、车站、学校、医院等人员密集场所的管理单位应当建立气象灾害信息员制度。在收到气象主管机构所属气象台站发布的灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，信息员应当及时向本辖区或者场所的公众传播，并采取相应防御措施。
　　第十五条　市、县人民政府应当根据气象灾害防御规划，组织气象主管机构和有关部门制定气象灾害应急预案。气象灾害应急预案应当包括下列内容：
　　（一）灾害的性质和等级；
　　（二）灾害应急组织指挥体系和有关部门职责；
　　（三）灾害预防与预警机制；
　　（四）应急预案启动和响应程序；
　　（五）应急处置和保障措施；
　　（六）灾后恢复、重建措施。
　　第十六条　市、县人民政府及其有关部门应当建立气象灾害应急救援机制，组织其所属的综合性救援队伍、专业应急救援队伍，开展气象灾害防御应急救援培训和应急演练，承担气象灾害的抢险救援工作。
　　第十七条　市、县人民政府应当根据台风、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、干旱、雷电、冰雹、大雾和霾等实际情况，及时启动相应气象灾害应急预案。
　　市、县人民政府可以根据气象灾害应急处置需要，组织有关部门采取下列应急措施：
　　（一）划定气象灾害危险区域，组织人员撤离危险区域；
　　（二）划定警戒区域，实行交通管制；
　　（三）决定停工、停业、停课；
　　（四）关闭或者限制使用易受气象灾害危害的场所，控制可能导致危害扩大的公共场所的活动；
　　（五）抢修损坏的道路和通信、供水、供热、供电、供气设施，保障运行安全；
　　（六）启用应急救援物资储备，调用救灾设备、设施和工具；
　　（七）法律、法规规定的其他应急处置措施。
　　第十八条　市、县人民政府及有关部门、气象主管机构的工作人员违反本办法规定的，按照《气象灾害防御条例》的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自2013年7月1日起施行。



湖北省武汉市物价局市房产局


市物价局市房产局关于印发《武汉市物业服务收费管理办法实施细则》的通知

武价房字[2004]136号

各区物价局、房产局：
为了规范我市物业服务收费行为，维护当事人的合法权益，根据国家发展和改革委员会、建设部联合制定的《物业服务收费管理办法》，我们制定了《物业服务收费管理办法》实施细则，现印发给你们，请遵照执行。


二OO四年九月十三日



《物业服务收费管理办法》实施细则

第一条 为规范本市物业服务收费行为，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》及国家发改委、建设部《物业服务收费管理办法》制定本细则。
第二条 本细则适用于本市行政区域内经工商行政管理机关登记注册、物业管理行政主管部门资质认定的物业管理企业对各类物业实施管理提供服务的收费行为。
第三条 本细则所称的物业服务收费是指物业管理企业按照服务合同的约定，对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。
第四条 政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业，鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条 市物价局会同市房产局负责全市物业服务收费的监督管理工作。
第六条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条 物业服务收费包括综合管理服务费、车辆停泊服务费和特约服务费。
综合管理服务费含清扫保洁及清运；绿化养护；秩序维护；公共照明、通风、供电、给排水、电梯等共用设施设备运行、小修、养护所发生的人工、原辅材料费用等。
车辆停泊服务费：是指在指定的停车场地（含室内车库）内，为维护保养场地设备设施、相关道路及管理所发生的人工、原辅材料费用等。
特约服务费：指物业管理企业受业主委托提供的户内维修、家政服务、代收代缴服务等收取的费用。
第八条 物业服务收费根据物业类型、收费性质的不同情况分别实行政府指导价和市场调节价。
普通住宅和经济适用住房的综合管理服务费，实行政府指导价。其他类型物业服务项目均实行市场调节价。
住宅区内车辆停泊服务费实行政府指导价。
特约服务费，实行市场调节价。
第九条 综合管理服务收费实行政府指导价的，由市物价局会同市房产局根据物业管理企业的服务内容、标准和物业管理区域的设施设备等因素，制定相应的基准价格及其浮动幅度，并定期公布。具体收费标准由业主与物业管理企业根据规定的基准价格和浮动幅度在物业服务合同中约定。
实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。
第十条 物业管理企业应当按照国家发展改革委、建设部印发的《物业服务收费明码标价规定》实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。
第十一条 对实行政府指导价的物业管理企业应当根据《湖北省经营性服务价格管理办法》的规定，到价格主管部门办理《湖北省服务价格收费许可证》，并遵守年度审验制度。
物业管理企业在办理《湖北省服务价格收费许可证》中，应当向价格主管部门提出书面申请并提供营业执照副本、资质证书、物业服务委托合同复印件和前期物业管理服务协议复印件等相关资料。价格主管部门正式受理后，一般应在15个工作日内办理完毕。
第十二条 业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十三条 建设单位与物业买受人签订买卖合同时，受委托的物业管理企业应与物业买受人签订前期物业管理服务协议，约定物业管理服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第十四条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理、服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业公共部位、公共设施、设备日常运行维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业用于该项目的固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用；
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
第十五条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业管理服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。
业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十六条 物业服务收费采取酬金制方式，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业资金的收支情况进行审计。
第十七条 物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第十八条 业主按前期物业管理服务协议约定的时间开始全额交纳物业服务费；纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。
第十九条 物业管理企业可按月、按季度或按年度计收，但不得一次性预收一年以上（不含一年）的物业服务费。
第二十条 业主与物业使用人约定由物业使用人交纳的物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
物业服务费用或者服务资金以房屋所有权证登记的建筑面积计算，未办证的，暂以房产测绘部门实测的房屋建筑面积计算。
第二十一条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十二条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十三条 物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第二十四条 物业管理企业根据业主的委托提供服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。
第二十五条 普通住宅和经济适用住房小区的露天或室内配套停车场（库）车辆停泊服务费标准按市价格主管部门会同市房产行政主管部门公布的指导价执行。
在保证业主停车的前提下，有条件的住宅区可设立外来临时停车位，对临时进入小区接送人的车辆，收费标准按市价格主管部门会同市房产行政主管部门公布的指导价执行。
第二十六条 政府价格管理部门会同房产行政主管部门，应当加强对物业管理企业的服务内容、标准和收费项目、标准的监督。物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第二十七条 东西湖、汉南、江夏、蔡甸、黄陂、新洲区可依据本细则并结合当地实际情况，制定本区具体实施细则及普通住宅物业综合管理服务费和车辆泊车服务费指导价格。并报市物价局和市房产局备案。
第二十八条 本细则由市物价局会同市房产局负责解释。
第二十九条 本细则自2004年10月1日起执行。《武汉市物业管理服务收费实施办法》（武价房字200024号）同时废止。