湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市人民政府办公厅政务公开电话工作细则》的通知

长政办发〔2005〕30号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市人民政府办公厅政务公开电话工作细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　

　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月二十九日

　　
长沙市人民政府办公厅政务公开电话工作细则


　　
　　第一条 根据《长沙市人民政府政务公开电话工作管理规定》的有关精神和要求，为了进一步细化管理办法，规范操作程序，提高工作效率，特制定本细则。
　　第二条 政务公开电话的受理范围：
　　（一）对我市政府和部门工作职能以及联系方式等方面的咨询；
　　（二）对我市行政机关及其工作人员履行职责方面的各种批评、投诉、意见和建议；
　　（三）对违反行政管理规定情况的举报；
　　（四）对社会生活中遇到的急、难、险等问题的求助；
　　（五）国家的法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为；
　　对党委、部队、法院、检察院等部门的批评、投诉、意见和建议，引导来电人向相关部门反映。
　　第三条 政务公开电话受理办法：
　　（一）受理。涉及国计民生、担负抢修抢险等紧急任务的成员单位实行24小时值班，其他单位视本单位实际自定值班办法（报市政务公开电话室备案），全面受理市民的咨询、投诉、批评、建议等。值班人员要记录来电人姓名、单位或地址、联系电话、来电时间和内容。
　　（二）办理。直办：对咨询中个案的批评、建议、一般求助等，直接用电话及时答复，紧急求助直接用电话办理。转办：市民反映的热点问题，受理后转有关责任单位办理并要求其限期反馈。特办：对跨地区、跨部门，影响面宽、解决难度较大的求助，填写《政务公开电话交办单》，以专报形式报有关领导，再按领导批示转有关部门办理或直接派人员协调办理。
　　（三）反馈。承办单位（部门）按办理期限，将办理结果反馈给事项交办部门或投诉人。直办中的批评、建议、求助要当日反馈；书面交办的事项，承办单位应在接到交办单7个工作日内书面报告办理结果，并直接答复来电人；属电话交办的，应在3个工作日内通过电话或书面报告办理结果，并直接答复来电人；情况紧急的，要随时汇报情况。如情况复杂，在规定期限内不能办结的，承办单位要主动向市政务公开电话室说明情况及原因。
　　（四）监督。政务公开电话办理过程接受新闻媒体、纪检、监察及其他相关部门的监督，市政务公开电话室定期通报有关情况。
　　（五）归档。建立各级归档制度。对受诉办理的登记本、转办单、领导批示、反馈件以及其他具有保存价值的资料要分类建档，方便查核。
　　第四条 市人民政府行政辖区范围内建立政务公开电话网络，市政务公开电话室负责全市政务公开电话工作的指挥和协调。
　　各区、县（市）政府、市直各单位和开发区为市政务公开电话的一级成员单位。
　　第五条 一级成员单位承办市政务公开电话室的交办事项，接受指令性联动。
　　各单位应当公开本辖区、本部门和本单位的政务公开电话，受理各自职权范围内的来电诉求。
　　第六条 各成员单位主要负责人是本部门政务公开电话工作第一责任人；各成员单位在本部门办公室设置工作机构，明确主管人和经办人；各成员单位应积极帮助本部门和系统内下属单位建立相应工作机构，并做好指导和监督工作。
　　第七条 承办单位书面报告办理结果要符合以下要求：
　　（一）办理结果填写清楚。同一交办单有两个以上事项的，或注明有附件的，报告时不遗漏。群众满意程度由承办单位征求来电人意见后填写，无来电人意见的，要作出说明。
　　（二）先由一级成员单位承办，后又转交下级机构办理的，一级成员单位应对其下级机构的办理结果进行审核、认定，后再向市政务公开电话室上报。
　　（三）反馈办理结果与实际处理情况要一致。办理结果上报时，须由承办单位经办人签名，加盖公章，并经分管领导审核。
　　第八条 市政务公开电话室应视情抽查了解承办单位的办理情况并核实来电人的满意程度。
　　第九条 对承办单位逾期未予办结且无报告说明的，市政务公开电话室应催办，并予记录；对承办单位办理结果不满意的，市政务公开电话室可发回重办并记录。催办和重办情况记录作为考核成员单位工作的依据。
　　第十条 必要时，报请市政务公开电话领导小组批准，政务公开电话室可请新闻舆论部门对成员单位办件情况实施新闻舆论监督。
　　第十一条 成员单位的领导和工作人员与交办事项有直接利害关系的，应当回避。
　　第十二条 成员单位及其工作人员在办理过程中，不得将投诉、举报材料及有关情况透露或转送给被投诉、举报的单位和个人。任何组织和个人不得压制、打击报复和迫害反映人。
　　第十三条 政务公开电话工作人员在接到重大紧急、突发事件信息反映时，应及时报告主管领导并积极协助有关单位及时妥善处置。
　　第十四条 市政务公开电话室定期或不定期举行工作联系会，通报工作情况，总结经验，分析问题，对重大疑难问题进行协调处理。
　　第十五条 来电人应当遵守下列规定：
　　（一）有明确的投诉对象；
　　（二）反映内容客观、真实，表达清楚、准确；
　　（三）留下真实姓名、联系电话、工作单位或家庭住址。
　　第十六条 来电人妨碍和骚扰政务公开电话正常工作的，工作人员有权予以制止，并给予教育批评；情节严重且构成违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第十六条 本细则从2005年11月1日施行。

国家海洋局


关于印发《船舶优质管理标准》的通知

1991年3月2日，国家海洋局

各分局、海洋三所：
为落实局一九九○年十一月广州船舶管理会议精神，强化船舶管理，积极开展创优质船活动，局在各分局制定的《船舶优质管理标准》的基础上，结合我局船舶管理现状，统一制定《船舶优质管理标准》，现印发给你们，望你们认真贯彻执行。
根据局领导的指示精神，决定从现在起，各分局、三所，要进一步开展优质船活动。各分局要抓住1￣2艘船进行试点，不断总结经验，向面上推广。年底进行检查、验收、评比，对达到优质管理标准的船，给予奖励，并在全局范围内推广。
局希望各级领导，特别是分局、大队，两级领导，要高度重视，要有一名主要领导负责，既要加强宣传、教育，做好船员思想政治工作，又要脚踏实地，抓好具体落实工作。通过一年狠抓船舶管理，使我局船容、船貌发生一个根本的转变，把船舶管理水平提高到一个新高度。

船舶优质管理标准
优质管理船舶是船队建设的基础。船舶优质管理的基本条件是：领导班子有朝气、有干劲、敢管理、能联系实际积极开展思想政治工作。全船上下团结一致，各项管理制度健全落实，船舶维修保养良好。能安全圆满地完成年度海洋工作任务，未发生海损、机损、工伤等责任事故，未发生违法、违纪和严重违反有关规定的现象。
局决定在船队开展船舶优质管理工作，这是船队建设的大事。为把船舶优质管理推向一个新水平，局特制定船舶优质管理标准如下：
一、思想政治工作
1．党支部能起战斗堡垒作用，支部成员团结协作，党政关系融洽。党员干部先锋模范作用好，无以权谋私、违法违纪行为。
2．思想政治工作落实。经常联系实际、积极开展有针对性思想政治工作。按要求经常对船员进行党的路线、方针、政策教育，国内外形势、爱国主义、职业道德、组织纪律、艰苦奋斗教育，切实掌握船员思想动态，调动积极因素。全船树立起讲奉献、讲道德、讲文明礼貌、爱船爱海洋的好风气。
3．党团组织健全，组织生活正常活跃，坚持“三会一课”制度，党团员模范带头作用好，联系群众好，全船上下齐心团结一致为海洋事业做贡献。
4．定期进行法制教育。按规定管理武器弹药、易燃易爆物品，做好安全保卫工作，杜绝政治事故和刑事案件的发生。
二、行政管理工作
1．结合本船实际严格执行《船舶条例》和各种规章制度。坚持考勤制度。保持良好的生活、工作、学习秩序。
2．各级干部既大胆管理，严格要求，又以身作则耐心说服，各种管理制度落实。严格执行1/3护船制度和航行停泊值班制度。
3．全船具有良好的作风，船上无偷拿、赌博、走私倒卖、酗洒以及黄色书刑、录相等现象。
4．船上扫除部署落实，船容整洁，无积水、无锈蚀、无积尘、无油污，各种物件摆放整齐，污油水及生活废弃物按规定排放。
5．发扬经济民主，搞好伙食管理。开支符合规定，帐目清楚，及时公布。充分利用现有条件设法改善伙食。无浪费和食物中毒现象。
三、执行任务方面
1．船员执行任务积极热情高，领受任务后能按规定期限出航，并千方百计地克服困难完成任务，全年出海天数不低于同级船的平均数（如遇有大修则取两次大修间的平均值）。
2．为海洋综合管理服务思想明确，与随船出海科研调查、监视、监测等专业人员配合密切，保质保量地完成任务。
3．认真执行船舶指挥调度规程。坚持请示报告制度，服从上级指挥。
4．船员各种证书齐全。具有熟练的业务技术，能科学合理地使用各种仪器设备，能保证机械设备的正常使用。
5．完成任务后及时进行工作总结。提交的航次报告准确，符合要求。
四、安全工作
1．领导把安全工作列入重要的议事日程，贯彻安全第一、预防为主的方针，定期分析安全形势，进行安全教育。坚持安全月、安全日制度，积极开展防事故活动。全年无责任事故和等级事故。
2．严格执行“国际海上避碰规则”和各种航行制度，驾驶人员熟悉航政管理规定和常涉港港章。
3．驾驶室、报房、卫星接收室、机要室、机舱、实验室等重要舱室管理制度落实，各种仪器设备经常处于良好备便状态。
4．海上航行、停泊值班人员坚守岗位，履行职责。交接班手续严格，安全巡视检查制度落实。
5．航海日志、停泊日志、电台日志、轮机日志等船舶重要文书齐全、整洁，填写正规、完整，符合标准。
6．海图管理符合要求，航海通告请领、登记、改正及时，各种必要的航保资料齐全。
7．严格遵守通规通纪，坚守值班岗位，按规定抄收航行警告、气象预报和传递船舶气象报。电台必备文件、资料、书籍等按规定配齐，报底报稿按期处理。无漏报、错报和无空中泄密等现象。
8．严格执行航海、通讯、动力设备操作规程。
9．各种安全制度健全。应急部署按规定张贴，船员熟悉应变部署。掌握遇险、紧急和安全通信规定，能熟练使用救生电台。
10．消防救生设备处于良好状态，并按规定放置、登记、检查，无挪作他用现象。救生设备能熟练使用，按规定编制全船消防设备布置图，灭火系统完好，定期进行消防和救生演习并及时登记。
11．经常进行防沉自救教育和定期操演。全船人孔、仓口盖、水密装置有专人管理并定期检查。
五、船只的维护保养和物料管理
1．船及各部门领导认真贯彻养修并重、预防为主的方针，把船舶的维修保养工作列入船舶管理的主要工作之一。认真研究、重视爱护装备教育，设备保养分工责任落实。船体和机械、仪器、设备处于良好状态。当年不进厂的船只年度在航率保持在70％以上。
2．认真开展自修、扩大自修和维修承包工作，调动船员的积极性搞好船只的维护保养。坚持日、周、月检修保养制度，按期编制周期性的检修保养计划，检修保养情况随时记录存档。
3．密切配合工厂（所）和各级业务部门把好修理质量关，提高修船经费的使用效益。
4．船上各种设备图书资料保管完好。全船机械设备维修、使用履历资料齐全。
5．各部门物料、备品进入库、消耗、存放登记清楚，领用、发放手续严格完备。仓库清洁、整齐，各种工具、备件、物料存放有序，符合规定。
6．合理用油、计划用油。结合实际，节约能源，油料无跑、冒、滴、漏现象。