上海市人民代表大会关于代表议案的规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会关于代表议案的规定
（1988年4月20日上海市第九届人民代表大会第一次会议通过根据1990年4月30日上海市第九届人民代表大会第三次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第一次修正根据1995年1月18日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第二次修正根据2008年12月25日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第三次修正）
第一条为了做好市人民代表大会代表议案（以下简称代表议案）的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条市人民代表大会代表（以下简称代表）依法向市人民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家事务的权利。
第三条代表议案的内容应当属于市人民代表大会的职权范围。
代表议案应当有案由、案据和方案。制定地方性法规的议案，应当有法规草案或者立法要旨及其说明。修改地方性法规的议案，应当有法规修改草案及其说明。
代表议案应当有代表十人以上联名提出，并有领衔代表。
代表提出议案应当一事一案，使用大会秘书处统一印制的代表议案专用纸。
第四条代表应当在充分准备的基础上提出议案。
议案的领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本。附议代表应当认真审阅议案文本，需要集体讨论的，应当经过集体讨论。
市人民代表大会专门委员会、常务委员会的工作机构和办事机构、各选举单位以及本市有关国家机关、组织应当为代表酝酿、准备议案提供必要的帮助和服务。
第五条代表议案一般应当在市人民代表大会会议期间提出。市人民代表大会会议期间提出的代表议案，是指在市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议的决定之日起至主席团决定的代表议案截止时间前提出的议案。
市人民代表大会主席团决定的议案截止时间后形成的代表议案，也可以在市人民代表大会闭会期间提出，作为市人民代表大会闭会期间的议案。
第六条市人民代表大会会议期间提出的代表议案送交大会秘书处登记、分类后，由大会秘书处送有关专门委员会研究，并提出处理意见；每届市人民代表大会第一次会议举行时，送议案审查委员会研究，并提出处理意见。
大会秘书处对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。
第七条大会闭会期间提出的代表议案，送交常务委员会人事代表工作委员会，做好登记、分类工作，对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。
常务委员会人事代表工作委员会在收到代表议案之日起十五日内送有关专门委员会研究。有关专门委员会应当充分听取提议案代表的意见，并在收到议案后的三十日内书面提出代表议案处理意见，交常务委员会人事代表工作委员会。
市人民代表大会下一次会议举行时，常务委员会人事代表工作委员会应当将闭会期间提出的代表议案和有关专门委员会提出的代表议案处理意见，同时送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。
第八条大会秘书处根据有关专门委员会或者议案审查委员会的处理意见，向主席团提出代表议案处理意见的报告，由主席团决定是否列入本次大会议程，或者先交有关专门委员会或者议案审查委员会审查，提出审查意见，再由主席团决定是否列入本次大会议程。
经主席团审议通过的代表议案处理意见的报告，印发大会全体代表。
第九条主席团决定列入本次大会议程的代表议案，提议案代表应当向会议提出关于议案的说明，由主席团提交各代表团进行审议，有关专门委员会对各代表团的审议意见汇总研究后，提出对代表议案审议情况的报告，由主席团决定是否将该代表议案提请大会全体会议表决。
主席团决定不列入本次大会议程的代表议案，交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议。
主席团认为代表议案不符合本规定第三条要求的，可以将代表议案转为代表的建议、批评和意见，交本市有关国家机关、组织按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》处理。
第十条提出议案的代表过半数以上对主席团关于代表议案的决定有异议的，可以在主席团最后一次会议召开的四小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议，或者交常务委员会在大会闭会后的第一次会议上复议。
代表的复议要求先由有关专门委员会或者议案审查委员会研究，提出处理意见，经主席团或者常务委员会审议决定。复议的决定应当答复提出议案的代表。
第十一条列入大会议程的代表议案在交付大会表决前，提出议案的部分代表要求撤回，坚持提出该议案的代表不足十人的，经主席团同意，大会对该议案的审议即行终止。
第十二条主席团决定交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议的代表议案，有关专门委员会或者常务委员会主任会议应当在大会闭会后的三个月内提出审议结果的报告，提请常务委员会会议审议。
审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取和采纳本市有关国家机关、组织和提议案代表意见的情况，专门委员会或者常务委员会主任会议的审议意见等内容。必要时可以以附件作详细说明。
第十三条专门委员会审议代表议案，涉及需要先征求本市有关国家机关、组织的意见，再进行审议的事项时，应当在大会闭会之日起十五日内，将代表议案交由本市有关国家机关、组织进行研究。本市有关国家机关、组织应当在大会闭会之日起三十日内提出意见。
本市有关国家机关、组织在研究代表议案时，应当先听取领衔代表对议案的说明和对议案的处理建议。
第十四条专门委员会为审议代表议案召开的座谈会、论证会、听证会以及专门委员会会议，应当邀请提议案的领衔代表参与，充分听取代表对议案的处理建议。
第十五条常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告，应当作出决定，将代表议案提请列入市人民代表大会下一次会议议程，或者将代表议案列入常务委员会会议议程，或者将代表议案审议结果的报告交本市有关国家机关办理。
常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十六条本市有关国家机关对常务委员会决定交付办理的代表议案审议结果的报告应当认真办理，并自交办之日起的三个月内向常务委员会提出办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。办理情况的报告应当包含有明确的办理部门、措施、时间要求等内容的办理方案。
本市有关国家机关在办理代表议案审议结果报告时，应当听取有关专门委员会和提出议案的领衔代表对拟办方案的意见。
第十七条本市有关国家机关提出的办理情况的报告，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议审议。常务委员会会议经审议对办理情况的报告不同意的，由原承办机关再作办理，并在一个月内向常务委员会提出再次办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。
常务委员会会议审议本市有关国家机关办理情况的报告和再次办理情况的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十八条市人民代表大会及其常务委员会和有关专门委员会对本市有关国家机关办理代表议案审议结果报告的情况，应当进行督促检查。
市人民代表大会代表和常务委员会组成人员对本市有关国家机关办理代表议案审议结果报告的情况，可以进行视察，也可以依照法律规定提出询问或者质询。
第十九条市人民代表大会或者常务委员会会议审议的地方性法规草案、重大事项决定草案等吸纳了代表议案有关内容的，应当在有关起草说明中予以阐述。
第二十条代表议案审议结果的报告和办理情况的报告，应当在市人民代表大会下一次会议时印发代表。
第二十一条本规定经上海市第九届人民代表大会第一次会议通过后施行。
关于印发《农村青年中心章程（范本）》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2005]3号
关于印发《农村青年中心章程（范本）》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
《农村青年中心章程（范本）》已制定，现印发给你们，请结合实际，参照执行。
共青团中央办公厅
二○○五年二月二十一日
农村青年中心章程（范本）
第一章 总 则
第一条 名称：***县（市）***青年中心（以下简称为中心）。
第二条 中心是在***乡（镇）团委的领导下，面向广大农村青年,以联系、服务、引导青年为目的，以会员制、理事会制为主要运作方式，服务青年、服务社区的基层青年组织。中心的组织性质为社团法人。
第三条 中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵守国家宪法、法律、法规和政策，弘扬社会主义道德风尚，代表和维护会员利益，依照本章程自主开展相关活动，服务农村青年增收成才，努力促进本地经济社会和青年的全面发展。
第四条 中心的地址：
第二章 会 员
第五条 中心实行会员制，由团体会员和个人会员组成。会员加入和退出实行自愿原则。
第六条 团体会员包括本区域内依法成立的各类青年专业经济合作组织、中介服务组织、青年社团和热心青年事业的单位。
第七条 申请加入中心须具备下列条件：
（一）承认本章程的农村青年和青年社团；
（二）遵守国家宪法、法律和法规；
（三）有加入中心的意愿。
第八条 会员加入程序：
（一）个人会员提出口头申请，团体会员提交书面申请；
（二）携带有效证件进行会员登记；
（三）个人会员经秘书处审查，团体会员须经秘书长提名报理事会审核。
第九条 会员享有下列权利：
（一）享有选举权、被选举权和表决权；
（二）参加中心组织的活动；
（三）获得中心服务优先权和优惠权；
（四）向中心推荐理事；
（五）对中心工作提出建议、意见并进行监督；
（六）理事会规定的其它权利。
第十条 会员履行下列义务：
（一）遵守章程，执行中心工作决议；
（二）维护中心权益和形象；
（三）参加中心活动并承担委托的工作；
（四）理事会规定的其它义务。
第十一条 个人会员一年不参加中心活动，视为自动退出，特殊情况除外。团体会员退出须提出书面申请。
第十二条 会员严重违反法律、法规或中心章程，经理事会审查决定，予以除名。
第十三条 团体会员可以以中心名义组织开展活动，但须提前经理事会审批同意且经书面授权，并在活动中使用中心的统一标识。
第三章 理事会
第十四条 中心管理实行理事会制度。理事会是中心的最高权力机构。
第十五条 理事实行推举制。每个团体会员可推举1名理事，50名个人会员可以联名推荐1名理事，乡（镇）团委可推举部分理事但不能超过理事总数的2/5。
第十六条 理事会的职权是：
（一）制订和修改章程；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）审批吸收团体会员，决定会员除名；
（四）决定副秘书长、中心各部门负责人的聘任；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定中心的工作方针、任务及其它重大事宜。
第十七条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第十八条 理事会一般每季度召开一次。
第十九条 理事会设理事长一名，副理事长若干名，由理事会选举产生。
第二十条 理事长实行年度选举制度，一届任期一年,一般由乡镇团委书记担任。
第二十一条 理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会；
（二）督查理事会决议的落实情况；
（三）代表本中心签署有关文件；
（四）提名中心副理事长、秘书长的人选；
（五）听取秘书处的工作报告，支持和指导、检查、监督秘书处的工作；
（六）理事会规定的其它权利。
第二十二条 副理事长协助理事长做好各项工作。
第二十三条 中心法定代表人由理事长担任。
第二十四条 秘书处是理事会的执行机构，在闭会期间领导中心开展日常工作，对理事会负责。
第二十五条 秘书长行使下列职权：
（一）主持秘书处开展日常工作，组织实施年度工作计划；
（二）提名建议有关部门主要负责人，交理事会决定；
（三）提名副秘书长，交理事会决定；
（四）决定工作人员的聘用；
（五）办理新会员入会手续；
（六）处理其它日常事务。
第二十六条 中心不设分支机构。
第四章 经 费
第二十七条 中心经费来源：
（一）会员会费；
（二）社会捐赠；
（三）政府拨款；
（四）依法开展活动和服务的收入；
（五）其它合法收入。
第二十八条 中心运行经费主要以市场化、社会化方式筹集，实行自收自支，自负盈亏。
第二十九条 中心经费全部用于事业发展，不在会员中分配。
第三十条 中心建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，并接受有关部门监督。
第三十一条 中心的资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须明晰产权并接受监督。中心的资产管理情况定期以适当方式向会员公布。
第三十二条 任何单位、个人不得侵占、私分和挪用中心的资产。
第五章 标 识
第三十三条 中心使用全国统一的标识及形象设计。中心的合作单位使用标识须经中心特别授权并到主管团委登记备案。标识不得用于任何商业活动。
第六章 附 则
第三十四条 本章程的修改，由中心理事会审议表决。
第三十五条 本章程的解释权属中心理事会。
第三十六条 本章程自*年*月*日中心理事会表决通过起生效。