广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知


桂政办发[2005]53号

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：

　　《广西壮族自治区国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经自治区人民政府批准，现予印发。


广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○五年五月十六日


广西壮族自治区国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定


　　根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发[2004]12号)和《自治区党委 自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》(桂发[2004]2号)，自治区国土资源厅是主管全区土地资源、矿产资源、海洋资源(海洋渔业资源除外，下同)等自然资源的规划、管理、保护开发与合理利用等工作的自治区人民政府组成部门。现将广西壮族自治区国土资源厅的职能配置、内设机构和人员编制作如下规定。

　　一、职责调整

　　(一)增加的职责。

　　对地级市国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，任免地级市国土资源主管部门正、副处级领导干部时要事先征求地方党委、政府的意见。

　　(二)强化的职责。

　　强化执法监察责任。加强对自治区以下各级人民政府及其国土资源主管部门执行和遵守国土资源管理法律法规情况的监督检查，直接查处市、县(市、区)人民政府及其国土资源主管部门违反国土资源管理法律法规的行为，公开曝光大案要案。

　　二、主要职责

　　根据上述职能调整，自治区国土资源厅的主要职责是：

　　(一)组织实施国家有关土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源和地质环境、海洋环境管理的法律、法规和规章；依照规定负责有关行政复议；负责提出全区国土资源地方立法项目的建议，根据自治区人民政府委托，起草有关国土资源工作的地方性法规、规章和规范性文件草案；组织执行国家的土地资源、矿产资源、海洋资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

　　(二)组织编制和实施我区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、海洋功能区划、海洋开发规划等综合规划和地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划、海洋环境保护与整治规划等其他专项规划，负责编制和实施土地利用年度计划；参与报送自治区人民政府或国务院审批的城市总体规划的审核和负责城市规划区的国有建设用地供地业务指导工作，指导和审核市、县土地利用总体规划、矿产资源总体规划和海洋功能区划以及土地利用、矿产资源、海洋开发等专项规划；参与各类建设项目用地方案、选址的论证工作；组织我区土地资源、矿产资源、海洋资源的调查、监测、监视和评价。

　　(三)监督检查市、县(市、区)人民政府及其国土资源主管部门行政执法和土地、矿产、海洋资源规划执行情况；受理群众对土地、矿产、海洋违法行为的举报；依法保护土地、矿产、海洋资源所有者和使用者的合法权益。承办并组织调处土地、矿产、海洋资源的重大权属纠纷，查处重大违法案件。

　　(四)组织实施国家和我区的耕地特殊保护和土地开发整理政策，实施土地用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作。

　　(五)组织实施国家和我区的地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。

　　(六)组织实施国家有关土地的法律、法规、规章和政策，拟订我区在职责范围内土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购管理办法与全区建设用地管理办法，监督管理农村集体非农土地使用权的流转。

　　(七)指导基准地价、标定地价评测，执行国家土地估价行业技术规范，对土地市场地价进行监测，提出土地市场调控措施，负责土地估价行业自律组织、机构、人员管理。承担由自治区人民政府或国务院审批的各类用地的审查、报批工作。

　　(八)依法管理矿产资源探矿权、采矿权；负责矿业权市场的监督管理；负责矿产资源开发利用的监督管理；负责矿产资源储量和地质资料汇交管理；依法实施地质勘查行业管理，认定地质勘查单位资质，管理地勘成果；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用；依法确认采矿权价款评估结果。

　　(九)组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹(含岩溶洞穴钟乳石，下同)；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区；负责地热、矿泉水管理。

　　(十)依法组织实施污染物排海标准和总量控制制度，按照国家标准监督陆源污染物排人海洋；主管防止海洋倾废、海洋工程造成污染损害的环境保护；监督海洋生物多样性和海洋生态环境保护，监督管理海洋自然保护区和特别保护区；依法审查及核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书；组织海洋环境的调查、观测、监测、监视、评价以及海洋灾害的预报、警报。

　　(十一)组织和协调我区海洋资源合理开发利用；组织海域使用项目的论证和海域使用的审核报批；依法监督管理海域(包括海岸带)使用，组织实施海域有偿使用和许可制度，管理海底电缆和管道的铺设；配合国家进行省际海域勘界，组织实施市、县海域勘界及海籍管理；组织我区海洋综合调查、重大海洋科技研究；监督管理在我区管辖海域内进行的涉外海洋科学调查研究活动、海洋设施建造、海底工程和其他开发活动；管理我区海洋基础数据和海洋综合统计工作。

　　(十二)管理、监督国家和地方财政拨给国土资源部门的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、矿产资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、海域使用金等专项经费和其他资金。

　　(十三)组织开展土地资源、矿产资源、海洋资源的对外合作与交流。

　　(十四)主管地级市国土资源主管部门正、副处级领导干部的任免工作。

　　(十五)承办自治区人民政府和国土资源部交办的其他事项。

　　根据自治区人民政府的规定，管理自治区测绘局和自治区地质矿产勘查开发局。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，自治区国土资源厅设15个职能处(室、局)：

　　(一)办公室。

　　组织协调厅机关日常工作，组织有关文件的起草，负责重要会议的组织，负责文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、档案、信访、保密、保卫、接待、机关财务及资产管理等工作。

　　(二)人事教育处。

　　承办厅机关及直属单位的机构编制和人事管理事项；对下一级国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，按规定和程序，负责地级市国土资源主管部门正、副处级领导干部考核、任免及管理的具体工作，负责地级市国土资源局中层干部和县级国土资源局局长任免的备案管理；负责编制职工培训规划、计划，组织职工培训；负责本系统职称管理；负责厅机关及直属单位的外事工作。

　　(三)政策法规处。

　　负责承办与国土资源有关的地方性法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作；组织协调厅内有关立法的具体工作；组织有关法律法规的宣传教育；办理有关听证、行政复议、应诉等事宜；调研和起草我区有关土地资源、矿产资源、海洋资源的综合性政策建议。

　　(四)规划科技处。

　　组织研究全区和重点地区国土综合开发整治的政策措施，编制和实施全区性及区域性的国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划以及海洋开发、海洋环境保护与整治、地质环境等专项规划；参与编制地质勘查规划；负责土地利用计划的编制和管理；指导和审核基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划和地方土地利用总体规划；负责建设项目用地预审和国土资源综合统计，参与报送自治区人民政府或国务院审批的城市总体规划的审核工作；编制国土资源科技发展规划，对重大科技项目的实施情况进行监督检查；推广应用新科技、新成果；负责国土资源科技项目的立项、论证和科技成果的推荐、推广工作；组织重大国土资源科技问题研究；组织实施本行业科技项目的对外合作与交流。

　　(五)财务处。

　　贯彻执行国家和自治区有关财经方针政策和财务会计制度，拟订我区有关国土资源的财务会计管理制度，对厅本级和直属单位的财务会计工作和国有资产进行监督管理；承担国家和地方财政拨给的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费及价款、海域使用金等专项资金和其他资金的财务管理工作；组织编制部门预算和财务决算；对国土资源系统行政事业性收费进行财务监督管理。

　　(六)耕地保护处。

　　参与起草我区农地转用、土地征收和征用管理办法；承办需报国务院和自治区人民政府批准的各类建设项目农用地转用和土地征用、征收、临时用地的审查、报批工作；协调大中型建设项目的征地事宜；检查各类建设项目用地审批后实施情况；执行国家有关耕地保护法律、法规和政策；起草我区耕地保护和土地开发整理有关政策；负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；拟订并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案；审查耕地占补平衡方案；组织耕地后备资源开发；提出土地开发整理计划，会同有关部门组织对土地开发整理项目的立项验收确认。

　　(七)地籍管理处。

　　拟订我区地籍管理办法，依据土地调查、动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准，组织土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；拟订土地确权、土地调查、登记发证等技术细则和权属纠纷调处规则以及权属管理办法，指导土地确权、发证和土地利用现状数据库、城镇地籍信息系统建设，调处重大土地权属纠纷；负责对全区土地登记持证上岗人员和土地登记代理机构、人员进行管理。

　　(八)土地利用管理处。

　　执行国家的供地政策，负责我区土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易、政府收购、储备和全区建设用地供地管理工作，指导农村集体非农土地使用权的流转管理，负责土地市场动态监测并提出市场调控措施。指导土地分等定级和基准地价、标定地价评测，对土地市场地价进行监测，执行国家土地估价行业技术规范，负责对土地估价行业自律组织和土地估价机构、人员进行管理。负责土地资产和土地市场管理。

　　(九)矿产开发管理处。

　　依法负责采矿权审批登记发证和采矿权变更、注销、转让、延续审批登记工作；负责采矿权招标、拍卖、挂牌等有偿出让；监督管理采矿权市场；负责外商投资开采矿产资源的管理工作；依法调处重大采矿权争议、纠纷；依法进行矿产资源开发利用与保护的监督管理，组织对矿山“三率”(开采回采率、贫化率、选矿回收率)进行考核与监督，负责国家级、地方级矿产督察员的队伍建设及开展矿山督察的组织工作；组织矿山年度检查和矿产资源开发统计工作；依法确认采矿权价款评估结果；负责采矿权使用费、价款的征收、使用审批管理；依法管理矿产资源补偿费的征收、使用。

　　(十)矿产资源储量处。

　　组织草拟我区的矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；负责矿产资源储量评审备案工作；对矿产储量评审机构、评估师及评审工作进行管理。承担矿产资源储量登记、统计管理和地质资料汇交管理工作；组织矿产资源供需形势分析；研究草拟矿产资源储量管理政策；审查建设工程项目压覆重要矿床事宜。

　　(十一)地质环境处。

　　草拟我区地质遗迹等地质资源和地质灾害管理办法；组织编制及实施地质灾害防治及地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查；组织协调重大地质灾害防治；指导地质灾害和地下水动态监测、评价和预报；组织认定具有重要价值的岩溶洞穴、钟乳石、古生物化石产地、标准地质剖面、地质地貌景观等地质遗迹保护区，组织地质遗迹保护和地质灾害防治；负责地热、矿泉水管理；对地质灾害危险性评估结果实行备案管理；对从事地质灾害危险性评估的单位和承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位实行资质管理。

　　(十二)地质勘查处。

　　组织草拟我区地质勘查工作标准、规程、规范；组织矿产资源调查评价，按规定起草编制地质勘查中、长期规划、年度计划及有关专项计划并对执行情况进行监督检查，对使用国家资金实施的勘查项目和自治区勘查专项费项目进行管理；负责地质勘查单位资质认定；依法负责探矿权审批登记发证和延续、变更、保留、注销、转让等审批登记的审核；负责探矿权的转让、招标、拍卖等矿业权市场的监督管理；审核对外合作勘查区块；负责探矿权的监督管理，依法调处重大地质勘查争议、纠纷；负责国家出资勘查形成的探矿权价款评估结果的备案管理；负责探矿权信息系统管理。

　　(十三)海域管理处。

　　协调我区重要海洋资源的开发利用；组织草拟和监督执行我区海洋功能区划和科技兴海战略；组织海域使用项目论证和审查报批，管理广西海域使用论证评审专家库；审核海域使用申请，依法颁发海域使用权证书；审批并监督海底电缆和管道的铺设；配合国家进行省际海域勘界，组织实施市、县海域勘界；管理我区海洋基础数据和负责海洋统计工作；组织监督在我区管辖海域内进行的涉外海洋科学调查研究活动、海洋设施建造、海底工程和其他开发活动；负责海域使用金征收、使用和减免的审查。

　　(十四)海洋环境保护处。

　　依法组织实施污染物排海标准和总量控制制度，依法审核或核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书，监测陆源污染物排人海洋，负责防止海洋倾废、海洋工程造成污染损害的环境保护；组织进行生态环境海洋的调查、观测、监测、监视、预报、评价以及海洋灾害预报、警报；管理广西海洋环境监视网；依法监督海洋生物多样性和海洋生态环境保护，负责海洋自然保护区的管理和组织开展海洋环境保护工作。

　　(十五)执法监察局。

　　组织开展对执行国家土地、矿产、海洋资源和海洋环境法律、法规的情况进行监督检查；草拟我区土地、矿产、海洋执法监察和违法案件查处规定；受理群众对土地、矿产、海洋违法行为的举报；组织开展对土地、矿产规划和海洋功能区划的执行情况以及土地征收、征用，农地转用，土地资产处置，建设用地供应，土地、矿产、海洋资源的开发、利用与保护，土地、矿产和海洋资源的登记发证，土地、矿产和海洋资源市场，海洋环境的监督检查，依法组织查处市、县(市、区)人民政府及其国土资源主管部门违反土地、矿产、海洋法律法规行为和重大的违法案件。

　　离退体人员工作处。负责厅机关离退休干部职工的管理和服务工作；组织厅机关离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责落实厅机关离退休干部的生活待遇；开展离退休干部文化、体育活动；办理厅机关离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责厅机关离退休干部的来信来访工作和统计工作；指导厅直属单位离退休人员的管理工作。

　　机关党委。负责厅机关及在邕直属单位党的建设、思想政治工作、精神文明建设和群团工作。

　　四、人员编制

　　自治区国土资源厅机关行政编制为73名(不含纪检监察编制)，其中：厅长1名，副厅长4名，处级领导职数36名(含机关党委专职副书记1名)。

　　离退休工作人员编制、机关后勤服务事业编制维持原定不变。

　　五、其他事项

　　(一)保留自治区海洋局的牌子和印章。

　　(二)设立自治区国土资源执法监察总队，与自治区国土资源厅执法监察局合署办公，核定全额拨款事业编制12名，经费纳入自治区财政预算，人员参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

　　(三)自治区国土资源执法监察总队主要负责依法对土地资源、矿产资源的执法监察工作；海洋的执法监察职责仍由中国海监广西壮族自治区总队承担。




工业和信息化部


关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知

工信部节〔2010〕303号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
　　为推动再制造产业健康有序发展，规范再制造产品生产，引导再制造产品消费，我部制定了《再制造产品认定管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十九日



再制造产品认定管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为推动再制造产业健康有序发展，规范再制造产品生产，引导再制造产品消费，建立再制造产品认定制度，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称再制造产品，是指采用先进适用的再制造技术、工艺，对废旧工业品进行修复改造后，性能和质量达到或超过原型新品的产品。
　　第三条　工业和信息化部负责再制造产品认定工作的管理和监督，制定相关制度、标准及实施方案，组织开展认定工作，发布《再制造产品目录》。
　　省级工业和信息化主管部门负责认定申请的初始审查，向工业和信息化部推荐符合条件的认定申请。
　　第四条　再制造产品认定工作遵循公开、公平、公正、科学的原则，接受社会监督。

第二章　认定申请

　　第五条　再制造产品认定由企业自愿提出申请，申请企业应具备以下基本条件：
　　（一）在中国境内注册，具有独立法人资格；
　　（二）产品符合国家法律法规及相关产业政策要求；
　　（三）国家对产品有行政许可要求的，应获得相应许可；
　　（四）具备再制造产品批量生产能力，采用的再制造技术、工艺先进适用、成熟可靠；
　　（五）产品质量达到或超过原型新品，且符合国家相关的安全、节能、环保等强制性标准要求。
　　第六条　企业根据本办法及相关的认定要求向省级工业和信息化主管部门提出认定申请，并提交以下申报材料：
　　（一）再制造产品认定申报表；
　　（二）法人营业执照副本复印件；
　　（三）依法应取得的产品生产许可证、强制性产品认证证书；
　　（四）执行的产品标准；
　　（五）产品型式试验报告和（或）相关质量证明文件；
　　（六）产品生产工艺流程及再制造技术说明；
　　（七）质量管理体系文件；
　　（八）其他需提供的材料。
　　第七条　省级工业和信息化主管部门对申报材料进行初始审查，出具审查意见，将符合条件的报送工业和信息化部。

第三章　认定评价

　　第八条　工业和信息化部委托具有合格评定资质的机构（以下简称认定机构）具体承担再制造产品认定工作。
　　第九条　按照本办法及相关要求，认定机构应：
　　（一）制定《再制造产品认定实施指南》，经工业和信息化部审查备案后，用于指导和规范认定工作；
　　（二）根据行业和再制造产品特点，选取具备相应资格条件的专家，参与实施认定工作；
　　（三）规范实施认定工作，出具认定报告，并对报告负责；
　　（四）依法保守认定产品的技术秘密，不得从事认定范围内产品的开发、生产和销售。
　　第十条　再制造产品认定采取文件审查、现场评审与产品检验相结合的方式进行。
　　（一）认定机构收到申报材料10个工作日内，应完成文件审查，并编制文件审查报告。
　　（二）文件审查合格后20个工作日内，认定机构应组织专家组进行现场评审；
　　专家组应在现场评审结束10个工作日内，向认定机构提交现场评审报告，并对现场评审结论负责。
　　（三）认定机构应依据相关的产品标准，对申请企业提交的产品型式试验报告和（或）相关质量证明文件进行审查。需要时，对申请认定的产品委托具备相应资质的第三方检验机构进行产品检验。
　　第十一条　认定机构在结束文件审查、现场评审和产品检验后的10个工作日内，完成认定报告并提交工业和信息化部。

第四章　结果发布与标志管理

　　第十二条　工业和信息化部对认定报告进行审查，符合认定要求的纳入《再制造产品目录》并向社会公告，同时在工业和信息化部及指定认定机构的网站上发布。
　　第十三条　通过认定的再制造产品，应在产品明显位置或包装上使用再制造产品认定标志（标志基本式样见附件）。
　　第十四条　经认定的再制造产品的生产和管理等发生重大变化影响产品质量时，企业应及时向认定机构报告。对不再符合认定条件的，由工业和信息化部公告取消其认定资格。被取消认定资格的产品不得继续使用再制造产品认定标志。
　　第十五条　任何对再制造产品认定过程和结果有异议的单位和个人，可向工业和信息化部提出异议，工业和信息化部根据情况进行调查处理，并反馈结果。

第五章　附　　则

　　第十六条　本办法由工业和信息化部负责解释。
　　第十七条　本办法自印发之日起实施。
　　 二○一○年六月二十九日



附件：再制造产品标志
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