云南省人大常委会


云南省保护消费者权益条例
云南省人大常委会


（1993年7月26日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月26日公布 自1993年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 保护消费者权益组织
第五章 法律责任
第六章 时效及处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指购买用于生活消费的商品和接受有偿服务的个人和单位。
本条例所称经营者，是指向消费者提供商品和有偿服务的生产者、销售者和服务者。
第三条 消费者与经营者应当遵循合法、自愿、公平、等价和诚实信用的原则。
第四条 对侵害消费者合法权益的赔偿，实行赔偿直接损失和间接损失相结合的原则。
第五条 本条例由各级人民政府负责组织实施，以工商行政管理部门为主，会同技术监督、商检、卫生、检疫等部门具体贯彻执行。
司法机关应依法履行保护消费者合法权益的职责。
新闻机构应发挥舆论监督作用，维护消费者合法权益。

第二章 消费者的权利和义务
第六条 消费者享有下列权利：
（一）了解商品和服务的质量、计量、价格、安全、卫生等方面真实情况的权利；
（二）自由选购商品和自择服务项目的权利；
（三）获得卫生、质量、计量、安全等保障的权利；
（四）在财产、人身安全和名誉受到侵害时，依法获得补救或者赔偿的权利；
（五）对商品和服务以及保护消费者合法权益的工作进行监督和提出批评、建议的权利；
（六）向有关部门投诉或者向人民法院提起诉讼的权利；
（七）法律、法规、规章规定的其他权利。
第七条 消费者应履行下列义务：
（一）遵守社会公德，维护公共利益；
（二）选购商品或者接受服务时，应当尊重经营者的劳动和合法权益；
（三）按商品使用说明安装、使用和维护保养商品；
（四）因合法权益受到侵害而投诉、提起诉讼时，应当如实反映情况，并提供有关证据；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。

第三章 经营者的责任
第八条 经营者向消费者提供商品和服务应当符合法律、法规、规章的规定和经营者的承诺以及双方的约定。
第九条 经营者应当向消费者如实说明商品和服务的有关情况，不得经营国家禁止生产和销售的商品，不得以伪充真，以劣充优，不得作虚假宣传，不得强行出售和搭售商品，不得强行提供服务。
第十条 国家规定实行包修、包换、包退的商品，应当严格按规定执行。经营者承诺或者与消费者约定承担包修、包换、包退或者其他质量保证责任的，应当严格履行承诺或者约定。
第十一条 经营者应当听取消费者的意见，接受消费者的监督，并为消费者行使权利提供必要的条件。
第十二条 经营者不得以任何方式和借口限制消费者的合法权益，或者实施不利于保护消费者合法权益的措施。
第十三条 商品达不到国家有关标准规定的等级、尚能使用的，应当标明“次品”或者“处理品”字样。
第十四条 进口商品应当经商检部门检验合格，加贴认证标志，用中文标明产地、厂名，并附中文说明书，方能销售。


第四章 保护消费者权益组织
第十五条 经同级人民政府批准，以工商行政管理部门为主，建立由有关部门和社会各方代表组成的保护消费者权益委员会。
保护消费者权益委员会是协助政府有关部门保护消费者合法权益、对经营活动进行社会监督的、具有法人资格的社会组织。
第十六条 保护消费者权益委员会履行下列职责：
（一）受理消费者投诉，并对投诉进行调查、调解和仲裁；
（二）支持或者代表消费者，对严重损害消费者合法权益的行为向人民法院提起诉讼；
（三）参与对商品和服务的监督、检查、检测工作，组织评选和推荐消费者信得过的商品和企业的活动；
（四）向消费者提供消费知识和法律、法规等咨询服务；
（五）对涉及消费者合法权益的问题，及时向有关部门反映、建议和查询；
（六）运用新闻媒介对损害消费者合法权益的行为进行公开揭露和批评，并督促有关部门及时处理。

第五章 法律责任
第十七条 违反本条例和有关法律、法规、规章，侵害消费者合法权益的，应当依法承担民事责任。
应当追究行政责任的，由有关行政机关依照规定的程序办理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 消费者在购买、使用商品时其合法权益受到侵害的，由经营者承担相应的法律责任。属于商品生产者责任的，销售者有权向生产者追偿。
消费者在接受服务时合法权益受到侵害的，由服务者承担相应的法律责任。
第十九条 经营者租赁商店的柜台和展销会的场地提供商品和服务侵害消费者合法权益的，由经营者承担相应的法律责任，柜台出租者、展销会举办者承担连带责任。
经营者利用广告宣传后提供商品和服务侵害消费者合法权益的，由经营者承担相应的法律责任，广告经营者承担连带责任。
第二十条 消费者对其权益受到的损害有部份过错的，应当减轻经营者的责任。全部是消费者的过错造成的，经营者不承担责任。
第二十一条 侵害消费者合法权益的，经营者按照下列方式承担民事责任：
（一）停止侵害；
（二）恢复原状；
（三）消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
（四）修理、重作、更换；
（五）包修、包换、包退或者履行其他质量保证责任；
（六）退还货款或者服务费；
（七）退还多收的货款或者服务费；
（八）补齐商品数量或者服务内容；
（九）赔偿损失。
以上方式，可单独适用，也可以合并适用。
第二十二条 违反本条例造成消费者人身伤害的，经营者除承担相应的法律责任外，还应当承担受害者治疗期间的医药费、护理费、因误工减少的收入以及生活补助等费用。对因受伤害而完全丧失劳动能力并且有抚养和赡养责任的受害者，应当支付被抚养和赡养人员的必要的生活费。


违反本条例造成消费者死亡的，经营者除承担相应的法律责任外，还应当支付丧葬费、抚血费、死者生前抚养、赡养人员所必要的生活费等费用。
第二十三条 由于消费者的过错致使经营者合法权益受到侵害的，消费者应当承担相应的法律责任。
第二十四条 以暴力、威胁手段阻碍保护消费者权益委员会工作人员依法保护消费者合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拒绝、阻碍保护消费者权益委员会工作人员依法保护消费者合法权益，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
第二十五条 工商行政管理、技术监督、商检、卫生、检疫等有关行政管理部门及保护消费者权益组织的工作人员，应严格执行国家的法律、法规，依法保护消费者合法权益。对在保护消费者合法权益的工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依照国家有关规定给予处分，情节严重构成犯罪的
，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 时效及处理程序
第二十六条 消费者合法权益受到侵害时，可以直接同经营者协商解决；协商不成的，消费者可以在知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起一年之内向保护消费者权益委员会或者有关行政管理机关投诉。
向人民法院提起诉讼的，诉讼时效依照有关法律、法规规定执行。
第二十七条 保护消费者权益委员会或者有关行政管理机关对消费者的投诉，应当在接到投诉之日起十日内作出是否受理的决定，并通知投诉者。凡是受理的投诉，应在六十日内作出处理。
有关部门对保护消费者权益委员会转交处理的案件，应当在三十日内作出处理，并通知投诉者和保护消费者权益委员会。

第二十八条 当事人对有关行政管理机关的处理决定不服，需要申请复议或者向人民法院提起诉讼的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定执行。

第七章 附 则
第二十九条 本条例由省工商行政管理部门负责解释。
第三十条 本条例自1993年10月1日起施行。



1993年7月26日
吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于印发《长春市劳动合同制工人暂行管理办法》、《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》的通知
长春市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局（公司），国、省营、市属企事业单位，驻长部队：
推行劳动合同制是现行劳动制度的一项重大改革。我市劳动制度改革势在必行。经反复研究，广泛征求意见，市人民政府拟制了《长春市劳动合同制工人管理暂行办法》、《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》，现印发给你们，望认真执行。执行中遇到的新问题，要
及时向市劳动人事局反映，以便使其不断完善。

长春市劳动合同制工人暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为了搞好现行用工制度的改革，打破“铁饭碗”、“大锅饭”，更好地贯彻“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，调动用人单位和劳动者的积极性，进一步解放生产力，以适应“四化”建设的需要，根据国家关于劳动制度改革的精神，制定本办法。
第二条 劳动合同制是在生产资料公有制的前提下，在国家、集体和个人利益相统一的基础上，通过签订劳动合同，明确用工单位和劳动者之间的责、权、利关系，做到能进能出的一种用工制度。
第三条 劳动合同制工人是工人阶级的一部分，是企业的主人，与固定工人享有同样的政治待遇。劳动保险福利待遇按《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》的规定执行。
第四条 本办法适用于全市全民所有制企、事业单位和国家机关、人民团体、驻长部队（以下称用工单位）的合同制工人。

第二章 招收和录用
第五条 用工单位招收合同制工人，必须严格按照国家下达的劳动计划指标，在当地劳动人事部门的指导下进行招收。
第六条 招收合同制工人的对象，主要是城镇待业青年。从农村招收合同制工人，只限于国家规定的行业和工种，必须经市劳动人事部门批准。
第七条 从农村招收的合同制工人不改变户口、粮食关系。必须改变者，要符合国家和省的在关规定，凭市劳动人事部门劳动调配手续办理。
第八条 招收合同制工人，要坚持公开招收，自愿报名、德、智、体全面考核，择优录用的原则。
第九条 经考核合格录用的合同制工人，与用工单位签订《劳动合同书》一式二份，双方各执行一份（样式另发），并由市、县劳动人事部门办理合同制工人调配手续，同时发给《合同制工人劳动保险手册》，记载工令和投保年限，作为退休养老待遇的凭证。
第十条 签订劳动合同，双方必须遵守国家有关政策、法律、法规，坚持平等协商的原则，明确责、权、利。违反上述原则的，所签订的劳动合同无效。劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行，不得擅自变更或废止。
第十一条 劳动合同的主要内容应包括：生产或工作任务，合同期限，劳动纪律和奖惩办法，工资和保险福利待遇，违反合同应承担的责任，以及双方认为需要规定的其它事项。合同期限，应根据生产、工作需要确定，可签订长期合同（不规定合同期限）和短期合同。合同期满可以终
止合同，如生产、工作需要，经双方协商同意，可以续订合同。续订合同手续，由用工单位和劳动者本人直接办理。

第三章 终止和解除
第十二条 具备下列情形之一者，用工单位可以终止和解除合同：
1、在试用期内发现不符合录用条件的；
2、合同期满，生产、工作不需要的；
3、企业关、停、严重亏损或遇到不可抗拒的自然灾害和生产、经营无法维持的。这类企业应首先采取积极措施，通过上级主管部门调剂安排。重新安排的工人应与新的用工单位签订劳动合同。调剂安排不了的，可转当地劳动服务公司重新介绍就业；
4、因病或非因工负伤，按合同规定，医疗期终结仍不能工作的；
5、严重违反劳动纪律，屡教不改或触犯刑律被教养和判处徒刑的。
第十三条 符合下列情形之一者，用工单位不得解除劳动合同：
1、因工负伤被评为一、二、三级伤残的；
2、患病在规定的医疗期间之内的；
3、女工怀孕期间和按规定休产假、哺乳期间的。
第十四条 具有下列情况之一者，允许合同制工人提前解除合同：
1、因病或非因工负伤履行劳动合同确有困难的；
2、企业、事业单位严重亏损，不能支付全部劳动报酬的；
3、本人参军、升学或经批准出国定居的。
第十五条 合同制工人在合同期限内，按本办法第十四条规定需要提前解除合同的，应提前一个月通知用工单位。用工单位对经过技述、业务培训的工人，适当收取赔偿培训费用。
第十六条 用工单位解除劳动合同时，应征求本企业工会的意见，并提前一个月通知本人和报告上级主管部门，并把档案等材料转当地劳动服务公司管理。

第四章 工资待遇
第十七条 合同制工人在熟练期、学徒期及期满后的定级工资标准，执行用工单位同工种（岗位）固定工的工资标准。
第十八条 对在技术岗位上的合同制工人，实行考工晋级制度，非技术岗位的实行考核晋级制度。考工晋级每三年进行一次，每次一般可报考上一个技术等级，个别突出的技术尖子，可报考一个以上技术等级。考工、考核工作由用工单位负责办理，经单位主管部门审核批准后执行，并
报当地劳动人事部门备案。
第十九条 合同制工人实行本企业工令补贴。工令满三年的，从第四年起计发工令补贴，每满一年发工令补贴一元，逐月发给累计发到二十元为止。在执行合同期间经组织上调剂到另一单位工作的工人，原企业工令可合并计算，并连续发工令补贴。

第五章 组织管理
第二十条 合同制工人在执行合同期间，由用工单位负责管理。终止、解除劳动合同后，由当地劳动服务公司管理。
第二十一条 用工单位对合同制工人要建立档案和考核制度。考核内容应包括劳动态度、贡献大小、技术高低、劳动纪律、精神文明等。终止、解除劳动合同后，将以上考核材料和本人档案转当地劳动服务公司，做为再次就业或用工单位考核录用的依据。
第二十二条 合同制工人在执行劳动合同期间，不能变动工作单位。但因随军、军队干部转业、调干和解决夫妻长期两地分居，或因生产技术特殊需要的，可进行人才交流调剂，必须变动工作单位者，要经劳动人事部门批准。合同制工人变动时，必须办理劳动保险转移手续。
第二十三条 各级劳动人事部门对双方履行劳动合同的情况，有权监督检查。对执行劳动合同发生的争议，由当地劳动人事部门调解仲裁。如双方对仲裁不服，可提请当地法院，依法处理。

第六章 附 则
第二十四条 本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。
第二十五条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定办理。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法

第一章 总 则
第一条 为使劳动保险逐步由企业保险向社会保险过渡，以减轻企业负担，增强企业活力，确保合同制工人的合法权益，根据国家对劳动保险制度的改革精神，特制定本办法。
第二条 合同制工人保险福利待遇，分为在执行合同期间的保险福利待遇；终止、解除劳动合同待业期间的待业救济金；退休后的养老金待遇。具体待遇按本办法第三、四、五章规定处理。
第三条 在执行合同期间的保险福利待遇，由所在单位负责管理，待业救济金提取和管理另行规定，退休后的养老金待遇，由企业投保的社会劳动保险公司负责管理。
第四条 合同制工人劳动保险基金，本着国家资助、单位多出、个人少交的原则进行筹集。
第五条 建立专门劳动保险机构。成立市、县社会劳动保险公司，为事业单位，隶属于同级劳动人事部门，其人员编制按合同制工人人数千分之零点五配备。所需经费，从劳动保险基金收入总额中按月提取百分之五解决，单立账户。
社会劳动保险公司的任务是：负责劳动保险基金的管理、协调、督促检查工作；筹集保险基金、登记建卡、办理劳动保险手册和保险关系的转移；计算和支付各项保险金等。

第二章 劳动保险基金的筹集和管理
第六条 劳动保险基金，本着国家资助、单位多出、个人少交的原则，企业单位按合同制工人工资总额的百分之十八税前提取，计入成本；中外合资企业，按合同制工人工资总额的百分之二十五提取，具体提取办法按国家规定执行；事业单位按合同制工人工资总额的百分之十八提取，
列事业费支出；合同制工人个人按标准工资的百分之二按月交纳。
第七条 社会劳动保险公司将提取的劳动保险基金及时存入指定银行的合同制工人劳动保险基金专户，实行专款专用，任何单位和个人不准挪用。银行对不符合规定的支出，有权拒付。
第八条 银行对劳动保险基金的利息，按国家规定的存款利率计付，存款利息列入保险基金总额。税务部门不再计税和收取各种附加费。
第九条 劳动保险基金的提取实行托收无承付的结算办法，由社会劳动保险公司按月收款，委托市工商银行信托投资公司办理代收手续。如投保单位确因经营业务有季节性影响，不能按月交纳时，经社会劳动保险公司审查同意，可在淡季缓交、旺季补交和预交；因亏损一时资金短缺，
无力交纳时，经社会劳动保险公司批准，可以缓交，缓交超过一个周年的，投保年限应扣除间断时间，前后合并计算。对于少数无力交纳劳动保险基金的亏损企业，由财政部门审核，予以适当补贴；对于一些微利企业，经税务部门审查核实，可以按体制给予适当减免税照顾。

第三章 执行合同期间的保险福利待遇
第十条 合同制工人因工负伤（含职业病）治疗期间的保险福利待遇，与本单位固定职工相同。医疗终结确定不能从事原工作时，由用工单位按下列规定处理：
一、完全丧失劳动能力的，与本单位固定工人享受同等待遇。当具备退休条件时，除社会劳动保险公司支付的养老金外，其差额部分由用工单位支付，直至死亡为止。
二、大部分丧失劳动能力的，由用工单位安排适当工作，不减发工资。当具备退休条件时，改由社会劳动保险公司支付养老金。
三、部分丧失劳动能力的，当合同期满，不再续订劳动合同时，由用工单位一次性付给因工致残费，其标准：投保不满五年，发给九个月本人标准工资；投保五年以上，发给十二个月本人标准工资。
第十一条 在执行合同期间，因病或非因工负伤而停止工作，在一个周年内医疗时间累计在六个月以内的，其医疗费和病假工资享受本单位固定工人待遇。超过六个月解除劳动合同的，连续工令不满五年者，由用工单位一次性付给三个月本人标准工资的医疗补助费，连续工令满五年以
上者，付给六个月本人标准工资的医疗补助费。
第十二条 在执行合同期间因工或因病死亡、其丧葬费或丧葬补助费，供养直系亲属的抚恤费或救济费，与固定工人相同。
第十三条 参加劳动保险的合同制工人，在没有达到退休年令时，被判刑、劳教等原因解除劳动合同的，劳动保险关系自然终止，同时将企业和本人交纳的保险基金，由社会劳动保险公司一次全部退还给企业和本人。属自动离职的，本人交纳的保险金不予退还。退还给企业的，列营业
外收入。
第十四条 合同制工人的住房、予女人托、女工生育待遇、公休假、婚丧假、探亲假等项福利待遇，按固定工人的有关规定执行。
第十五条 对有特殊贡献的合同制工人，应同固定工人一样，享受国家有关规定的优异待遇。

第四章 终止、解除劳动合同待业期间的待业救济金
第十六条 合同制工人终止合同或解除合同，本人没有从事有酬劳动的为待业期间。待业救济金的发放办法，以合同制工人离开企业前二年本人月平均标准工资为基数，扣除国家规定的已发给本人的终止、解除劳动合同的生活补助费的月份后，按下列标准发给：
一、工龄超过五年的，最多发给二十四个月的待业救济金。每月为本人平均标准工资的百分之六十。
二、工龄不满五年的，最多发给十二个月的待业救济金，每月为本人平均标准工资的百分之六十。
在待业期间，自谋职业有经济收入或劳动部门给安置工作，本人无正当理由不服从分配的或待业期间被拘留、判处徒刑的都不能享受待业期间的待业救济金。
待业救济金的管理，由市、县劳动服务公司负责。
第十七条 合同制工人终止或解除劳动合同以后，待业期间死亡，一次性付给丧葬补助费二百元。

第五章 退休后的养老金待遇
第十八条 符合下列条件之一者，可以退休：
一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，投保年限满十五年的。
二、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，投保年限满十五年的。
三、经劳动鉴定委员会鉴定，社会劳动保险公司确认，已完全丧失劳动能力的，男年满五十周岁，女年满四十五周岁，投保年限满十五年的。
经批准退休的工人，可由社会劳动保险公司按其投保年限的长短，按月发给退休养老金，直至本人去世为止。
第十九条 退休养老金标准；
一、投保满十五年以上者，按退休前本人月标准工资的百分之六十五发给；投保超过十五年的，每增加一年加发本人标准工资的百分之一，最多不超过标准工资的百分之八十。
二、退休养老金低于三十元者，按三十元计发。
第二十条 合同制工人符合退休年令，但投保年限不足十五年者、按下列标准支付养老金：
一、投保满十年不满十五年者按本息总额除以平均养老时间（二十年）计算，逐月发给。
二、投保不满十年者，一次性发给退养补助费，每满一年发给一个月本人标准工资，终止养老保险关系。
第二十一条 工人退休后患病，所需医疗费用的百分之七十，由社会劳动保险公司支付，其余部分由本人负担。
第二十二条 工人退休后非因工死亡，由社会劳动丧险公司一次付给丧葬补助费二百元。因工负伤完全丧失劳动能力退休后死亡时，由社会劳动保险公司一次付给丧葬费三百元。
第二十三条 工人退休后死亡，其直系亲属的救济费或抚恤费，按以下标准执行：
1、非因工死亡工人的直系亲属救济费，按死者生前供养的直系人数一次性付给，一人者发三百元，二人者发四百元，三人以上者发五百元。
2、因工负伤完全丧失劳动能力退休后死亡的工人，其直系亲属抚恤费，按固定工人规定执行。
第二十四条 工人退休后，被教养或因触犯刑律判刑期间停止享受养老金待遇，服刑期满后，继续享受养老金待遇。

第六章 工龄和投保间的计算
第二十五条 合同制工人工作变动或重新参加工作，继续投保的，其工作年限和投保时间可合并计算。
第二十六条 升学、参军者可保留投保关系。如毕业、退伍后仍安排为合同制工人的，工令和投保时间合并计算。安排固工职工的，由社会劳动保险公司将缴纳的保险基金一次全部分别退给企业和本人。
第二十七条 因个人原因违反合同规定而解除劳动合同的，以后再次参加工作，工令和投保时间应重新计算。

第七章 附 则
第二十八条 合同制工人工作流动，社会劳动保险关系随之转移。
第二十九条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十条 本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1986年5月14日