财政部 国家税务总局 海关总署


财政部、国家税务总局、海关总署关于列名企业销售到保税区“以产顶进”国产钢材予以退税的通知
财政部 国家税务总局 海关总署




为鼓励加工出口产品的企业使用国产钢材，根据国务院指示精神，经与冶金工业部、外经贸部研究，决定自1998年1月1日起，对列名企业销售到保税区内指定公司的用于再销售给加工贸易企业生产出口产品的国产钢材实行退税。现将有关问题通知如下：
一、对列名企业销售到保税区内指定公司的用于顶替进口钢材加工出口产品的生产用国产钢材，视同出口按17％的退税率办理退税。
二、对上述用于以产顶进的国产钢材数量实行指标管理。列名企业应根据购销合同编制销售计划，并向冶金工业部提出钢材指标申请，由冶金工业部审核汇总后送国家税务总局核准，抄送财政部。需要追加指标时，由冶金工业部提出追加指标的总额及具体分配情况的申请，经财政部、
国家税务总局同意后予以追加指标。同时，列名企业应根据其物流和客户情况选定保税区并设立其公司或指定代理公司，提交冶金工业部审核后送国家税务总局。由国家税务总局核准后下发相关省、市国家税务局执行，同时抄送冶金工业部、海关总署。
销售计划和列名企业及保税区内的指定公司名单每年年初审核一次。
三、销售到保税区的上述国产钢材必须实际运抵保税区，并按现行保税区海关管理办法办理出口、进口报关手续。
四、上述以产顶进钢材进入保税区后，应指定专门仓库存放，不得与进口货物混放，要设置专门入出库的帐册记录；上述以产顶进钢材不允许未经加工从保税区直接出口、不允许留作区内自用（包括保税区指定公司的自用钢材和区内建设用钢材等），也不得销售给非加工贸易企业。
五、钢铁企业销售到保税区的上述国产钢材先按增值税的规定征税，按其不含税销售额开具普通发票，并按财政部、国家税务总局财税字〔1996〕8号文件的规定实行“税收”（出口货物专用）缴款书”管理办法。
中国钢铁工贸集团公司和中国五金矿产进出口总公司可采取从23家钢铁企业含税收购（在确定的指标内），然后再销售给保税区代理公司的经营方式，可按本文规定办理退税。
六、保税区内加工贸易企业以上述国产钢材为原料加工产品出口的，免征加工环节增值税。
七、保税区外加工贸易企业从保税区内指定公司购进的上述以产顶进钢材用于生产加工出口产品的，海关按现行加工贸易银行保证金台帐制度的有关规定实施监管。如上述以产顶进钢材或加工成品因故不能出口，需经原审批加工合同的外经贸主管部门批准同意方可内销。主管海关凭批
准内销文件办理转内销及补征关税、进口环节增值税手续。
八、列名企业销售的上述国产钢材在财务上作销售后应按月填报“出口货物退税申报表”，并持海关出具的出口报关单（出口退税专用）、税收（出口货物专用）缴款书、出口收汇核销单、保税区内指定公司与加工贸易企业的购销合同（复印件）、加工贸易企业的加工贸易批件（复印
件）向当地退税机关办理退税。
保税区外加工贸易企业从保税区内购入的上述钢材加工产品再出口的，其应退税款的计算应按照财政部、国家税务总局《关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字〔1997〕14号）文件第二条第二款的规定办理。
九、对上述以产顶进钢材，区外加工贸易企业如未经任何加工生产直接出口的，应先到加工贸易企业所在地主管征税的税务部门按增值税征税税率与一般贸易出口钢材规定的退税率之差，补缴其差额部分，出口地海关凭区外加工贸易企业所在地县级以上国家税务局开具的完税证明办理
出口验放手续。区外加工贸易企业将以产顶进钢材没有用于加工生产出口产品、对外销售以及加工产品未出口的，应全额补征增值税。
十、列名企业、各保税区海关及主管出口退税的税务机关应将享受17％退税的以产顶进国产钢材销售额、进出口额及退税情况单独统计，并每半年将汇总资料报冶金工业部、海关总署、国家税务总局，抄报财政部。
十一、对违反本通知有关规定、采取弄虚作假等手段骗取退税的，由有关责任企业所在地国家税务局、海关按现行有关税务、海关规定予以处罚。
附件：
25家列名企业及保税区指定公司（或代理公司）名单（略）



1998年3月31日
广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府门户网站管理暂行办法的通知
（桂政办发〔2008〕63号）

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：　　


　　现将《广西壮族自治区人民政府门户网站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○八年五月四日



广西壮族自治区人民政府门户网站

管理暂行办法



　　第一章 总 则


　　第一条 根据《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障的通知》（国办发〔2005〕31号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府门户网站建设工作方案的通知》（桂政办发〔2006〕56号）要求，为保障广西壮族自治区人民政府门户网站的正常运行，制定本办法。


　　第二条 广西壮族自治区人民政府门户网站（以下简称自治区政府门户网站），是自治区人民政府在国际互联网上建立的面向社会公众实施政务公开和为民服务的官方网站，是自治区人民政府发布权威信息和提供网上办事服务的重要平台。


　　各级人民政府在国际互联网上建立的网站，称为政府门户网站；政府系统各部门在国际互联网上建立的网站，称为政府网站。


　　第三条 自治区政府门户网站的内容定位是：宣传广西、公开政务、发布信息、提供网上办事服务。


　　第四条 在自治区政府门户网站上发布的信息，按照国家关于政务公开的有关规定，遵循合法、公正、及时、真实的原则。


　　第五条 本办法所称信息是指全区各级人民政府和区直各部门以及依法行使行政管理职能的组织在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依政务公开管理规定应公开发布的文件、数据、图表等资料。


　　第二章 网站内容

　　第六条 自治区政府门户网站发布的内容有宣传信息、政务公开信息、为民服务信息和网上办事指南等，并按服务对象划分相关的专题页面。


　　第七条 宣传信息是指宣传广西的相关信息，包括投资、旅游等专题。


　　第八条 政务公开信息是指按照国家政务公开规定应对社会公开的信息，包括政务公开、办事指南以及公民、企业等专题。


　　第九条　便民服务信息是指涉及便民服务栏目的行、食、住、购、游、信等相关信息，内容与社会公众生活密切相关，能为社会公众生活提供便利。


　　第十条 网上办事是指自治区人民政府通过国际互联网实现社会管理职能，向社会公众提供网上办事服务。


　　自治区政府门户网站重点提供办事指南及网上办理链接，网上办理功能由各职能部门网站提供。


　　第三章 信息来源


　　第十一条　自治区政府门户网站内容来源于全区各级人民政府和区直各部门，采取网上抓取、信息报送、网站链接和栏目共建等方式保障。


　　第十二条　网上抓取是指由自治区政府门户网站内容收集系统从各级人民政府和区直各部门网站上自动抓取相关信息，导入政府门户网站的相应栏目。


　　第十三条　信息报送是指由各级人民政府和区直各部门通过自治区政府门户网站信息报送系统，直接将拟发布的信息报送到自治区政府门户网站相应栏目。


　　第十四条　网站链接是指将各级人民政府和区直各部门网站的主页及相关栏目与自治区政府门户网站链接，方便用户访问。


　　第十五条　栏目共建是指由自治区政府门户网站与各有关单位合作共建相关栏目，主要用于热点专题等栏目的内容保障。


　　第十六条　全区各级人民政府主要采取网上抓取、网站链接和栏目链接方式，为自治区政府门户网站提供内容保障。各级人民政府要做好本级政府门户网站的建设和内容保障工作，确保网站内容及时更新。


　　第十七条　区直各部门采取信息报送、网站和栏目链接方式，为自治区政府门户网站提供内容保障，以栏目链接方式提供网上办事功能。


　　各单位要重点做好政务活动、办事指南等政务公开类信息的报送，同时要加强本单位网站建设工作，增强网上办事功能，不断提高网站服务水平，每年按照一定的进度要求实现行政许可项目在线办理，并及时为自治区政府门户网站提供链接。


　　第十八条　全区各级人民政府和区直各部门出台的政策规定，应同时提供相应的政策解读。


　　第四章 审核发布


　　第十九条　自治区政府门户网站信息发布审核，采取“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，由信息提供单位负责审核把关。


　　第二十条 自治区政府门户网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。涉及下列内容的政府信息不予公开：


　　（一）依照法律规定属于国家秘密的；


　　（二）涉及商业秘密的；


　　（三）涉及个人隐私的；


　　（四）法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。


　　第二十一条 自治区政府门户网站发布的信息应履行严格的审批程序，由信息发布单位负责审核把关，未经审核的信息不得上网发布。


　　第二十二条 信息发布方式：


　　（一）由各单位按照信息内容分类，通过自治区政府门户网站后台管理系统直接报送到相关栏目。


　　（二）经过审核的信息发布到本单位网站后，将链接方式以书面形式加盖本单位公章后报自治区人民政府办公厅。


　　（三）经过审核的信息以书面形式加盖本单位公章后报自治区人民政府办公厅时，应同时报送电子文档。


　　第五章 保障措施


　　第二十三条　各级人民政府和区直各部门办公室（厅）是本级政府门户网站、本单位政府网站建设和自治区政府门户网站内容保障工作的责任者，负责开展本级政府、本部门网站的建设工作，以及向自治区政府门户网站提供内容保障。


　　第二十四条　各级人民政府和区直各部门要高度重视自治区政府门户网站内容保障工作，建立相应的管理制度，安排专人，落实责任，确保网站建设及自治区政府门户网站内容保障工作的正常开展。


　　第二十五条 自治区人民政府办公厅负责自治区政府门户网站信息发布和更新的督促检查及内容保障协调工作。


　　各级人民政府和区直各部门要加强本级政府、本部门网站的建设工作，积极推动电子政务建设，不断提高网上服务水平，增强网上办事的功能，做好自治区政府门户网站的内容保障支撑工作。


　　第二十六条 自治区人民政府办公厅将定期通报全区各级人民政府和区直各部门为自治区政府门户网站提供内容保障工作情况，并将各单位的内容保障工作列入自治区人民政府办公厅信息报送考评内容。


　　第二十七条　自治区人民政府办公厅将建立自治区政府门户网站建设和运行维护绩效考评办法，定期组织对全区政府网站建设工作进行评比，对在门户网站信息报送和网站建设工作中做出成绩的单位和个人予以表彰和奖励；对内容保障工作不到位的单位，将视情况对有关人员和单位分管领导进行通报批评。


　　第二十八条　对信息审核把关不严造成严重后果，或造成失、泄密的单位和个人，按国家法律法规的有关规定予以处理。


　　第六章 附 则


　　第二十九条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。


　　第三十条 本办法自印发之日起施行。