江苏省徐州市人民政府


徐州市机场路管理办法

(1997年10月23日徐州市人民政府第31号令发布)


第一章 总 则

第一条 为加强机场路管理，保障机场路安全畅通、路产完好、路容整洁，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在机场路上通行的车辆、行人以及在机场路用地和建筑控制区范围内的单位和个人，应当遵守本办法。

本办法所称机场路是指市三环路古州飞虹环岛至观音机场立交桥区间的公路。市人民政府根据公路管理的实际情况，适时调整机场路区间。

第三条 市交通行政管理部门主管机场路路政、养护管理工作，具体工作由市公路管理机构负责实施。

市公安机关主管机场路交通秩序、事故处理工作，具体工作由市公安交通管理部门负责。

第四条 市交通主管部门和公安机关应当各司其职，互相配合，共同做好机场路管理工作。

机场路沿线各级人民政府应当支持、配合市交通主管部门和公安机关的工作。

第二章 交通管理

第五条 在机场路快车道上行驶的机动车应当按照车行道分界线行驶。

同方向划有三条车道的，自公路中心分隔带依次向右，第一条车道为超车道，第二条车道为行车道，第三条车道为紧急停靠道；同方向划有二条车道的，自公路中心线依次向右，第一条车道为超车道，第二条车道为行车道。

机动车超车时可以驶入超车道，超车后须驶回机动车行车道。

第六条 自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车、助力车只能在非机动车道行驶。

第七条 机场路封闭路段区间，禁止摩托车在快车道上行驶(不含执行公安巡逻任务的摩托车)；农用运输车、拖拉机只能在紧急停靠道上行驶，遇有障碍时，可以借行车道行驶，越过障碍后应当驶回紧急停靠道。

第八条 行驶在快车道上的机动车因故需要临时停车时，必须提前开启转向灯，停到紧急停靠道上(无紧急停靠道的，停在不妨碍交通的地点)。

因故不能离开行车道时，驾驶员应当按照下列规定办理：

(一)开启危险报警闪光灯；

(二)在车后一百米处设置警告标志；

(三)夜间开启示宽灯和尾灯；

(四)将乘车人转移到安全地带；

(五)迅速报告公安交通管理部门。

第九条 在机场路行驶的机动车通过平交道口时，应当减速慢行；支线上的车辆和行人通过平交道口时，不得与干线上的机动车争道抢行。

第十条 在机场路行驶的机动车，应当按照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定行驶，禁止下列行为：

(一)强行超车、抢道行驶；

(二)随意停靠、上下人员、装卸货物；

(三)掉头、倒车、逆行；

(四)向车外抛掷物品；

(五)超员、超载行驶。

禁止教练车在机场路进行教课训练。

第十一条 行人应当遵守下列规定：

(一)须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；

(二)不准在车辆临近时，突然横穿机动车道；

(三)不准穿越车行道和坐倚隔离墩、防撞护栏；

(四)不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。

第三章 路政管理

第十二条 机场路两侧距道路红线一百米的一切建设项目，需经市规划主管部门审定同意。

在机场路两侧的建筑控制区内，禁止构建建筑物和地面构筑物。

前款规定的建筑控制区，是指距机场路两侧边沟外缘二十米和弯道内侧边沟外缘五十米的范围。

无边沟路段的建筑控制区，从路牙石向外五米为外缘，按前款标准划定。

第十三条 在机场路及机场路用地范围内，禁止下列行为：

(一)车载货物触地行驶；

(二)利用机场路检验机动车制动性能；

(三)抛、洒、滴、漏污染路面；

(四)摆摊设点、集市贸易；

(五)晾晒物品、堆放杂物、倾倒垃圾；

(六)种植作物、挖沟引水、利用公路边沟排放污物、焚烧可燃物质；

(七)搭棚建房；

(八)其他损坏、污染公路和影响公路通行的活动。

第十四条 任何单位、个人不得损坏、擅自移动、涂改交通标志、标线等机场路附属设施。

第十五条 在机场路管理范围内确需进行下列活动的，应当经市公路管理机构批准，并按要求采取有效的防护措施：

(一)占用、挖掘机场路；

(二)运输车辆超过机场路及其桥梁限载标准通行；

(三)铁轮车、履带车以及其他可能损坏路面的机具在机场路上行驶；

(四)跨越、穿越机场路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施；

(五)在机场路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

(六)在机场路上增设平面交叉道口。

前款行为影响交通安全的，还须征得市公安机关同意。

第十六条 造成机场路及其附属设施损坏的，责任者应当保护现场，并及时报告市公路管理机构，接受调查、处理。

第十七条 因交通事故造成机场路及其附属设施损坏的，市公安交通管理部门应当通知市公路管理机构进行勘验索赔，事故责任人赔偿路产损失后，方可放行车辆或退还执照。

第十八条 在机场路用地范围内设置公路标志以外的标志，应当经市公路管理机构批准。

机场路用地范围内的电力杆、通讯杆等设施上不得设置广告等宣传品。

第四章 养护管理

第十九条 市公路管理机构应当组织机场路养护队伍按照国家公路技术规范和操作规程对机场路及其附属设施进行养护，保证其完好、整洁。

第二十条 公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；作业现场应当按规定设置施工标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护设施。通常情况下，同一路段两侧不得同时封闭养护、维修作业。

公路养护车辆进行作业时，应当在车辆上设置明显的作业标志，在不影响过往车辆通行的前提下，不受行驶路线、方向、标志、标线限制。

第二十一条 通过作业现场的车辆应当按照设置的标志行驶，避让公路养护作业车辆和养护人员，公安交通管理部门应当协助维护作业现场的交通秩序。

第二十二条 机场路的交通标志、标线由市公路管理机构设置并保持其完好、醒目。

第二十三条 对影响车辆通行的障碍物，市公路管理机构可以先行清除。

第二十四条 机场路的绿化工作，由市公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。

任何单位和个人不得破坏、损坏机场路用地上的树木；需要更新采伐的，应当经市交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》、《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的规定办理审批手续。

第五章 罚 则

第二十五条 违反本办法第二章交通管理规定的行为，由市公安机关依据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，进行行政处罚。

第二十六条 有下列行为之一的，由市交通主管部门责令停止违法行为，赔偿路产损失，并按下列规定处以罚款：

(一)违反本办法第十三条规定之一的，处以五百元以上五千元以下罚款；

(二)违反本办法第十四条、第十五条第一款第一项至第五项规定之一的，处以三千元以上三万元以下罚款。

第二十七条 有下列行为之一的，由市交通主管部门责令限期拆除，并按下列规定处以罚款，逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，其费用由建筑者、构筑者承担：

(一)违反本办法第十八条规定，未经市交通管理机构批准在机场路用地范围内设置除公路标志以外标志的，处以二千元以上二万元以下的罚款；

(二)违反本办法第十二条第二款规定，在机场路两侧建筑控制区内，构建建筑物和地面构筑物的，处以五千元以上五万元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第十五条第一款第六项规定，未经批准在机场路上增设平面交叉道口的，由市交通主管部门责令恢复原状，处五千元以上五万元以下罚款。

第二十九条 违反本办法第十六条规定的，造成机场路及其附属设施损坏未报告的，由市交通主管部门处一百元以上一千元以下的罚款。

第三十条 违反本办法第二十四条第二款规定的，破坏、损坏机场路用地上树木或未经同意采伐机场路树木的，由交通主管部门责令赔偿损失或补种树木，并处以每株五百元以下罚款。

第三十一条 市公安、交通主管部门及其管理机构的工作人员因玩忽职守，造成路产重大损失的，由责任单位及责任人赔偿路产损失，市行政监察等部门依法追究领导人及责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。

第三十三条 本办法自公布之日起施行。

山东省日照市人民政府


关于印发日照市人民政府行政复议工作规则的通知

日政办发[2004]57号

各区县人民政府，岚山办事处，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市人民政府行政复议工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○四年八月二十五日


日照市人民政府行政复议工作规则

第一条 为保证市人民政府依法办理行政复议事项，依据《中华人民共和国行政复议法》《山东省行政复议条例》的规定，制定本规则。
第二条 市人民政府是依法履行行政复议职责的行政复议机关。
第三条 市人民政府法制工作机构是市人民政府的行政复议工作机构，对外以市人民政府行政复议办公室的名义履行行政复议职责。
第四条 公民、法人或者其他组织对下列行政机关或者组织的具体行政行为不服的，可以向市人民政府申请行政复议：
(一)对各区县人民政府或者各区县人民政府委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(二)对市人民政府工作部门(国家安全部门除外)及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(三)对省以下垂直管理的行政机关及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(四)对市人民政府依法设立的派出机关以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(五)对市人民政府直接管理的组织(含临时机构)依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的；
(六)对市人民政府工作部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(七)对以市人民政府为共同上一级的两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服的；
（八）对被撤销的行政机关在撤销前所作的具体行政行为不服的，市人民政府属于继续行使其职权的行政机关的上一级机关的；
（九）法律、法规规定的属于市人民政府依法管辖的其他行政复议案件。
第五条 公民、法人或者其他组织依法向区县人民政府或市人民政府工作部门提出行政复议申请，区县人民政府或市人民政府工作部门无正当理由不予受理的，由市人民政府行政复议工作机构在申请人告诉之日起10日内责令其受理；必要时，市人民政府可以直接受理。
第六条 市人民政府行政复议工作机构应当在收到行政复议申请之日起3日内，提出是否受理的意见，报市人民政府行政复议工作机构负责人审定。市人民政府行政复议工作机构负责人应当在行政复议工作机构收到复议申请之日起5日内作出决定。
第七条 市人民政府行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第八条 市人民政府行政复议工作机构在对被申请人作出的具体行政行为进行调查、取证、现场勘验、委托鉴定及审查等办案过程中，一般案件的承办人员不得少于2人；重大复杂案件的承办人员不得少于3人。
第九条 市人民政府行政复议工作机构一般应当自受理行政复议申请之日起45日内，拟定对行政复议事项的处理意见，按本规则第十三条、第十四条、第十五条的规定报有关负责人审定。
市人民政府应当自收到复议申请书之日起60日内作出决定，并向当事人送达有关法律文书。
情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，报市人民政府行政复议工作机构负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和第三人，但是延长期限最多不超过30日。
第十条 申请人提出行政复议申请时，一并提出对具体行政行为所依据的规定审查申请的，或者市人民政府在对具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法的，应当按照行政复议法的有关规定对作出具体行政行为所依据的规定进行处理或者转送有权处理的国家机关处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查，并向申请人、被申请人和第三人送达中止通知书。
第十一条 被申请人未在法定期间内提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。市人民政府行政复议工作机构责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第十二条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府作出的行政复议决定的，由市人民政府行政复议工作机构责令被申请人限期履行，并制作责令履行行政复议决定通知书送达被申请人。
第十三条 下列事项由市长决定：
(一)依照行政复议法第二十六条、第二十七条规定，市人民政府决定撤销或修改市人民政府发布的有关规定的；
(二)对以副市长兼任领导职务的组织为被申请人的行政复议事项作出行政复议决定的；
(三)其他应当提请市长决定的重要行政复议事项。
第十四条 下列事项由分管副市长决定：
(一)对以区县人民政府为被申请人的行政复议事项作出撤销、变更原具体行政行为决定的；
(二)市人民政府决定依法强制执行行政复议决定的；
(三)市人民政府决定申请人民法院强制执行行政复议决定的；
(四)下级行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请，责令其受理的；
(五)被申请人不履行市人民政府行政复议决定，责令其限期履行的；
(六)在行政复议决定作出前，对争议的具体行政行为决定停止执行的。
第十五条 下列事项由市人民政府行政复议工作机构负责人决定：
(一)受理或不予受理行政复议申请；
(二)在行政复议决定作出前，因申请人要求撤回行政复议申请，决定终止行政复议的；
(三)在行政复议决定作出前，因法定事由，裁决中止行政复议的；
(四)情况复杂，决定适当延长作出行政复议决定期限的；
(五)本规则第十三条、第十四条规定以外的其他行政复议事项。
第十六条 本规则所称“区县”专指东港区、莒县、五莲县、岚山办事处、日照经济开发区。
本规则所称“市人民政府依法设立的派出机关”专指市政府所设各街道办事处。
第十七条 本规则自发布之日起施行。