卫生部


卫生部关于加强霍乱防治工作的通知
卫生部


（1994年4月9日）


多年来，由于各级政府的重视和卫生行政部门对霍乱防治常抓不懈，措施得力，所以霍乱发病一直呈下降趋势。1991年全国报告发病仅211例，为历史最低水平。但1993年我国霍乱疫情较往年有较大幅度的回升。根据各省、自治区、直辖市卫生行政部门报告，1993年全
年共发生霍乱11，918例，死亡146例，其中报告“01”群霍乱计11，717例，死亡142人；此外，发生霍乱新菌型“0139”群计201例，死亡4人。疫情分布在新疆、广东、四川、辽宁、海南、上海、湖南、浙江、山东、广西、福建、北京等12个省、自治区、直
辖市。局部地区发生暴发流行。1993年我国霍乱流行的主要特点一是来势猛，传播快，涉及面广，流行的强度也是近来年未有的。二是新老两种菌型并存；1993年我国新疆、海南两省区（区）发生了霍乱弧菌0139暴发流行。该菌型自1992年末开始，在东南亚地区流行，造
成数万人发病，死亡数千人，已引起世界各地及国际组织的高度重视，三是重型病人多，病情进展快。四是传染来源复杂。造成霍乱流行的主要原因一是农村饮水卫生条件差，水源污染严重；二是县、乡卫生防疫机构基础薄弱，防疫经费紧张，基层预防保健网络不健全；三是由于近年来，
我国霍乱一直处于低流行趋势，人群免疫力普遍低下。
霍乱作为一种烈性传染病，已引发了全球七次大流行，每次均不同程度地波及我国，特别是前六次大流行发生在新中国诞生前，侵害严重，成千上万的人民群众在旧中国近百次的古典型霍乱流行中丧生。新中国刚一建立，在百废待兴的情况下，党中央和各级人民政府极为重视控制和消
除霍乱病的工作，在很短的时期内就使曾长期在我国流行的古典型霍乱绝迹。六十年代初世界第七次霍乱大流行并传入我国后，我们加强了防疫专业队伍和监测系统的建设，针对霍乱病的发生和流行，党中央和国务院多次明确指示，各地采取了有力措施，加强了对霍乱疫情和疫源地的监测
和防治工作，国务院曾为此专门召开过会议，并于1981年以国务院名义下发了（81）89号文件，明确提出了“标本兼治，治本为主”的防治霍乱的对策原则。多年来，使我国的霍乱疫情得以控制在低发水平。为做好今年的霍乱防治工作，预防霍乱的发生和流行，确保社会稳定和经
济建设的顺利进行，现就今后的防治工作提出以下要求：
1、各级政府要根据《中华人民共和国传染病防治法》，加强对霍乱防治工作的组织的领导，在人、财、物上给予充分的保障。
2、各卫生厅（局）的主要领导要亲自过问、督促、检查本地区的霍乱防治工作，及时向政府主管领导汇报情况，主动与有关部门通报信息，争取各方面在经费和设备方面对霍乱病防治给予重点支持。
3、加强霍乱病监测和疫情报告制度，特别要注意老疫区的动态，各级卫生行政部门要加强疫情报告制度的检查和管理，认真做好疫情的监测、收集及区域联防通报和疫情报告制度，要保证疫情信息报告系统正常运转，对瞒报、不报、延误疫情报告导致疫情扩散的行为要依照《传染病
防治法》有关规定，严肃处理。
4、为便于疫情的管理，对霍乱及疑似霍乱疫情的报告要求各地按发病地报告卫生部和中国预防医学科学院。
5、继续促进农村改水卫生工作，加强关于霍乱及腹泻病的卫生宣传教育工作。使广大群众既能认识到霍乱流行对人民健康和对社会各个方面的影响，同时使群众了解霍乱的防治办法，提高群众的自我保健能力和自觉性。
6、坚持和加强腹泻病门诊。卫生行政部门和卫生防疫部门要加强组织领导和技术监督及培训工作。腹泻门诊应配备足量的口服补液和静脉输液设备。
7、加强口岸及港口卫生检疫，控制霍乱疫情的传入和扩散。
8、加强对大中城市霍乱病防治工作的部署，做好流动人口、海产品和饮用水的卫生管理，加强食品卫生监督执法，一旦出现疫情要及早控制，严防扩散。霍乱在国际上被列为检疫传染病之一，对经济建设，改革开放，保障社会秩序的稳定及外贸、旅游等国际影响都非常大，尤其我国
正值经济加速发展时期，更应对霍乱的防治常抓不懈。



1994年4月9日
中国政府 乍得共和国政府


中华人民共和国政府和乍得共和国政府经济技术合作议定书


（签订日期１９７８年９月２３日 生效日期１９７８年９月２３日）
　　中华人民共和国政府和乍得共和国政府，为发展两国的经济技术合作关系，经过友好商谈，签订本议定书，条文如下：

　　第一条　应乍得政府的要求，中国政府同意在一九七三年九月二十日中、乍经济技术合作协定规定的贷款项下，自一九八０年至一九八一年的两年内，向乍得政府提供相当于人民币一百万元的可兑换货币（每年提供五十万元），用于建设项目所需的当地费用。

　　第二条　应乍得政府的要求，中国政府同意派遣考察组赴乍得，对建设下列项目的可能性进行考察；经考察，如具备建设条件，双方将另行换文确认由中方承担：
　　一、年加工稻谷约一万吨的碾米厂一座；
　　二、打水井二十眼左右；
　　三、一百至一百五十床位医院一座。

　　第三条　应乍得政府的要求，中国政府同意派遣考察组赴乍得对邦戈尔Ａ垦区的再整治进行考察，考察后，将向乍得政府提交考察报告。

　　第四条　应乍得政府的要求，中国政府同意向乍得政府提供价值约人民币二十万元（不包括运输和保险费）的兽医器械和药品。器械和药品的品种、数量等由两国政府各自指定的机构另行商定。

　　第五条　实施本议定书第二、三、四条规定的项目所需费用，在一九七三年九月二十日两国政府签订的经济技术合作协定规定的贷款项下支付。

　　第六条　中国政府为履行本议定书第二、三条而派赴乍得的考察人员，其往返旅费和在乍得期间的工作与生活条件，按双方一九七八年六月十日和二十六日有关换文的规定办理。

　　第七条　双方同意将一九七三年九月二十日在北京签订的经济技术合作协定规定的贷款使用期延长五年，即延长至一九八三年十二月三十一日。贷款的偿还期相应推迟五年，即自一九八九年一月一日至二００三年十二月三十一日。

　　第八条　双方同意将一九七四年四月十八日签订的关于农业合作项目议定书规定的中国农业技术组在乍得的工作期限延长两年，即延长至一九八一年四月十七日。他们的工作和生活条件，按双方一九七八年六月十日和二十六日有关换文的规定办理。

　　第九条　本议定书自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本议定书规定的一切义务之日止。
　　本议定书于一九七八年九月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　乍得共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　外经部副部长　　　　　　　　　　外交和合作国务秘书
　　　　程　　飞　　　　　　　　　　　　　伊森·哈利
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）